香港電力公司壟斷「賺到盡」 消委會：開放天然氣小型發電

香港消費者委員會發表香港電力市場研究報告，批評現時規管香港兩間電力公司「兩電」的「利潤管制計劃協議」，將燃料價格波動等風險，全數轉嫁消費者並不公平。報告建議港府在2018年管制協議約滿後，開放發電市場源頭，引入小型燃氣發電等。

香港現時只有兩間電力供應商，分別為香港電燈及中華電力。政府與「兩電」於2008年簽訂《管制計畫協議》，容許「兩電」按固定資產平均淨值，賺取9.99%回報率，燃料價格亦全數由消費者承擔，被港人批評為「賺到盡」。

賺取9.99%回報率

報告指「兩電」賺取無風險高利潤，將燃料價格上漲、行政成本及對電力需求預計錯誤造成的損失等商業風險，全部轉嫁至消費者身上。

報告指出，港府與「兩電」的談判，亦欠缺透明度，而且消費者無從參與談判，處於被動角色。

打破「兩電」壟斷

消費者委員會建議港府採取循序漸進方式改革，從源頭開放市場，打破「兩電」在發電市場的壟斷。報告又建議當局研究在新發展區、屋苑或醫院等引入小規模的天然氣發電機自行發電，省卻配輸電的投資成本。

消委會競爭政策研究小組主席鄭建韓又指出，建議將規管外判至第三者機構，成立「能源管理局」，取代《管制計畫協議》，聚焦處理開放市場和燃料供應等問題。

開放未知會否減電費

不過，對於開放發電源頭可否減電費，消委會總幹事黃鳳嫺說，「無水晶球預測電費一定下降，若什麼也不做，未來電費可能會更高。」

《明報》報導，香港環境局表示，港府已就電力市場的未來發展及其規管架構展開檢討。而「兩電」之一中華電力表示，持開放態度，發言人稱，現行管制計劃協議，50年來行之有效，且條文不斷優化，務求符合市民期望。

• 消委倡開放電源控電費加幅（明報）
• 消委會斥兩電逼300萬戶多交費用　倡開放市場建細電廠（蘋果）
• 消會倡設能管局開放發電市場（星島）

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