【圖輯】美國艦隊的海上霸權夢:第七艦隊只是其中一塊拼圖

【圖輯】美國艦隊的海上霸權夢:第七艦隊只是其中一塊拼圖
Photo Credit:關鍵評論網 游承穎

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到底美國在全球有多少的編號艦隊?這些艦隊的防務範圍有多大?雖美國艦隊防守區域並無準確的經緯度切割,但從這些編號艦隊的發展歷史,可看見近代國際政治走向的三階段軌跡,以及美國在全球戰略布局的邏輯。

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美國海軍太平洋艦隊證實,在7月7日與8日共有兩艘驅逐艦從南向北通過台灣海峽,並稱台灣海峽是「國際海域」,且美軍艦隊穿越台灣海峽也已行之有年。說到這支美國海軍實力最強的太平洋艦隊,其下轄有兩大艦隊,一個是防衛中部與東部太平洋的第三艦隊,另一個則是防守西太平洋與印度洋、台灣人最熟悉的第七艦隊。

除此之外,近期關於美國海軍艦隊編制的最重大消息,就是7月1日重建已裁撤掉的第二艦隊。這支在2011年結束任務的艦隊,今(2018)年以俄羅斯威脅升溫為由,重新佈署在北大西洋。

到底美國在全球有多少的編號艦隊?這些艦隊的防務範圍有多大?雖美國艦隊防守區域僅有一個概略的輪廓,並無準確的經緯度切割,但從這些編號艦隊的發展歷史,可看見近代國際政治走向的三階段軌跡,以及美國在全球戰略布局的邏輯。(下方GIF圖檔可點選)

第一階段:二戰後的調整與不穩定(1945-1947)

二戰期間,美國為因應大西洋與太平洋戰場,陸續成立七支艦隊投入戰爭,分別是第三、四、五、七、八、十與十二艦隊,另有戰後成立的第一艦隊。

第三艦隊基地是珍珠港,是美國二戰期間在中太平洋、阿拉斯加和北極對抗日軍的主力;1945年10月,二戰結束後即解散,防務由成立於二戰後1946年的第一艦隊承接,主要是防守東太平洋與美國西岸。

另一支也在太平洋的是第五艦隊,主要是協助第三艦隊防務,所以也在1947年二戰後解散,工作由第一艦隊接手。

而與台灣淵源最深的第七艦隊,二戰期間在澳洲的布里斯本成立,負責美軍在西太平洋的海上軍事行動,參與過韓戰、越戰、波灣戰爭與台海危機。1950年韓戰爆發,美國總統杜魯門(Harry S. Truman)命第七艦隊協防台灣;1996年台海飛彈危機,正值台灣首度總統直選,柯林頓(Bill Clinton)亦派遣第七艦隊進駐台灣海峽。

至於大西洋一側,成立於1943年的第八、十二艦隊是歐洲海域的兩大主力艦隊,1945年第八艦隊解散後,其防區地中海、非洲西北部海域整併入第十二艦隊。一年後,第八艦隊重新設置,卻換成第十二艦隊解散,其防務改由美國艦隊司令部的大西洋艦隊與駐地中海美軍分擔;而這批地中海美軍,後來更名為「第六任務艦隊」(Sixth Task Fleet),就是日後新成立的第六艦隊前身。

而第四艦隊的負責區域則包括南大西洋、中南美洲沿岸與東南部太平洋,旨在防止美國遭受軸心國攻擊。

最為特別的第十艦隊成立於1943年,與其他艦隊不同,並沒有實際的防守海域,其在二戰時設立目的是反潛艦作戰的協調與指揮單位,二戰結束後即解散。

1943 ►第三、四、七、八、十、十二艦隊成立
1944 ►第五艦隊成立
1945 ►二戰結束,第三、八、十艦隊解散
1946 ►第八艦隊重啟、第十二艦隊解散
1947 ►第五艦隊解散,第八艦隊更名「第二任務艦隊」

第二階段:冷戰布局與波灣戰爭(1950-2000)

相較於二戰結束後的一段變動期,1950年開始美國海軍艦隊的布局明確許多,就是以防堵蘇聯為核心考量;在美蘇冷戰局面沒有太大改變的情況下,各艦隊編制進入一段很長的穩定期。

1946年恢復設置第八艦隊,但隔年又隨即重新編組,將第八艦隊改為「第二任務艦隊」(Second Task Fleet),1950年再升格成第二艦隊,並將防區從地中海拉到大西洋,同時裁撤南美洲的第四艦隊,幾乎整個大西洋防務都由第二艦隊接手。

雖原本鎮守地中海的第八艦隊被調走,但為了防堵蘇聯與穩定東南歐局勢,美國繼續在地中海佈署海軍艦隊,於1950年把解散第十二艦隊後留在地中海的美軍重新組織成第六艦隊,並重點防守地中海,與第二艦隊都同為協助北約防務的海軍艦隊。

1973年,美國海軍太平洋艦隊進行組織重整,原先防守太平洋東部、北冰洋的第一艦隊更名為第三艦隊。第三艦隊雖重新出現,但自此第一艦隊之名消失在美國海軍編制中。

1990年爆發波灣戰爭,美國在阿拉伯半島附近的海軍編制不足,由駐守西太平洋的第七艦隊臨時協防波灣地區,也讓美國意識到有必要在此區設立新的艦隊。1995年7月,美國將停用48年的第五艦隊之名重新復活,但防守範圍已不再是中太平洋,而是波斯灣、紅海與阿拉伯海一帶,隸屬於美國「聯合作戰司令部」之一的中央司令部。

隨著冷戰的結束, 1999年歐洲、非洲西部海岸的防務,從美國大西洋司令部(USACOM)轉移到第六艦隊所屬的歐洲司令部(USNAVEUR),代表第六艦隊的防務範圍也將出現調整。2000年10月1日起,第六艦隊擴大防守範圍到歐洲沿岸、南大西洋的非洲沿海地區,分擔第二艦隊防務工作,同時也跨足非洲東岸,減輕第七艦隊防區壓力。

1950 ►第四艦隊解散、第二任務艦隊升格為第二艦隊、第六艦隊成立
1973 ►美軍太平洋艦隊重整,第一艦隊更名為第三艦隊
1995 ►第五艦隊重啟,但防守範圍從中太平洋變成波斯灣海域
2000 ►第六艦隊防守範圍擴大,涵蓋歐洲沿岸、南大西洋的非洲沿海地區與非洲東岸

第三階段:科技戰與區域局勢動盪(2008-2018)

隨著全球科技與區域政局的變化,美國在近十年的海軍艦隊布局也受此影響,雖然整體編制變動不大,僅有第二、四、十艦隊的增減,但背後的原因都頗值得玩味。

2008年美國重新布局已裁撤的第四艦隊,防守範圍則是延續1950年裁撤前的中南美洲。拉丁美洲是美國後院,但不斷出現反美的左翼民選政府,根據美國五角大廈的官方說法,是要讓第四艦隊打特種戰、緝毒、人道救援。但軍事專家分析,真正的目的恐怕是給委內瑞拉為首的左傾國家政府「製造麻煩」,因此引發南美國家的諸多不滿。除此之外,美國也有防堵中國勢力伸入這些左翼政權之意。

不僅如此,美國還在2010年1月恢復了二戰後被裁撤的第十艦隊編制。第十艦隊在二戰時的任務是指揮反潛艦作戰,此次恢復設置,主要目的是因應「網路戰」,基地設在馬里蘭州的米德營區。


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