無論在赫爾辛基發生什麼事,普京都已經贏了

無論在赫爾辛基發生什麼事,普京都已經贏了
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事實證明,川普既不是交易的藝術家,也不注重價值觀。但莫斯科可以好好利用這一點:無論川普試圖做什麼事,普亭看起來都已經做得更好了。

文:Anna Arutunyan
譯:王國仲

俄羅斯總統普京(Vladimir Putin)對展現低調特別有天分。他去(2017)年7月和特朗普(Donald Trump)會面時冷靜地盯著地板,和美國總統朝氣蓬勃的手勢形成對比。因此,當兩人在7月16日再度會面時,普京不會像5月對德國總理默克爾(Angela Merkel)那樣,用一束鮮花迎接特朗普。但赫爾辛基峰會仍然會是一次演技投射的競爭——而普京可能早就已經贏了。

普京玩的遊戲和實行外交、達成協商沒有太大關係,而是關乎國內外的社會輿論。特朗普似乎也常常玩這樣的把戲,但普京更是經驗老到。事實上,兩國間的峰會(史上第一次)正讓普京塑造自己無論是對俄羅斯人還是美國總統,在解決國際危機時都不可或缺的形象。俄羅斯國家電視台將醉心於描繪他們的國家領導人(才剛舉辦完世界盃)和世界上最有權力的人平起平坐的畫面。

莫斯科的外交政策顧問認為,普京不太可能就這兩個國家間的任何重大衝突對特朗普讓步。在私人訊息中,他們否認了克里米亞議題(2014年遭俄國併吞,引發美國與全世界的怒火)有所進展的謠言;特朗普將保證為俄羅斯重返G8(八大工業國組織,俄羅斯在入侵克里米亞後被逐出)做出實質性協助的消息也未被證實。他們甚至不敢保證兩國能就敘利亞問題達成持久協議。

特朗普可能是個非典型的美國領導人。他甚至可以發表聲明,承認俄羅斯奪取了克里米亞。但大多數莫斯科的觀察家都認為(至少對俄羅斯來說),特朗普仍被對普京深表懷疑的國會和外交政策機構所限制。

此外,俄羅斯和美國對烏克蘭的看法截然不同。因為歷史沿革影響甚深,克林姆林宮將其視為自己主權的延伸。這種觀點在許多角度看來,支持了俄羅斯對克里米亞的併吞,以及對烏克蘭東部的入侵,共造成超過一萬人死亡的衝突。確實,即將舉行關於在烏克蘭東部派遣維和部隊可能性的雙邊會談——如果順利進行,據稱會是解決地區衝突的希望——的美俄官員,在私人談話中表示雙方就像活在不同世界一樣。

就目前而言,兩位總統似乎也不會針對敘利亞問題達成什麼重要協議。特朗普或許不怎麼同情仍和俄羅斯支持的阿薩德(Bashar al-Assad)政權作戰的反抗軍,但他關注的重點會是俄羅斯能否扮演限制伊朗的角色。克林姆林宮稍早同意,所有外國勢力都應該撤出敘利亞。這意味著伊朗和俄國軍隊只有在其他外國勢力——從聖戰士到土耳其軍隊——都離開後才會撤出。俄羅斯並不在乎伊朗部隊撤退與否,儘管這對阿薩德重新取得治權至關重要。就算它想要,莫斯科大概也只有非常有限的能力來要求他們撤離。

因此,原則上,克林姆林宮或許想進行大規模的討價還價——長久以來備受討論的「雅爾達密約2.0」——美國承認克里米亞的併吞以換取俄國在敘利亞對伊朗問題上的支持。但只有少數俄國官員預期會有這樣的協議產生。

更有可能的是,普京想從特朗普那得到一些截然不同的東西:老大哥的形象。特朗普煽動性、時而自相矛盾的言論讓他和普京相比時相形見絀,而這就是俄羅斯總統想營造的景象。這樣的安排可以在很多地方發揮作用:藉由承認俄國併吞克里米亞、叫停北約在歐洲的演習,或允許俄國重返G8行列,再次展現特朗普衝動、未深思熟慮的形象。上述的任何一點都讓普京看起來彷彿扮演著美國總統的角色。如果特朗普發表關於東歐或北約的言論,在西方聯盟內製造不和諧與混亂,那就更棒了。同時,如果特朗普開始變得強硬,對普京來說也幾乎沒有什麼害處:站在一個難以預測、自相矛盾的世界領袖身旁,更能彰顯他的政治領導氣息。

峰會達成一些協議,例如關於敘利亞的聲明,或是承諾深化反恐合作等等。但這類的協議將會讓普京不用付出太多,又能坐收和解與溫和的形象。

普京如此仰賴社會輿論和兵力投射,不是沒有原因的。自蘇聯解體以來,俄國民眾對自己世界大國的地位一直感到不安。鄉親父老對普京的支持讓他能把力量投射至境外。舉例而言,2016年莫斯科對美國總統大選雜亂無章的干預,似乎旨在證明(雖然被煞有其事地否認)俄國有能力找希拉莉(Hillary Clinton)麻煩,並削弱她當選的合法性,而不是非要把白宮交給特朗普不可。

結果如何?克林姆林宮將美國視為腐敗與功能失調,同時將自己當作一股不可忽視的力量,投射至國內外——俄國被視為可能的問題解決者,但這些問題的產生通常都要算他一份。

私底下,克里姆林宮內部人士表示,莫斯科更喜歡與共和黨總統打交道,因為他們通常會將政治現實置於自由民主價值之上。事實證明,特朗普既不是交易的藝術家,也不注重價值觀。但莫斯科可以好好利用這一點:無論特朗普試圖做什麼事,普京看起來都已經做得更好了。

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