長照2.0新制上路半年:東部近7成照服員還在「做功德」、月薪3萬不到

長照2.0新制上路半年:東部近7成照服員還在「做功德」、月薪3萬不到
示意圖。Photo Credit: 替代役公益大使團

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目前的補助,只針對中度、重度失能者提供每月來回8趟的車資,每趟最高190元的補助金,許多第一線長照工作者,仍要自行處理交通問題。

提升照服員薪資是長照重點政策,衛福部長陳時中今(24)日說,全國照服員薪資採月薪制者,近6成月薪超過新台幣3.2萬元,不過目前仍有4成領月薪的全職照服員,月薪沒有達到3.2萬元的標準,其中又以東部地區最為嚴重,有近8成的照服員,月薪不到3萬元。

衛生福利部今(24)日上午舉行「長照10年有成」記者會,說明長照2.0最新進度。根據照顧服務管理資訊平台統計顯示,107年上半年新申請長照服務人數較106年同期成長69.2%,衛福部長陳時中表示,今年1到5月新申請了5萬8000人,量能成長非常大,服務數也增加了50%,從7萬6000多人,到10萬9000多人。

在長照資源布建擴增方面,陳時中指出,長照A級「社區整合型服務中心」至5月底已布建371家,目標達成率為94.4%,B級「複合型服務中心」已布建2247家,目標達成率為204.3%,C級的「巷弄長照站」則已布建1150家,目標達成率為66.9%。

而為了讓人力投入長照,衛福部5月宣布,居家照服員的月薪樓地板為3萬2000元、時薪樓地板為200元,照顧服務員往訪個案家的交通工時,交通轉場時薪樓地板為,每小時不得低於基本工資140元。

不過,外界所關注的照服員薪資,根據衛福部調查資料,截至3月專職居服員月薪以北部地區最優渥:

  • 3萬5000元以上:北部45.81%、中部地區34.44%、南部地區37.24%、東部地區2.70%;
  • 3萬2000至3萬4999元:北部25.99%、中部17.43%、南部17.93%、東部6.76%最低。

長照也有「城鄉差距」,東部近7成月薪不到3萬

衛福部部長陳時中表示,照服員薪資北部與中部、南部、東部地區有明顯差異,推測可能與各地物價、薪資水平不同有關,連帶影響服務量能,影響照服員薪資。

《中國時報》報導,合計來看,照服員月薪達到3萬2000元標準,北部有71.8%,超過中部的51.87%、南部的55.17%,和東部的9.46%,北部與東部相差7.6倍。如果比較最佳的3萬5000元以上,北部又是東部的17倍,明顯呈現城鄉差別,東部地區有67.57%的照服員,月薪不到3萬元,大部分落在2萬5000至2萬9999元。

《蘋果日報》報導,對於東部地區照服員月薪達3萬2千元者僅9.46%,衛福部長照司專門委員周道君表示,除了部分原因是當地物價水平,連帶影響薪資與服務量能,另一部分是,東部地區長者有很大一部分位於原鄉,地處偏遠、交通距離長,可能一天接3個偏鄉案家就是極限,雖然有偏鄉加成,但仍會影響照服員的服務量與接案意願,另外一項因素,也可能與東部兼職者比例較高有關,導致平均時薪降低。

《聯合報》報導,台灣居家服務策略聯盟理事長林金立說,要達到政府的薪資期待,9成以上的居服單位都沒問題,但「非常偏遠」的偏鄉區域,因難適用長照支付新制的辦法計算,達標可能有困難。

《關鍵評論網》今年1月刊登專文,特別點名偏鄉的長照匱乏問題。花東地區幅員遼闊,主要是以居家服務的照顧方式,但是花東很多地方的交通是個問題,不是班次少、就是要轉乘多次,導致很多照管員到案家大把時間都花在交通上,久而久之會消磨工作心力。

而目前的補助,只針對中度、重度失能者提供每月來回8趟的車資,每趟最高190元的補助金,許多第一線長照工作者,仍要自行處理交通問題。專文指出,長照工作者的交通問題如果不能解決,影響也會是相對的,可能降低民眾申請服務的意願。

衛福部次長薛瑞元就指出,照服員6~7成是採時薪制,3~4成採月薪制,而東部長照收案量有限,交通轉場時間也久,導致照服員薪資無法連動提升。

陳時中表示,衛福部已在4月30日發函給各地方政府,目前會給各機構將近半年的改善期,期望在11月前照服員月薪都能達到3萬2千元的薪資標準。

另外,根據中華民國家庭照顧者關懷總會調查,全台每年超過13萬人因要照顧家人而離職。並進一步指出,若要達到「照顧不離職」,建議可參考日本提供93天的「顧老假」。對此,陳時中回應,放不放假是勞動部的權責,衛福部第一步要把系統做好。記者進一步問到,若未來勞動部通過了,是否會支持?他仍保留表示,不便先做預設立場。

而據《經濟日報》報導,勞動部勞動條件及就業平等司副司長黃維琛昨天表示,日本的「顧老假」經費來自社會保險,若台灣也要採用保險模式,就需要額外提撥;除了財源,雇主人力如何調派也必須考量。他說,衛服部現正建立長照系統,將解決部分長照面臨困境,若特定時間有照顧者需求,目前仍須採多元方式處理,是否建立顧老假,勞動部還在蒐集資料,必須找出可行的財源方式,從長規畫。

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核稿編輯:羊正鈺


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