新制「托育補助」上路倒數:四種情境下,爸媽8月可以領到多少錢?

新制「托育補助」上路倒數:四種情境下,爸媽8月可以領到多少錢?
示意圖。Photo Credit: Corbis/達志影像

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賴清德推動托育新制要補助家長育兒費用,不過許多保母反映八月上路太匆促,政府急著把補助給家長,責任卻由保母扛,對保母不公平,希望暫緩上路。

(中央社)

眼看托育新政8月就要上路,許多家長、保母仍是滿肚子問號,搞不清怎麼申請,也不知道下個月該繳多少錢、能領到多少錢,對於常見疑問與情境,衛福部社家署副署長祝健芳一次解答。

為解決超低生育率帶來的少子女化危機,行政院端出「準公共化托育補助」,適用於家有0到2歲幼兒的家庭,不僅全國一口價、定額補助,同時訂有排富條款,減輕一般家庭及弱勢家庭的育兒負擔。

很多人可能弄不明白,舊制(7/31前)、新制(8/1後)到底哪裡不一樣,在搞懂制度之前,家長們必須先瞭解,不論是哪種制度都只有2種補助,只能擇一申請。其中一種叫作「育兒津貼」,由家長戶籍地的地方政府支付;另一種叫作「托育補助」,由送托單位的地方政府支付。

首先,目前實施的「舊制」育兒津貼,申請的家庭必須同時符合3項條件,包括:家庭綜所稅率20%以下、父母一方未就業、目前沒有領取育嬰留職停薪津貼,每個寶寶每月新台幣2500元。

至於「舊制」托育補助,申請的家庭需同時符合家庭綜所稅率20%以下、目前沒有領取育嬰留職停薪津貼等2項條件,根據照顧者身分不同,每月可領2000至3000元,若是交給受訓126小時的親屬保母(例如爺奶)照顧可領2000元,其餘有證照的一律領3000元。

今年8月將上路的「新制」育兒津貼,凡是綜所稅率20%以下、目前沒有領育嬰留職停薪津貼的家庭,不論父母有沒有就業,每個月都可以領2500元。

若想領「新制」的托育補助,只要將0到2歲幼童交給和政府簽約的托育單位或保母照顧,每個寶寶、每月有6000元補助,中低收入戶家庭8000元,低收入戶家庭1萬元;符合條件的家庭,凡是第三胎以上的寶寶,每人每月可多領1000元。

爸媽最大的疑問:下個月到底能領到多少錢?

  • 情境一:原本的托育單位(托育機構或保母)決定和政府簽約,成為準公共化托育單位。

這是最簡單的情形,寶寶如果送到簽約的托育機構,機構會代辦所有事情,父母什麼都不用做,9月初就能領到8月份的6000元;寶寶如果交給保母照顧,家長可詢問保母隸屬哪一個居家托育服務中心,並到該中心辦理申請手續,只要完成註記,同樣能領到6000元。

  • 情境二:由於托育新制給予2個月緩衝考慮期,托育單位直到截止日期9月30日,才決定和政府簽約。

在這種情況下,家長9月初暫時不會領到8月份的補助款,如果托育單位在9月30日以前決定簽約,家長9月底、10月初就會一併領到8、9月份的「托育補助」共1萬2000元。

  • 情境三:托育單位直到9月30日為止,依然決定不和政府簽約。

這種情境下,家長9月初同樣暫時不會領到8月份的補助款,一旦過了9月30日,家長就視同自行照顧孩子,系統將自動轉回「育兒津貼」體系每月2500元,9月底、10月初的時候就能領到8、9月份的育兒津貼共5000元。

  • 情境四:目前孩子給受過126小時訓練的「親屬保母」照顧,可能是爺爺或奶奶,每月原本可以領到2000元補助。

在新制中只要送托到簽約單位的孩子,就是領6000元「托育補助」,其他任何狀況如父母自己照顧、爺奶照顧、送到沒有簽約的單位照顧,通通領「育兒津貼」每個孩子每月2500元,不再有親屬保母的角色存在。簡單來說,現在交給親屬保母照顧的家庭,原本只有2000元「托育補助」,但8月上路以後則改領2500元「育兒津貼」,不減反增。

爸媽:保母自行漲價怎麼辦?

除了關心能領到多少錢,許多爸媽也擔心新制上路後,保母順勢漲價,甚至以各種名目收取額外費用,有補助等於沒補助;實際上,《兒童及少年福利與權益保障法》第25條早有針對居家式管理服務的訂出定價機制,由政府、專家學者、托育員代表、家長團體代表、兒權團體代表等召開諮議會,根據各縣市物價、收費標準不同,訂出適合當地的價格。

祝健芳舉例,就像台北、屏東的房價不可能是相同價格,托育的費用當然也要因地制宜,但政府給的補助是全台一致的,因此對於收入原本就比較少的弱勢家庭,支持力道更強。

至於額外收費的部分,同樣是交由地方政府組成的諮議會討論,訂定可收費的項目,其餘通通不可收,但有些縣市訂有收費上限、有些則沒有,也被質疑一國多制。祝健芳解釋,以三節獎金或禮品為例,每個地區的送禮習慣都不同,有些地方只送禮盒、不包紅包,要是訂了收費上限,恐怕原本只要花500元買禮盒的父母,卻被迫得包1000元紅包,反而增加經濟壓力。

8月起上路的托育新制,也是希望透過簽約的形式,將保母、托育單位的薪資與收費標準、建物公共安全、人力比等通通納入管理,並定期接受訪視輔導或評鑑,才能確保托育品質;有父母質疑,保母若不按規定收費,擅自提高費用或自訂收費項目怎麼辦,是否有檢舉機制?

「答案是有的」,祝健芳說,地方政府都設有申訴機制,但通常遇到申訴的都是家長和保母已經撕破臉,其他不申訴的很多都是默許保母的違規行徑,即便稽查人員盡力揪出違法保母,卻經常遇到家長出面袒護保母,是第一線人員實際稽查時遇到最大的難題。

舉個例子,稽查人員曾在稽查過程中發現一名保母超收孩子,保母卻辯稱那名孩子是「義務幫忙」、沒有收費,就連家長都跳出來袒護保母,但稽查人員一連去了好幾次,那名多出來的孩子永遠都是「剛好來托育」、「臨時來托育」,讓稽查人員相當難為。

因此日前也修正居家保母相關托育辦法,明確規定,不論保母有沒有向家長收費、是不是義務照顧,只要超過法定的照顧人數,一律開罰。

有家長反應,保母人數也有城鄉落差,一方面擔心保母不願加入準公共化服務,另一方面也擔心強迫保母,孩子恐被退托;另外也有家長擔心,準公共化托育萬一名額不足,恐怕看得到用不到。

祝健芳提出衛福部統計數字指出,目前職場上的有照保母約有2.5萬人,每名保母最多可照顧2名寶寶,但目前的現況是,保母的收托率僅不到5成,等於還有一半的托育名額沒人用。為了避免家長真的遇到保母不願加入、甚至退托,衛福部從10月起也會盤點全台托育單位簽約情形,要求地方政府儘速申請前瞻計畫,布建微型的公共托育中心,強化托育量能。

保母不滿:急著給家長錢,卻把責任丟給我們


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「當你摸到、穿到面料好的衣服,身體會記住那種舒服的觸感。」孩子的美感力無須刻意培養,而是讓孩子有意識地沈浸在美的環境裡。

很多大人很早就遺忘自己曾經是個孩子,直到我們孕育出自己的孩子。

據幼兒教育研究者Petr G. Grotewell和Yanus R. Burton的書籍出版觀察,「嬰幼兒」比任何人類其他年齡層更能夠全面體驗生活。這歸咎於2歲前的孩子大腦正處於快速開發期,這階段同時也是兒童建構自我的關鍵時期。若能讓孩子處於探索和嘗試新事物的環境,不僅有益於孩子的身體發育,也有助於培養、形塑孩子的美感。

沈浸式教育,幫孩子的美感從小打底

「當你摸到、穿到面料好的衣服,身體會記住那種舒服的觸感;當你吃到美味的食物,嗅覺和味覺會記得那個味道;當你看見美的東西,你會用五感記住那種感覺。」魏羣芳於2016年創立有機棉童裝品牌寶貝友(baby baby cool,簡稱bbc),她擁有廣告造型師的身份,更是一位在意孩子美感教育的母親。

創立bbc即是她的回答:「我們無須刻意培養孩子的美感,而是讓孩子有意識地沈浸在美的環境裡。」

bbc的設計理念相當簡單,就是健康、舒適及美。聽起來簡單,實際上做起來卻相當不容易,除了好看好穿,魏羣芳更在乎的是孩子的感受;不僅要讓孩子穿起來好看,更要同時穿得舒服又健康安全。

孩子的肢體語言,決定衣服是否生產

魏羣芳強調,「觀察孩子的表現非常重要,無論孩子是否會說話,都會用肢體語言和表情告訴你,他們喜不喜歡、舒不舒服。」她分享bbc的設計過程,每個服裝款式平均修改二到五次,因為必須讓每款設計都通過孩子的試穿考驗。

「試穿的目的是讓孩子忘記有穿衣服,而一件衣服的最終定案,經常是孩子穿上後喜歡到不想脫下來,才算是完成設計進入生產階段。」

她分析無論大人小孩,好的服裝版型穿起來就是有精神和有自信。bbc從打版到生產皆Made in Taiwan,在設計上運用成人時尚的拼接概念,呈現兒童服裝的玩味設計感,跳脫傳統卡通圖案或兒童內著感的設計。在實用性上,除了更符合身體曲線的立體剪裁,更以燙標取代車標,不傷害孩子稚嫩的肌膚,也在領口、褲口等處增加彈性織帶及皺褶設計,大幅提升嬰幼兒服飾的美觀及耐用度。

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安心健康的第一道防線,來自母親的愛

服裝是接觸孩子肌膚的第一道防線,健康安全卻是最容易被忽略的環節。bbc特別採用安全無毒、100%日本進口的頂級有機棉作為面料,更通過全球公認最嚴格、符合歐盟最高標準的GOTS有機棉紡織認證;以確保bbc使用品質最穩定的有機棉,且無殘留農藥、落葉劑等神經毒,金屬副料如金屬釦、拉鍊和織帶,也同樣使用經過檢測安全無鎳、無重金屬的安心材質。

在商品面如此講究,就是因為魏羣芳同時也是一個母親的身份,讓bbc不單只是一件衣服,更象徵著一位媽媽如何愛孩子的實際行動。自創業初期,她從驚嘆布料分級的數十倍價差,一直到發現棉花農藥是一般農產品的8倍,布料上殘留的毒化物和化學藥劑,還會透過皮膚囤積在寶寶的肝腎肺腦,甚至引發皮膚過敏或氣喘症狀,從而決定以「100%有機棉」作為品牌面料。

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然而少了化學纖維,100%純棉衣物容易變形;為解決支撐度的問題,魏羣芳最後決定採用相當費時耗工的「3D立體剪裁」工法製作。不僅讓bbc的衣服剪裁和比例更好,也連帶延長了衣物壽命,為孩子打造出舒適、立體且時尚有型的服裝。

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一衣多穿,bbc創造精品童裝的永續價值

「很多媽媽跟我們說,小朋友很快就長大,衣服要一直買很浪費。」孩子成長速度快,買貴了怕浪費、買便宜又擔心品質,魏羣芳對於天下母親都有的隱性擔憂,提出的解法最令人激賞。bbc希望倡導「一衣多穿」的觀念:「一樣的錢不用買很多件,買三件不如買一件好的,好好的穿、在不同場合穿,而且可以穿很久,讓衣服發揮最大效益。」魏羣芳自己很多衣服都穿10年以上,與bbc品牌理念的交疊處,就是經典設計和耐用的優質面料。

經典設計和耐用面料,讓bbc的童裝創造出更多永續價值;其經典時尚的設計元素,讓孩子的同一件衣服擁有多場合搭配性,正式或休閒風格都可駕馭。甚者,以往孩子穿大一號衣服時容易顯得像在「穿布袋」,bbc讓大一號看起來像在穿洋裝,一直穿到看起來是件上衣。而新生兒的包屁衣,其他品牌只做3、5公分一段,bbc做到10公分一段;讓原本只有3個月至半年使用年限的衣服,拉長至一年或超過一年,兼顧美學與實用性。

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bbc更將嬰幼兒的衣服效益發揮到最極致,「我常說我們的衣服要做到這麼好,就是大的穿完小的穿,小的穿完還可以送給別人穿。」bbc更與社福基金會合作,將顧客汰換的衣物捐給育幼院的孩子,顧客也能獲得購物金回饋。bbc真正打造出精品童裝的永續價值,且不造成資源浪費,讓每位父母都能一同守護孩子的未來,珍惜保護地球環境。

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