北極熊被「合法」射殺，極地觀光和全球暖化都讓「人熊相遇」機率大增
我們想讓你知道的是
世界自然基金會表示，北極熊可用的海冰面積縮小，將導致人類遇到飢餓北極熊的機率增加。
28日，一艘極地觀光船在挪威的觀光勝地斯瓦巴群島（Svalbard）靠岸，當時四名守衛依法下船視察，其中一人遭到北極熊攻擊，另一名守衛為了救同事，「合法」殺死北極熊。北極熊死亡的照片在網路上引發討論，有人認為為了拯救同事射殺北極熊很正常，但也有人抨擊，北極熊的生存環境、資源本來就因為全球暖化而被限縮，盛行的極區觀光更讓人類更有可能遇到具攻擊性的北極熊。
（中央社）挪威當局表示，28日，極地觀光船的一名守衛，下船視察時遭北極熊攻擊，因此另一名守衛為了救同事，而將北極熊擊斃。
北挪威聯合搜救隊發推文說，遊船「布萊梅」號（MS Bremen）28日停靠隸屬挪威的斯瓦巴群島（Svalbard）最北端島嶼斯匹次柏根島（Spitsbergen），遊客下船時，發生北極熊攻擊保全人員的事件。
遊船所屬公司赫伯羅德輪船公司（Hapag-Lloyd Cruises）告訴美聯社，兩名守衛先下船巡視，其中一人遭北極熊攻擊，頭部受傷。船公司發言人埃特米南（Negar Etminan）說，第二名守衛出於自衛射殺北極熊。
受傷的守衛被直升機送往斯島上的朗葉比鎮（Longyearbyen），傷者姓名並未遭披露。但埃特米南說：「他被以直升機救出，人還有反應，正接受醫治。」並說傷勢並未危及傷者性命。
埃特米南強調，按照當地法規，所有環繞北極區的遊船都必須配置「北極熊守衛」，而配槍也是為了確保遊客安全。
《地球圖輯隊》報導，遊輪公司另一名發言人克勞斯（Moritz Krause）表示，通常，守衛發現野生北極熊，他們會對空鳴槍把北極熊嚇跑。克勞茲也強調，從遊輪公司 1891年創立到現在，從來沒有發生過類似的事件，而他們也非常清楚航行在環境敏感區域時的責任，那就是要尊重大自然和野生動植物。
綜合《風傳媒》和《地球圖輯隊》報導，北極熊屍體的照片在網路上引發討論，有人認為守衛出於保護同事的原因射殺北極熊，並沒有錯，但也有動保人士指責郵輪公司與守衛行為不當。
有網友諷刺，野生北極熊居然會因為「行為舉止表現得像野生動物」而被殺。英國喜劇導演瑞奇傑維（Ricky Gervais）就在推特諷刺極地旅遊愛好者：「讓我們在自然環境中接近北極熊，如果牠太靠近就殺死牠。」
海冰減少、極地旅遊增長，「人熊相遇」的機會也增加
綜合《路透社》、《中央社》報導，這次發生射殺北極熊事件的是斯瓦巴群島，位在挪威大陸與北極中間，以壯麗的冰山景致、麋鹿和北極熊聞名，是挪威著名的極地旅遊景點，每年的6月至9月屬於旅遊旺季。斯瓦巴群島的極地觀光近幾年來大幅成長，2016年7月的旅遊人數就比2015年同期增長14%，朗葉比港的行程表顯示，光這週就會有18艘觀光遊船停靠。
而目前，北極熊名列世界「自然保護聯盟瀕危物種紅色名錄」的易危物種（vulnerable species，VU），全球預估僅剩2萬6000多隻北極熊，但根據挪威政府的數據，住在斯匹次柏根島上的北極熊就有大約3,000隻，比住在當地的居民還要多。
《路透社》報導，在過去的40年裡，斯瓦巴群島發生了五起致命的北極熊襲擊事件。最近的一次是在2011年，一個英國學校協會組織舉辦極地旅行時，遭遇一隻北極熊襲擊，其中一名17歲的英國學生傷重不治。
為了保護遊客、居民和北極熊，斯瓦巴群島對於遇見北極熊該如何處理，有明確的規範。根據斯瓦巴地區的規定，不可主動靠近或追隨北極熊，只要與北極熊的距離未超過200公尺，就必須群聚起來並製造噪音，嚇跑北極熊。但如果有人死亡或受傷，為了自我防衛，可以對北極熊開槍。而在斯瓦群島的住宅區，法律規定當地民眾必須攜帶能嚇跑動物或自我防衛的工具，當局建議他們隨時攜帶手槍。
《美聯社》30日報導，挪威當地警方發言人Ole Jakob Malmo表示，當時警衛的確「大喊並發出大量嘈雜聲響，也發射了訊號彈，但沒有效果。」
2016年，世界自然基金會（World Wildlife Fund International）總幹事馬克蘭伯蒂尼（Marco Lambertini）針對斯瓦巴群島北極熊襲擊事件時受訪表示，北極熊可用的海冰面積縮小，導致飢餓的北極熊遭遇人類的機率增加，他因此建議，「斯瓦巴當局應該定期審查並更新他們對於極地旅遊的規定，以減少人類和北極熊相互危害。」
《The Local》曾經在2017年報導，斯瓦巴群島上的北極熊出現不尋常的行為——大量進食當地鴨鵝所生下的蛋。根據挪威北極熊研究機構學者Geir Wing Gabrielsen的解讀，這行為與持續攀升的溫度與北極圈逐漸減少的海冰有關，由於海冰減少，使得北極熊無法完成北向獵食海豹之旅，只好改食其他來源食物，在其他北極地帶，也曾觀察到北極熊攀爬到高處從鳥窩尋找鳥蛋或幼禽的案例。
新聞來源：
- 死了一隻北極熊之後 「出於自衛」的觀光難題（地球圖輯隊）
- 遊輪保全人員「自衛」射殺北極熊 動保人士痛批：旅遊業對北極圈野地侵門踏戶（風傳媒）
- Polar bear shot dead in Norway after wounding cruise ship worker（The Local）
- Norway fines tourist guide for scaring polar bear（The Local）
- A cruise line is facing public fury after one of its guards shot and killed a polar bear（Business Insider）
- 觀光客湧北極 北極熊傷遊船警衛遭擊斃（中央社）
- As Norway's Arctic draws visitors, more polar bears get shot（Reuters）
- 遊輪保全人員「自衛」射殺北極熊 動保人士痛批：旅遊業對北極圈野地侵門踏戶（風傳媒）
- Cruise ship guards first tried to scare polar bear away（美聯社）
- Hungry polar bears spotted eating Svalbard sea bird eggs（The Local Norway）
核稿編輯：楊之瑜
民團緊盯菸防法公告前準備工作，籲完善健康風險評估與申報機制
我們想讓你知道的是
菸害防制法修正案雖三讀通過，然真正的挑戰才剛開始，民團表示將含淚監督，呼籲政府重視健康風險評估以及申報機制等配套措施，以維護國人健康。
逾十數年未修的菸害防制法，歷經5次立院朝野協商，總算在本月12日通過三讀，達成加熱菸載具嚴管、禁絕加味菸、圖文警示提升至50%、校園全面禁菸等重大變革，確立台灣朝禁止電子煙、嚴管加熱菸方向前進。為呼籲政府重視健康風險評估等各項配套措施之落實，確實維護國民健康，全國家長會長聯盟、台灣醫界菸害防制聯盟及董氏基金會等台灣拒菸聯盟團體也緊急在農曆年前召開記者會提醒政府，新法中，包括「類菸品」、「指定菸品」、「健康風險評估」等用字模糊不清，等於讓主管機關留有很大「空白授權」空間。法令正式公告前，務必審慎進行把關。
健康風險評估：一套評估安全容許濃度的健康科學
健康風險評估屬於一門攸關人體健康的系統性風險管理，目的在於決定如何管制醫藥品、食品、化粧品、農藥、生活及職場環境中存在之化學物質最大殘留濃度（Maximum Residue Level, MRL），亦即安全容許濃度，以建立危害人體健康之風險及效益分析（risk and benefit analysis）。健康風險評估的建立原因，通常是體系中出現了過去不曾經歷或不曾被發現的新有害物質，台灣過去較知名的健康風險評估建立經驗，包括塑化劑食品事件、含萊克多巴胺之美牛與美豬開放事件、日本福島食品等事件等。
訴諸科學證據，健康風險評估乃為國人把關的重要關鍵
健康風險評估之所以重要，在於講究科學證據，為爭議政策提供最核心的決策基礎。較著名的健康風險評估應用，是在2011年台灣發生的塑化劑食品安全事件，起因為部分食品上游原料供應商在常見的合法食品添加物「起雲劑」中，使用廉價的工業用塑化劑（非食用添加物）以撙節成本。最終，衛福部提出健康風險評估研究數據，由國內各領域專家於2011年6月21日達成初步共識，比照歐盟標準，依據科學證據針對5種常用塑化劑，定出每人、每日、每公斤體重容忍值〈TDI〉，例如DEHP容忍值為50微克、DBP容忍值為10微克等。
2020年8月28日，總統蔡英文宣布開放萊克多巴胺（瘦肉精）豬肉及30月齡以上的美國牛肉進口，即表明政策決定絕對不會以國民健康作為交換，而是以在科學證據累積充分的情況下，政府已經做好完整的國人風險評估及配套措施，確保食品安全及豬農生計不受影響的前提下所做出的決定。
美豬健康風險評估，涵蓋不同層面之敏感族群
含萊克多巴胺之美國豬肉進口爭議長達15年，主要爭議則在於國人飲食習慣與他國不同，畢竟豬肉在華人飲食料理中是相當廣泛使用的食材。以2019年為例，美國單人每年平均吃下近24公斤豬肉；台灣則為39公斤。此外，國人比外國人嗜吃內臟，尤其坐月子中的婦女等，專家因此呼籲應該針對國人飲食習慣，以及心血管疾病患者等高風險族群，進行健康風險評估。食藥署最終委託成大醫學院環境醫學研究所/環境微量毒物研究中心完成「108食用肉品暴露萊克多巴胺之健康風險評估報告」，特別針對不同年齡層民眾、敏感族群進行分析，包括小孩、幼兒、青少年、成年人、老人以及育齡與正在坐月子的婦女，進行針對豬萊克多巴胺的殘留容許量標準，方才消除各界疑慮。
必須重視在地證據 台灣人基因易感性也必須納入評估
除客觀環境因素，跨人種的易感性基因差異也是健康風險評估的重要環節，畢竟人種基因可能導致受化學成分影響程度產生差異。近期著名例子，在於國健署所提出近五成台灣人患有酒精不耐症（Alcohol Intolerance）基因缺陷。酒精不耐症是一種先天的基因缺陷，導致人體內缺乏乙醛去氫酶(Aldehyde Dehydrogenase, ALDH2)，無法正常代謝酒精轉化成的乙醛。前國健署署長王英偉在任時即指出，台灣人酒精代謝基因缺陷機率高居世界第一，飲酒將大幅提高罹患癌症的機率，重度飲酒者得到食道癌的風險甚至可高達50倍，因此呼籲台灣人飲酒習慣不應比照外國標準。
2018年政府針對新型庫賈氏症提出的「美國進口牛肉相關產品健康風險評估報告」，即考慮人種易感性基因型分佈的差異，並根據國家攝食資料庫公告之細項食物攝食量計算國人食用美國牛肉的潛在健康風險。而過去由國家衛生研究院、中研院領導之台灣肺癌遺傳流行病學研究團隊，也陸續找出數種肺癌的易感基因（predisposing gene），包括第10號染色體的 VTI1A、第6號染色體的ROS1-DCBLD1和HLA class II、第5號染色體的TERT、第3號染色體的TP63等都是易感的基因位點，都可能因為空污、菸害、職場環境提高罹癌機率。
加熱菸內含多種新化學物質，政府應召集跨領域專家協助審查
根據董氏基金會提供資料顯示，2020年沙烏地阿拉伯的學術機構研究發現，加熱菸產生的氣霧 (aerosol) 中，共含62種化學物質；其中丁二酮(diacetyl)、乙酰基丙酰基(2,3-pentanedione)、鄰苯二甲酸二辛酯(diethylhexyl phthalate )等。董氏基金會因此曾提出質疑，加熱菸還有多少化學物質未被揭露？如何擴散？需要更多證據予以驗證。
以歐盟為例，要求菸商必須於申請新興菸品產品上市前，提出詳盡的檢驗報告，方才能予以核准。訴諸科學證據需要體系的建立，畢竟連國健署署長吳昭軍都在菸防法協商現場都承認，確實國健署連其他國家怎麼進行健康風險評估都不清楚。
台灣醫界菸害防制聯盟祕書長郭斐然呼籲，因應加熱菸之特殊性質，必須建立指定菸品之健康影響評估，此外也應同步修正「菸品資料申報辦法」，增加應申報項目。郭斐然指出，依據國際的經驗及資料，加熱菸菸草柱的添加物一直成謎，尤其是添加物的相關毒性資料是否完備，政府是否已掌握這些資料並要求菸商要如實申報，同時政府是否具有查核的能力？專家也指出，新興菸品必須在研究上需要更多時間累積數據，除了參考國外研究外，台灣自己應該要對新興菸品進行健康風險評估，一旦有了風險評估，才能衡量這些菸品的危害加以把關。
林奕華呼籲：盼國健署勿忘為國民健康把關的初心
儘管國健署草案由原先電子煙、加熱菸雙禁改為後來一禁一開的版本，對雙禁陣營造成巨大打擊，但是林奕華委員依然想提醒各界：反制菸害對國民健康所造成的影響，才是這次修法的主要目標，也呼籲國健署、各黨立委，即便在修法完成後，也毋忘修法初衷，繼續為國民健康把關。她更進一步表示，無論結果如何，菸害防制還是要以教育為本，才能達到從源頭阻絕菸品對年輕世代的傷害，這也是她會持續努力的方向。
引用資料：
