自己的土地自己救》2014年，這19個土地徵收爭議你都知道嗎？

整理 / 高敏嘉

年底選舉結束，新任首長上任，土地使用與爭議問題也備受關注。而先前來自大埔、竹北、桃園、台南等全國各地的數十個反徵收自救會也公布2014年最新版「全國浮濫徵收地圖」，徵地爭議面積高達1萬1490公頃，較3年前多1倍以上。關鍵評論網根據各自救會所公佈的爭議地區，整理出相關報導。

▶民團公布「全國浮濫徵收地圖」：3年暴增5千公頃

新北市

淡海新市鎮特定區第二期：

淡海輕軌是新北市長朱立倫「三環三線」政見中的「三線」之一。

一波三折的「淡海輕軌」，最早從81年開始規劃，經歷台北市捷運局、內政部營建署、交通部、新北市政府等不同主政機關。第一期工程從捷運淡水信義線紅樹林站延伸到淡海新市鎮，全長約10公里、總計14座車站，耗資115億1千3百萬元，預計107年底完工通車。

但引起爭議的淡海新市鎮一期不到10%入住率，如今第二期又要徵收更多農地與家園。淡海二期反徵收自救聯盟表示，開發案將迫遷拆毀上千戸房舍，4千多人將被迫搬家，從清代就開墾的農地水圳，將消失不見，附近的生態也將被嚴重破壞。

▶淡海輕軌首期工程簽約 107年底通車（自由）
▶淡水區長棄耕地已成毒地（中時）

Photo Credit：淡海新市生活網facebook

擴大土城都市計劃案：

台北看守所因收容人數過多、廳舍老舊，預定搬遷至土城彈藥庫，搬遷計畫去年已通過政策環評，預計六年後便可通過都市計畫、完成區段徵收，闢建新的司法園區。

但根據自由時報11月初的報導，土城彈藥庫閒置7年，為免營區淪為不肖人士犯罪場地，每年軍方得花266萬元請保全公司巡管，浪費國家資源。對此，地方社區非營利組織也曾多次提出，將閒置彈藥庫房改為文化展演或是區域性的公共活動場館，配合周邊農場和生態山林，成為新的文化綠地公園。

▶〈台北都會〉7年未開發 土城彈藥庫養蚊子（自由）
▶遷看守所建中央公園　為土城打造「都會森林」（華視）

Photo Credit：新北市政府地政局

桃園市

桃園航空城特定區計畫案：

桃園航空城自拍板定案以來，爭議從沒停過，甚至還成為「炒地皮」的代名詞，而現任桃園市長鄭文燦表示，航空城必須透明化，建立專家審議及公民參與聽證程序，將爭議攤在陽光下。

桃園市長當選人鄭文燦15日公布市府人事，兩位副市長分別是民進黨中央黨部副秘書長邱太三、中華大學副校長兼營建管理研究所教授王明德，市府首席顧問前立委黃適卓。鄭文燦表示，邱太三是中壢女婿，在中央、地方歷練完整；王明德專長在營建管理，大園人，對航空城有相當了解，借助兩人長才協助推動航空城等地方建設。

▶鄭文燦力推鐵路地下化、桃園航空城透明化
▶鄭文燦團隊 民進黨團打80分（自由）

Photo Credit：維基百科

機場捷運A7站產業專用區：

政府原本以改善高房價的「庶民生活行動方案」作為立案理由，但當中所規劃的合宜住宅，除了僅佔10.37公頃，更因弊端引起爭議。合宜住宅原是美意，卻爆出行賄醜聞，遠雄集團董事長趙藤雄、開發部副總魏春雄、桃園縣副縣長葉世文等人都涉入弊案。

▶合宜住宅弊案懶人包（蘋果）
▶政府不再推合宜住宅 改推「只租不賣」（華視）

Photo Credit：桃園捷運公司

變更縱貫公路桃園內壢都市計畫：

新任桃園市鄭文燦堅持台鐵桃園段高架改成地下化，但交通部長葉匡時10日出席立院交通委員會審查台鐵預算時表示，原本行政院已核定桃園鐵路採高架形式，如果重新規畫為地下化，得再評估可行性，且還要通過環境影響評估，粗估至少還要花三、四年時間。

而立法委員陳根德表示，台鐵高架化施工積極進行中，鐵路單位估計每公里施工費用30億元。如果依鄭文燦的台鐵地下化主張，鐵路單位估計每公里將達到70億元，換言之，這段17公里地下化工程費用增加會超過600億元。

▶高架？地下？ 台鐵桃園段 掀論戰（中時）
▶桃園／挺地下化 陳根德：鄭須面對財政負擔（聯合）

Photo Credit：桃園縣政府交通局

 新竹

台灣知識經濟旗艦園區：

為配合高鐵，新竹縣政府推出了台灣知識經濟旗艦園區，以交大竹北校區為軸心，吸引高科技人才進駐，帶動高鐵週邊的地方發展，然而經歷數十年的開發卻爭議不斷，甚至被視為炒作土地之開發案。

內政部都委會於10月17日召開新竹縣台知園區第7次專案小組會議。會議中，自救會與促進會都對於新竹縣政府所提出的「新訂台灣知識經濟旗艦園區特定區計畫」提出陳述，經過審查委員對新竹縣政府報告內容提出建議與疑問後，認為新竹縣政府的計劃書資料不完善，應補齊後再送，因此台知園區仍未完成審查。

▶浮濫徵地爭議多 台知園區資料不足審查未過（環境資訊中心）
▶廖本全：浮濫璞玉都市計畫──內政部都委會必須面對的真相（獨立評論）

Photo Credit：竹北璞玉自救會

變更新竹科學工業園區特定區主要計畫：

1981 年新竹科學工業園區特定區主要計畫公佈實施，新竹竹東二重地區 440 公頃被規劃在該範圍內，代表二重地區居民，自此不能蓋房舍、不能修建住宅。而自救會也提出訴求，盼終止30年來的限制遷建，解編恢復農地，保留所有耕地，維護竹東大圳與生態湧泉、地景。

▶台灣農村陣線0717凱道守夜行動各徵收區資料（苦勞網）
▶胡慕情：別讓土地正義成為口號（獨立評論）

Photo Credit：新竹科學園區

新竹市茄苳接西濱聯絡道路新闢工程：

新竹R1道路全名為「新竹市茄苳接西濱聯絡道路新闢工程」，連接西濱快速公路至茄苳景觀大道、國三茄苳交流道。R1的土地徵收爭議，更讓民間團體質疑毀田滅農，且總經費達46億元，卻只能節省減少2.8分鐘的路程。

廢除R1行動聯盟也表示，今年7月8日，新竹市議會在都市計畫案及土地徵收審議皆未通過前，就宣布通過R1工程預算。廢R盟質疑，預算有排擠作用，一定要根據「核定計畫」，但「兩項都沒有通過，如何可以通過預算？明顯踰越預算法。」

▶新竹香山R1道路為誰開？ 公益、必要性未明（環境資訊中心）
▶假交通真炒地？ 廢R1盟：一路變變變（風傳媒）
▶新竹Ｒ1道砸大錢 土徵又惹議 /花43億多僅省2.8分鐘路程（自由）

Photo Credit：廢除R1 行動聯盟

苗栗

竹南科技園區：

今年初，雖然台中高等行政法院判決，苗縣府及內政部土徵委員會的徵收程序違法，但中央和地方都表示，土地已成道路，無法返還及重建，劉政鴻也拒認錯賠償。大埔自救會共28名被拆遷戶已再度提出上訴，希望最高行政法院判決政府返還土地。

台灣農村陣線也表示，大埔強拆已超過1年，公民團體仍堅持4項訴求，首先是法院已判決徵收違法，苗栗縣府與內政部應返還土地；而既然徵收處分已撤銷，縣府與內政部有義務恢復土地原貌，即原屋原地重建；另外，針大埔4戶因不法行政遭受的損失，國家應負起賠償責任；最後，重啟《土地徵收條例》修法，遏止土地濫徵亂象。

▶張森文逝世周年 大埔重建路茫茫（風傳媒）
▶大埔張藥房逝世一週年 民進黨批政府顢頇卸責（自由）
▶張森文忌日 彭秀春上凱道追討還地重建 籲修土徵法（環境資訊中心）

Photo Credit：維基百科

崎頂產業園區：

苗栗縣計畫將竹南鎮崎頂里一百多公頃國有地，開發為產業園區，引起世代承租耕作的農民組自救會強烈反彈，而簽約受託的順天建設公司也于4月底公告「停止開發」，自救會長謝文崇更欣慰地表示：「終於能安心耕作了！」

▶竹南崎頂產業園區 開發案喊停（自由）

Photo Credit：竹南崎頂自救會

苗栗縣後龍鎮福祿壽殯葬園區：

佔地面積近25公頃的福祿壽殯葬園區，橫跨後龍鎮龍坑、龍津及福寧ˇ個里，但民眾組成自救會，認為除了中部地區各項殯葬設施使用率不高，園區的開發也破壞了當地生態。但福祿壽殯葬園區於年初動工，目前進度已達七成，預計明年四月完工試營運。

▶福祿壽殯葬園區 明年四月試營運（自由）
▶後龍福祿壽殯葬園區 一期工程70%（聯合）

Photo Credit：火葬場滾出後龍自救會臉書應援團

台中

台中科學園區三期：

11月初環保署指出，中科三期后里基地因違反環評法，遭環保署開罰1157萬5015元，成為環保署歷年違反環評法最高額罰款案例，也是環保署第一次針對公家單位處以不法利得成立的案件。

▶中科擴建案待審 台積電18吋廠再等等（中時）
▶史上最重！中科違環評法罰千萬（風傳媒）
▶朱淑娟專欄：中台灣汙染減量 環保署長別逃避責任（風傳媒）

Photo Credit：維基百科

Photo Credit：維基百科

神岡豐洲科技工業園區聯外道路：

為縮短國道4號與豐洲科技工業區的交通時間，台中市政府興建「神岡豐洲科技工業園區聯外道路（浮圳路拓寬改善工程）」，預計將全長3公里、已有近300年歷史的神岡浮圳填平1.6公里，並沿途移樹。

而浮圳一帶多屬農業特區，周遭違法工廠林立，引來大型車輛穿梭；灌溉用水和工廠汙水都排入同一系統，恐將影響周遭農田，造成食品安全隱憂，居民希望特定農業區應以最高規格保護。

▶漂浪島嶼：台中人忘本的三百年浮圳（蘋果）
▶護百年浮圳 神岡鄉民再擋道路拓寬工程（環境資訊中心）
▶台中神岡科技園區 進二階環評（中時）

Photo Credit：永續發展 珍愛浮圳 – 搶救浮圳自救會

東勢－豐原生活圈快速道路：

東勢豐原生活圈快速道路睽違10年終於在8月動工，預計108年完工。但因路段經過地質敏感區，居民擔心將產生地滑及土石流，甚至大台中地區200萬人的飲用水安全。超過1200位石岡居民集體提出環境訴訟案，是台灣有史以來最大的環境訴訟案。

▶東勢豐原生活圈 快速路橋樑開工（中時）
▶公共工程規避環評為哪樁？ 台中市民告老胡（環境資訊中心）

Photo Credit：石岡反隧自救會

彰化

台中科學園區四期二林基地、彰南產業園區：

中科四期二林園區開發後，民眾除認為不符土地徵收要件的「必要性」，也擔憂汙染產業進駐，屢屢抗爭，而計畫引進輪胎工業引發爭議的彰南工業園區環境狀況也遭質疑。

彰化縣長當選人魏明谷提出「彰北工業」、「彰南農業」的產業施政主軸，計畫將中科二林園區轉型為機器人產業園區；彰南工業園區調整發展與農業有關的產業，可朝精緻農業與觀光，包括生物科技、農產品加工及有機農業等。

▶魏明谷：擬條例開源 改造地景（聯合）
▶中科四期 向機器人產業招手（中時）

Photo Credit：中部科學工業園區

Photo Credit：反彰南工業區 護百頃優良田

台灣高鐵彰化站：

耗資15.96億元的台灣高鐵彰化站，目前施工進度約達70％，預定明年7月23日完工後，將進入竣工測試及會勘階段，再決定通車日期。而徵收近200公頃的農地，至少有1千位地主受影響，相關單位雖曾開過三次協調會及說明會，但仍有不少農民以生計受損為由而組成自救會。

▶高鐵彰化站 預定明年7月23日完工（中時）
▶高鐵彰化縣特定區農民反徵地 揚言抗爭（自由）

Photo Credit：交通部高速鐵路工程局

台南

台南市區鐵路地下化計畫：

南鐵地下化爭議未平，1996年通過「台南鐵路地下化工程」環評審查時，原本為永久軌設在原鐵路路線地下，工程期間在鐵路東側徵用民宅做臨時軌，等鐵路地下化完工後拆除臨時軌，把徵用地還給居民；但2009年另提鐵路東移版本，臨時軌改成永久軌，這一變導致東側近400戶民宅從「徵用」變成「徵收」。

台南市長賴清德表示，將持續努力溝通，不排除再進行第二波家訪，親自與仍持保留態度的住戶面對面接觸，重大建設工程會配合中央繼續推展。

▶「7成以外」的批評 賴清德：虛心檢討（自由）
▶推動大建設 考驗賴清德執行力（新頭殼）

Photo Credit：反台南鐵路東移facebook

Photo Credit：維基百科

責任編輯：羊正鈺
核稿編輯：翁世航