新課綱審議:「中國史」變「中國與東亞」,並納入「轉型正義」

新課綱審議:「中國史」變「中國與東亞」,並納入「轉型正義」
Photo credit: 關鍵評論網 李修慧

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國教署的研究員楊秀菁說明,新課綱納入的轉型正義會以人權與民主秩序概念的建立為主,讓學生能掌握歷史脈絡,除了會談到二二八事件、白色恐怖外,也會有原住民族相關內容。

(2018年8月14日17:30更新)

十二年國教新課綱審議中,備受矚目也最多爭議的的社會科課綱,在11日連續召開3天8場課審大會後,於昨(13)日傍晚暫告段落,其中普通高中歷史課綱部分,將會不同於過去台灣史、中國史、世界史的架構,改採分域架構「如何認識世界」、「中國與東亞」、「台灣與世界」三部分,但針對比例部分尚未完成討論。

關於中國與東亞分域中,中國和東亞的比例也引來爭論,有委員提案,要求研修小組本著台灣、中國、世界的脈絡,將該分域中以東亞交流為主軸的「人群的移動與交流」刪除,重新調整條目內容,但此提案在場33人中,僅獲6票同意,4票不同意,提案不通過。

《中央社》報導,課審會學生委員蕭竹均等人也提案主張台灣史學習時數不得低於1/2(課綱草案為1/3),以便呈現轉型正義、原住民史的內容;不過經研修小組說明和課審委員討論後,最後大會表決,通過決議,在不增加教學總節數前提下,檢視與歷史正義、轉型正義有關的學習內容是否妥適,並進行必要調整和補充說明。

國家教育研究院助理研究員楊秀菁說明,新課綱納入的轉型正義會以人權與民主秩序概念的建立為主,讓學生能掌握歷史脈絡,除了會談到二二八事件、白色恐怖外,也會有原住民族相關內容,《原民台》報導,其中和原住民族相關提案通過在國小學習內容中「差異與多元了解」主題,加入學子必須了解原住民族傳統姓名與主流命名方式不同,促進族群間的相互尊重。

至於性平教育的爭議,《中央社》報導,課審委員、屏東大學教育系教授王儷靜表示,目前看到的課綱草案還不足夠,希望性別議題、女性處境、多元性別處境等內容,能在課堂上有更多的討論。

《中央社》報導,中國國民黨立法院黨團今天上午召開記者會對課綱表達不滿意見,認為歷史的課綱刪減中國史篇幅、刻意去中國化,政治目的明顯,且不符合世界發展趨勢;這也無助於兩岸關係的穩定發展,不過民進黨立委鍾佳濱則反駁,國民黨是把歷史史觀與意識形態套在歷史教育上,歷史教學的方法本來就有很多種,他認為從家族史、社區史逐漸擴及到縣市,由近而遠就是國民教育歷史教學的最佳方法。

林騰蛟受訪時表示,社會領綱的學習重點幾乎已經大致完成,只剩少數提案,如增加台灣史比率的提案,可能要留到下次會議討論,預計8月19日續審社會領綱,目前教育部正在調查8月18日課審委員的出席人數,如果能達法定開會人數,將安排進行綜合領域和藝術領域課綱的第二輪審議。

三年前高中生衝撞教育部激反黑箱課綱你還記得嗎?教育部課程審議會(11)日起連3天審議十二年國民基本教育社會領域課綱,希望8月底前完成審議,包括歷史科的台灣史比例及性別平等教育等,都成為主要討論焦點。

依據草案,12年國教新課綱高中歷史將不再分台灣史、中國史及世界史,而是分出3個分域:台灣、東亞及世界,一改過往大量中國史內容,從原本的1.5冊內容縮減為1冊,並將中國史改放在東亞史的脈絡下討論。

《中央社》報導,教育部希望讓十二年國教課綱於108學年度上路,社會領域課綱部分,討論聚焦在兩部分,一是普通高中歷史課綱,由原本朝代編年史方式,改為主題式教學,如「現代國家的形塑」、「多元族群社會的形成」與「經濟與文化的多樣性」等;原本相對獨立的中國史,改為納入更大範圍的東亞史脈絡討論。也因此,被部分教師和社會團體認為是「去中國化」。

國教院課程及教學研究中心主任洪詠善說,新課綱的高中學習分3個分域(台灣、東亞與世界),是希望從區域關連性看歷史,著重時間與空間關係。

《自由時報》報導,歷史科分組主持人、政大歷史系副教授金仕起說,新課綱強調思辨能力的養成,從生活經驗開始談,例如講傳統土地問題,有人主張應研究中國傳統的土地問題、戶籍問題、賦役問題;新課綱則建議可從苗栗大埔農地事件或原住民傳統領域講起,讓學生理解歷史變遷對社會帶來的變化,懂得觀察身邊正在發生大小事的來龍去脈。

金仕起指出,年輕人要面對的挑戰很大,文化衝突、人群交流,都不斷在製造新的問題,台灣有新住民、原住民及戰前來到台灣的中國移民,要怎麼解決彼此相互理解的問題?怎樣有對話溝通的機會?這是歷史研修小組在思考編寫課綱時,很重要的關注點。

十二年國教社會領綱研修小組召集人張茂桂也強調,歷史新課綱不把中國放進「東亞史」來學習,或者用「東亞史」取代中國史,而是把中國史放在「東亞脈絡」來理解,不再用大家熟悉的帝王或民族史、斷代史架構授課,希望學生從區域觀點學習歷史,不侷限在單一國家、民族的單一觀點,培養融會貫通的能力。

不過,學者對此也有不同意見,《中國時報》報導,文化大學歷史系教授王仲孚表示,新的歷史課綱非常奇怪,上古講得很空泛,先秦夏商周,包括漢代都「空空的」,尤其是先秦學術思想,像是商朝的敬天、周朝的封建與宗法,儒道墨法、陰陽家、孔子等都是中國文化非常重要部分,連日韓教科書都有,台灣現在還每年遙祭黃陵,民間神農寺的廟還一百多座,但教科書全部沒有,「哪有這種課綱?」另一方面,明清移民一下子就講兩章,但明清移民有那麼重要嗎?他建議新的部長要重新審查課綱,不能草率公布。

台灣師範大學東亞系教授張崑將也指出,新課綱借用東亞史名稱,卻完全沒有東亞史內容,像是新課綱首個主題就是「要在東亞歷史脈絡討論中國史」,但是新疆、蒙古、印度等不屬於漢字文化圈,漢代通西域、中原文物文化中西互動、茶葉瓷器輸出西方等也無關東亞,而是中亞或西亞;另外像新課綱有一段「從漢晉到宋元談人群移動的特色與差異」,是中國脈絡底下的移民,仍然不涉及東亞。

「轉型正義」和「性平教育」也被拿出來討論

《上報》報導,學生代表、課審大會委員蕭竹均也11日在會中提案,盼將把轉型正義納入歷史課綱,尤其是原住民的轉型正義。蕭說,近日全聯中元節廣告因遭指影射陳文成而下架,由此可知台灣社會離轉型正義仍很遠,學生對於歷史中的不公不義一無所知。他提案國中歷史提及228和白色恐怖等部分,並應將鄭南榕列入附錄作為參考。並說明同化政策與集團移住對現今原住民之影響。

《聯合報》報導,義守大學原住民族學院長台邦.撒沙勒認為,轉型正義不是為了報復或揪出凶手,最終目的是要和解,但和解前要先彼此了解,了解則要透過教育去了解彼此,這也是恢復原住民族權利的鋪陳。否則如果用以前的課本,還是看到吳鳳的神話、刻板印象刻劃的原住民族,是無法促進社會和解的氣氛。

蕭竹均認為,除了二二八與白色恐怖的轉型正義,還有另一群人,也正等待著轉型正義,就是原住民族。所以他決定提案修正歷史課綱,包括把「國家政策下的原住民族」修改為「國家與社會汙名下的原住民族」,「清帝國的統治政策」修改為「清帝國的殖民統治」、「二二八事件與白色恐怖」修改為「國民黨的威權統治:二二八事件與白色恐怖」等。

蕭竹均解釋,之所以改為殖民統治,是因過往歷史課本大多只有日本殖民觀點,但對原住民而言,殖民卻是400年前外來者踏上這塊土地後開始的事。

《中央社》報導,社會領域課綱的另一個戰場,是在「附錄二:議題適切融入領域課程綱要」加入「性別平等教育」,引起部分家長、宗教團體不滿,質疑是同志養成教育。

國教院多次說,這主要是讓學生理解性別多樣性,覺察性別不平等的存在事實、社會文化中的性別權力關係,進而尊重與包容多元性別差異,消除性別偏見與歧視。如國小階段,需教導學生認識生理性別、性傾向、性別特質,尊重他人自主權與身體界線等。

大會委員林致宇表示,新課綱在核心素養中有提及性平教育,也在附錄中提及,不過在社會領綱中的學習重點提到的比現行101課綱來得少,他希望提案增加性平教育學習重點。

當年的反黑箱課綱學生怎麼看?

三年前的反黑箱課綱行動的高中生,現在多已進入大學,《自由時報》報導,當年擔任行動幹部的蕭任佑,現就讀中正大學政治系,他表示,高中時要讀兩冊中國史、一冊台灣史及一冊世界史,新課綱把中國史納入東亞脈絡來討論,能讓學生清楚自己身處的國際定位,是進步的史觀。

至於當年第一個衝入教育部潑漆、揹上前科的游騰傑,目前就讀嘉南藥理大學。他表示,肯定社會領域新課綱以學生為主體,但也指出,教學方式及教育環境都必須有所改變,否則還是淪為背誦之下的產物。「學生思辨與否的關鍵,並非只是課綱調整,學習者心態以及教學者教學方向,兩者都要改變。」

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核稿編輯:楊之瑜


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