車諾比進行式：輻射污染的跨國援助與「黑暗觀光」
我們想讓你知道的是
隨著放射線塵飄至烏克蘭、白俄羅斯、俄羅斯等國家，超過四十萬人被迫遷離家園，將近99%的白俄羅斯領土都遭到汙染，至今仍有六百萬人住在輻射汙染區。這個不分世代受到輻射污染的後續救治、跨國援助、黑暗觀光等現象，我稱之為車諾比進行式。
長期援助不僅改變白俄羅斯兒童和義大利家庭的生活（包含都靈、米蘭、托斯卡尼地區等無子嗣的家庭、或願意提供短暫寄宿家庭），而且整體影響了白俄羅斯和義大利的實質外交聯繫。許多住在汙染區兒童的家庭背景堪憂，但把握了在寄宿家庭的期間學會了游泳、寵物訓練及主修義大利語，義語的口說能力甚至優於英語。
許多兒童長大後就在人道援助、商業、政府和外交等領域工作，並持續寄宿家庭的友誼聯繫，這不只加強了兩國家之間的特殊邦誼，義大利白俄羅斯商會、白俄羅斯義大利企業家協會，以及最近成立的義大利白俄羅斯綠色經濟商業論壇等組織，旨在兩國建立新的商業夥伴關係，並使用替代的非核能源，義大利不只援助，甚至影響了白俄羅斯的內政趨向良善治理。
亞馬遜森林的車諾比進行式
新洛哈（Nueva Loja舊稱Lago Agrio）是座位於厄瓜多境內的林中小城，這個隱身亞馬遜森林中，人口總數約五萬以原住民、哥倫比亞、厄瓜多人混居的城鎮，正與雪佛龍（Chevron）石油公司，進行史上最龐大的環境訴訟。主因是雪佛龍收購的德士古（TEXACO）石油公司遭控，於1964年至1992年在厄瓜多營運石油業務時，將數十億加侖的石油廢物違法傾倒入熱帶雨林，造成150億加侖有毒油泥的地表水，這個汙染仍在惡化的事件，南美洲稱之為「亞馬遜的車諾比」。
從胃癌、子宮癌病例，以及流產、出生缺陷和兒童白血病的高發率證明，當地居民離石油井越近，罹病發生率就越高。當地癌症發病率至少是厄瓜多其他地區的三倍，法院的呈堂證供更將1,400多名癌症死亡人數歸咎於德士古的石油業務。不過由於雪佛龍一再企圖破壞司法程序，並偽造證據建構捏造利己的科學證據、利用公共關係投書投體扭轉輿論、甚至試圖以賄絡誘騙審判法官的惡劣態度，讓「亞馬遜的車諾比」儼然已變成一場歷史性的正義之戰。
三萬名厄瓜多人開始對雪佛龍提起法律訴訟至今，已超過十六年，超過40個民間社會團體批評雪佛龍濫用訴訟的策略，激起來自九個國家的國際法學者提出了支持在地社區的法律簡報，CELAC（拉丁美洲和加勒比國家共同體）等多邊組織甚至以外交倡議要求雪佛龍，支付厄瓜多人民273億美元（170億英鎊）的損失，創下歷史上最高的環境賠償訴訟，不然中南美洲地區將針對雪佛龍提高商業與貿易障礙。
面對無盡頭的爭訟，凡是想了解當地爭議的外國媒體或NGO，當地的組織者也會提供黑暗觀光「toxic-tour」，親訪當地距離表土下方不到一百公分，土壤明顯已變為原油的嚴重污染。
每年四月二十六日，我們一群人待過那裡的人都匯聚在一起。我們只記得自己是軍人，而上戰場是軍人的天職。我們忘記不好的部分，只記得這一點，記得他們不能沒有我們，他們不去，我去，那才算是男子漢。像我們這種以軍事體系為主的政府在緊急狀況下很管用。你在那裡終於獲得自由，這點很重要，自由﹗在那種時候，俄羅斯展現它有多偉大，多獨特，我們永遠不是荷蘭或德國，不會有平整的柏油或整齊的草坪，但是我們永遠不缺犧牲奉獻的英雄。
車諾比與福島核災的殷鑑不遠，工具理性的闕漏已被一再證明，臺灣所有擁核的支持者，你願意當犧牲奉獻的男子漢嗎？
- 註一：包含奧地利、義大利、葡萄牙、愛爾蘭等歐洲國家都是無核家園的代表。另外愛爾蘭知名車諾比人道救援者adi roche的基金會可依照捐獻金額，執行特定的人道救援計畫，例如：幫醫師買飛機票到白俄羅斯境內進行心臟手術的費用，只要捐助100歐元；長期護士照顧則捐助150歐元。
本文經台灣歐洲聯盟研究協會授權轉載，原文發表於此
責任編輯：彭振宣
核稿編輯：翁世航
加熱加味菸成菸害防制破口？菸防團體與立委籲伸張程序正義
我們想讓你知道的是
各界期待的菸害防治法新法上路，其主要目的是禁電子煙和納管加熱菸，以保障國人身心健康。然而，在新法實施兩個月後，其是否有效執行、法規是否存在漏洞，以及政府的風險評估機制是否準備好了等問題，都遭到反菸團體及立委的質疑。
5月31日將迎來世界無菸日，而台灣菸害防制法新法甫於今年3月22日上路施行，正式禁止電子煙與未經指定菸品健康風險評估審查之加熱菸。新法迄今推動超過2個月，爭議卻不斷，不只跨黨派立委、民間菸害防制聯盟及家長與教育團體等，皆質疑為何違法新興菸品仍在實體與網路商店上隨處可見，就連國健署也於日前坦承，違規件數並未因新法上路而明確下降，且稽查懲處對象有相當高比例是未成年人。此外，儘管違法攜帶加熱菸入境最高可罰500萬元，關務署卻發現走私情形異常熱絡，光今年1到4月海關就一共查獲違法菸品1055件，也逼得國健署不斷呼籲民眾不要以身試法。
但這些亂象並非就地合法就能解決，民間菸防團體直言，加味菸禁令至今不見蹤影，以及國健署審查指定菸品之辦法名稱具誤導性、亦無明確機制，皆讓人懷疑本應保障國人，特別是青少年身心健康的新法，是否真能達到修法初衷、落實執法？立委們也表達擔憂，認為違法菸品四處流竄，國健署與地方衛生局是否有稽查人力與資源不足，導致取締準則混亂的情形發生？
因此董氏基金會、台灣菸害防制暨戒菸衛教學會、愛兒親師家長協會、全國家長會長會長聯盟等「台灣拒菸聯盟」團體代表，日前出席國民黨立委林為洲召開的「亂象頻傳？法規漏洞？審查黑箱？拒絕護航加熱菸成『健康菸』」記者會，即提出請求衛環委員會吳玉琴、邱泰源兩位召委，將已經公告的加熱菸上市評估辦法備查案排入審查，才有機會為守護台灣年輕人的健康進行亡羊補牢、並立即公告實施加味菸禁止條例等訴求。
新興菸品違法交易頻傳？家長團體：稽查成效不彰，罔顧青少年健康
在落實執法方面，立委林為洲指出，現行法規中明確規範，任何未經健康風險評估的產品都屬於違法，不能進行銷售或宣傳。然而，目前政府的取締行動僅止於象徵性地針對幾個大型網路平台。台灣拒菸聯盟指出，目前在實體店、代購網站及個人平台等處，依然可以看到相當熱絡的違法電子煙與加熱菸交易。
全國家長會長聯盟理事長黃正銘表示：「人力不足，是導致取締與稽查成效不彰的原因之一，建議可考慮採用鼓勵民眾檢舉的方法，例如給予檢舉獎金，重賞之下必有勇夫，相信全民都會願意一起為防止電子煙違法交易、保護我們的青少年而努力。」時代力量立委陳椒華則認為，既然新興菸品管理現在依法有據，問題就落在國健署是否嚴格執法？鑒於新興菸品使用者以年輕族群為大宗，是否有與教育部、學校攜手合作，落實新興菸品菸害防制的教育宣傳？
加味菸禁令為菸商預留漏洞？立委、民團齊聲呼籲國健署應清楚說明
反菸團體抨擊國健署為開放加熱菸，不只使用嚴重誤導性的「健康風險評估審查」一詞，連在禁止加味菸上，也僅禁止花香、果香、巧克力、薄荷等四種口味，但根據國健署在108年公布的資料指出，菸商申請菸品添加口味已達1200餘種。對此，立委林為洲質疑是否為菸商預留漏洞？台灣拒菸聯盟也質疑，為何加味菸禁令特別給予業者18個月的緩衝期，明顯有別於母法規定，有違反程序正義之嫌。
林為洲也在記者會上點出，新興菸品最吸引年輕族群的地方，就是口味新穎，現在國健署說加熱菸已可送指定菸品風險評估審查，又遲遲不肯公告加味菸禁令，是不是要讓加熱菸的加味菸彈有可趁之機？他呼籲國健署應明確承諾，加味菸禁令公布前或公布後的緩衝期間，都拒審加味加熱菸彈。陳椒華在受訪時則表示，國健署應該檢討為何加味菸緩衝期一事，受到各方反彈？堅持18個月，是有什麼特別考量？為什麼不能跟菸品包裝警示圖文的緩衝期一樣，公告後1年上路？她表示將去文國健署，要求說明。
菸防法配套尚不齊備，有賴社會大眾、菸防團體、立院共同監督
菸防團體不只擔憂指定菸品的風險評估審查不完備，黃正銘理事長更在記者會中強調，早已多次要求中央一定要盡快啟動新興菸品的吸菸行為及公共衛生影響之本土研究與追蹤資料，但至今仍未收到任何回應，讓人相當憂心。立委陳椒華也認為，既然決定開放加熱菸，政府應該積極投入相關研究，以利進行指定菸品的風險評估，建議衛福部可以和國衛院展開研究計畫的合作。
菸防法既已上路，又該如何監督？反菸團體認為，立委們可依據立院職權行使法，將有違反或牴觸法律規定疑慮的指定菸品審查辦法，由立院備審改為送交衛環委員會審查，而非便宜行事、讓漏洞百出的制度默默運行下去。針對爭議法規、行政命令，台灣過去就有類似做法，像是2020年開放萊豬的行政命令，就由備審改為朝野聯席審查、2022年兵役延長案，也有由從查照改為審查的呼聲。
身為時代力量立院黨團副總召的陳椒華也提到，近期的再生醫療法，也是因為醫療改革、病友權益團體、醫學法規學界、在野黨團齊聲表達疑慮，才讓政府暫緩表決，顯見法律就算通過，不代表社會各界就應停止關注議題。她很感謝民團一直代替國健署來謹慎把關菸防法，時代力量也會持續關心執法情形，並要求衛福部建置菸品相關之流行病學調查資料庫。她認為，「只有當民眾真正理解菸品對健康的危害，我們才能從源頭降低國人對菸的需求，從而達到防治菸害的目的。」
