不斷要求大量金援開發「聯合港」遭拒,薩爾瓦多與我國斷交

不斷要求大量金援開發「聯合港」遭拒,薩爾瓦多與我國斷交
2017.01.13 蔡英文接受薩國桑契斯(Salvador Sánchez Cerén)總統贈勳|Photo Credit: 總統府
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外交部證實,自去年以來,薩國政府不斷要求大量資金援助聯合港開發案,但政府無法答應不切實際的開發案。

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(2018.8.21 12:42更新)

外交部長吳釗燮今(17)日宣布,我國中美洲友邦薩爾瓦多與我斷交,目前中華民國邦交國已降到17個。而這也是總統蔡英文上任兩年以來,繼聖多美普林西比、巴拿馬、多明尼加和布吉納法索後斷交的第五國,蔡英文也在今天中午12點10分,在副總統陳建仁、總統府秘書長陳菊、行政院長賴清德、外交部長吳釗燮與陸委會主委陳明通等人陪同下,親自發表談話。

蔡英文表示,斷交並不是單一事件,這些都是中國一連串文攻武嚇的一環,包括軍機繞台、要求國際航空公司改名,以及取消台中市東亞青運舉辦資格,還有最近的85度C事件,中國的打壓從來沒有改變過,而且無孔不入。

蔡英文指出,中國的所作所為,已造成全球局勢不穩定,兩岸問題已不再是兩岸之間的問題,是區域問題的一環,她要提醒國際社會,現在情勢迫切,已不容有一點姑息。

蔡英文也向國人喊話,表示「以中華民國(台灣)之名的外交關係被破壞,就是挑戰我們共同的底線!壓迫我們的邦交國,以跟中華民國(台灣)斷交為建交的前提,就是對我國主權的侵犯」,她說現在不是比較各黨兩岸政策的時候,是要一起守住主權,並呼籲國人,越是打壓,越要團結,越是打壓、越要走出去,「台灣不會因為壓力而屈服,我們會更團結、更堅強。」

外交部長吳釗燮今日上午十點召開臨時記者會,指出政府今天上午七點多掌握到,薩爾瓦多即將與中國建交。他說,在確認所有外交途徑無效後,決定宣布與薩國斷交。

吳釗燮說,自去年以來,薩國政府不斷要求大量資金援助開發案,但經政府派遣專業工程團隊評估後,認為「這是不合適的開發案」,可能導致台灣跟薩國政府陷入高度債務風險;政府無法答應不切實際的開發案。

另外,他說,薩國正值選舉期間,執政黨民調落後,期盼有選舉經費挹注,但這樣的做法「違背我國民主原則」,政府無法答應。

吳釗燮表示,之前接獲消息,薩爾瓦多擬於八月中旬與中國討論建交事宜,上個月他才率團前往薩國了解狀況,並與薩國總統、副總統、外交部長見面,出訪期間與薩國外交部次長在巴拉圭會面,很遺憾政府做了這麼多努力仍無法挽回。由於總統蔡英文才剛結束外交「同慶之旅」,吳釗燮表示,中國的針對性非常強。

至於斷交原因,吳釗燮表示,薩爾瓦多一直希望我國能協助建構聯合港,但金額龐大,我方無法協助不切實際的聯合港岸開發案,也不會跟中國競逐金錢遊戲。實際金額為何,吳釗燮則表示不便透露。

而這次斷交,也是吳釗燮任內第三個斷交國,對於是否要負政治責任,吳釗燮表示還未與蔡英文見面,但只要是他的責任就不會迴避。吳釗燮也強調,中國在國際社會上對我國的打壓無所不在,台灣要團結努力和堅定。

至於之前有傳聞說,非洲友邦史瓦帝尼(原史瓦濟蘭)可能是下個斷交國,吳釗燮說史瓦帝尼目前依舊是非常穩固,史瓦帝尼也表示不管中國如何威脅利誘,都會維持和台灣的關係,所以目前還不用擔心。至於其他邦交國家,吳釗燮說會盡力掌握狀況和評估。

吳釗燮記者會全文:

很遺憾(總統)出訪(返台)隔日,宣布不好消息,今天早上確認所有外交途徑無效後,我要在此宣布台灣政府跟薩爾瓦多外交關係,停止雙邊合作計畫,撤離大使館與技術團。

這段時間薩國不斷向我要求大量資金,希望協助聯合港開發案,政府派遣專業工程團隊評估後,我們認為這是不合適開發案,恐讓我國與薩國陷入高度債務風險,我們與許多理念相近國家一樣,無法開法這個不切實際案,明年二月薩國有新的政府,執政黨在民調大幅落後下,期盼有選舉經費挹注,這種做法違背我國民主原則,我政府也無法答應。

薩國只要能夠增加兩國福祉計畫教育農業基礎建設,我國當然願意考慮,但對於金援外交,甚至與中國競逐甚至違法政治獻金,這是違法做法,我國不願意也無法進行,今年六月外交部掌握,薩國外長有意前往中國建交事宜,我們也派特使進行薩國談判,上個月我也跟薩國總統副總統、外交部長等相關官員了解狀況,出訪期間,我與薩國外交部次長會晤,但非常遺憾,即使政府做這麼多努力,仍然無法挽回狀況,我要表達最深刻歉意。

我國外交途徑一再被打壓,呼籲全國人民要團結,中國蠻橫作為,對兩岸關係有負面影響,中國行為已經引起國際社會注意,薩國在中國不負責任做法下,這樣問題也會發生,中國對台灣打壓,從來沒有停止過,這是無法容忍事實,我們只會在民主自由主權道路上走得更堅定。

85年的外交友好,薩爾瓦多斷交是為了超貴「聯合港」

薩爾瓦多位處中美洲北部,為中美洲面積最小之國家,人口約652萬人,國民平均所得為3,921.69美元。

薩爾瓦多
Photo credit: Google Map

薩爾瓦多與我國在1933年建立領事級外交關係以來,已有85年的外交關係。1971年,薩爾瓦多曾在聯合國大會上支持中華民國繼續保有「中國」席位,1976年10月薩爾瓦多政府在台北設立大使館。

宏都拉斯國防大學榮譽教授楊建平日前投書《關鍵評論網》,指出美國駐薩爾瓦多大使曼斯(Jean Manes)已於7月9日公開表示,對中國有意投資薩國東部之聯合港(La Union)表示憂慮,除了經濟目的之外,也可能發展新的軍事用途,做為中國進軍中美洲暨加勒比海地區的攻勢之一。

聯合港位於薩爾瓦多東部濱太平洋之馮賽卡灣(Fonseca),該水域與宏都拉斯及尼加拉瓜共享,薩國政府規劃將原本落後的漁港建設為現代化港口,並研擬興建連結宏都拉斯與瓜地馬拉太平洋港口鐵路系統之「乾運河」計畫;期能吸引來自北美、墨西哥及亞洲航線之商船停靠,使薩國成為中美洲區域營運中心。

聯合港的基礎建設耗資一億美元,2010年五月正式落成啟用,然而完工後營運未如預期,每年維護費高達2,500萬美元,長年幾乎處於停擺之鉅額虧損狀態,迄今無國際港口營運商投標經營該港口,因而薩國政府對中國之投資寄予厚望。

《上報》報導也指出,聯合港位於薩爾瓦多、宏都拉斯及尼加拉瓜相鄰的重要位置,該國有意將港口週邊指定為經濟特區,儘管聯合港的特許經營權目前仍在招標階段,但該國公營媒體已公開預測,中國企業目前最有可能贏得特許權。曼斯懷疑,中國拿下聯合港的目的不只是商用,更有意藉此建立軍事據點。

除了爭取經營港口的傳聞外,報導更指出,薩國國防部長慕其亞(David Munguía Payés)也在七月底一場媒體訪問中透露,中國政府曾與薩國軍方接觸,有意出售武器給該國,但遭薩國軍方以沒有相關預算為由回絕。外交人士研判,薩國與台灣有高階且長期的軍事合作,中國可能試圖從不同面向尋求與薩國關係的突破口;而正值美國川普政府因移民問題與中美洲國家關係交惡之際,中國極可能趁機在此區擴大影響力,也值得我方注意。

中薩簽署建交公報 薩國總統:與中國建交是不可擋的趨勢

中國國務委員兼外交部長王毅,今天上午在北京與薩爾瓦多外長卡斯塔尼達(Carlos Castaneda)會談,並簽署建交聯合公報。

薩爾瓦多
Photo Credit:Reuters/達志影像

人民日報客戶端(App)引述公報內容指出,薩爾瓦多共和國政府承認世界上只有「一個中國」,「中華人民共和國政府是代表全中國的唯一合法政府,台灣是中國領土不可分割的一部分」。

公報表示,薩爾瓦多共和國政府即日斷絕與台灣的外交關係,並承諾不再同台灣發生任何官方關係,不進行任何官方往來。中華人民共和國政府對薩爾瓦多共和國政府的上述立場表示讚賞。

公報也提到,雙方同意在「互相尊重主權和領土完整、互不侵犯、互不干涉內政、平等互利、和平共處」的原則基礎上發展兩國友好關係。

《路透社》報導,薩爾瓦多總統薩爾瓦多.桑切斯.塞倫( Salvador Sanchez Ceren)今日也在全國電視談話中宣布,薩國政府已經斷絕與台灣的外交關係,而與中國建立新的外交關係。

「這是朝著正確方向邁出的一步,這符合國際法、國際關係原則和當代無可避免的趨勢。這將讓我國大幅受益。」塞倫說,「中華人民共和國是第二大經濟體,穩步增長,並在各個領域取得的發展,允許它成為最成功的國家的地位。」

塞倫表示,目前在台就讀的薩爾瓦多學生,在未來幾天將轉移到中國,以確保他們的學習機會。

而據教育部統計,106學年度薩爾瓦多在我國共有195名學生,包括103名學位生、92名華語生、其中台灣獎學金共28人,我國沒有赴該國的留學生。

蔡總統出訪回國隔天,失去任內第五個邦交國

蔡英文總統才結束9天8夜的「同慶之旅」出訪行程,昨日晚間搭乘專機返抵桃園機場,她下機後在機場簡短說明出訪成果時表示:「走出去的路上即使受到打壓,我們也用實際的行動去告訴國際社會,台灣不會因為壓力而屈服,打壓只會讓我們更堅定、更團結,讓我們走出去的決心堅定。」

不過,總統蔡英文剛結束同慶之旅出訪行程,今卻傳出薩爾瓦多將與台灣斷交,我國邦交國目前只剩17國,再創新低。目前剩下的邦交國,包括:

  • 亞太地區(六國):吉里巴斯、馬紹爾群島、諾魯共和國、帛琉共和國、所羅門群島、吐瓦魯國
  • 非洲地區(一國):史瓦帝尼
  • 歐洲(一國):教廷梵諦岡
  • 拉丁美洲及加勒比海地區(九國):貝里斯、瓜地馬拉、海地、宏都拉斯、尼加拉瓜、巴拉圭、聖克里斯多福及尼維斯、聖露西亞、聖文森

《蘋果日報》報導,回顧中華民國外交史,在中國取代中華民國在聯合國的席次後,中華民國的邦交國數量迅速減少,至1978年僅22國。不過前總統李登輝上任後,1992年曾一度恢復到30國。

前總統陳水扁時代,雖與聖露西亞恢復邦交,但任內邦交國減至23國。前總統馬英九時代,2013年11月與甘比亞斷交,剩22國。

2016年5月蔡英文上任後,2016年12月聖多美普林西比與我斷交、2017年6月巴拿馬斷交、2018年5月多明尼加、布吉納法索再與我國斷交,今日再失薩爾瓦多友邦,目前邦交國只剩17國。

薩爾瓦多國旗(左2)仍置放在外交部內
薩爾瓦多國旗(左2)仍置放在外交部內|Photo Credit: 中央社

新聞來源:

核稿編輯:羊正鈺

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