兩年內少了五個邦交國,蔡英文的斷交宣言隱藏了什麼「關鍵字」?

兩年內少了五個邦交國,蔡英文的斷交宣言隱藏了什麼「關鍵字」?
Photo Credit: 中央社

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總統蔡英文過去針對斷交事件的演說內容,「台灣」出現的次數越來越多,不過「中華民國」並未消失,而改以一種微妙的方式被提起。

我國友邦薩爾瓦多今(21)日與我方斷交、並和中國建交,台灣再失去一個邦交國(只剩17個),而這也是蔡英文政府執政至今,失去的第五個邦交國。針對外界質疑,這是因為強調「台灣」主權而否認了「中華民國」所導致的結果,《關鍵評論網》整理了過去五次斷交中,總統的發言一共出現幾次「台灣」,又有幾次「中華民國」呢?

2016年以來,台灣接二連三的面臨了「斷交潮」:2016年12月,西非聖多美普林西比和我國終止外交關係;2017年6月,巴拿馬宣布和中華民國斷交;2018年5月,多明尼加共和國、布吉納法索與我斷交;加上今日與我斷交的薩爾瓦多,台灣不到兩年就失去了五個友邦,這是前所未有的情況。

針對斷交事件,長駐拉丁美洲的BBC資深媒體人郭篤為在臉書發文表示,薩爾瓦多總統薩爾瓦多.桑切斯.塞倫( Salvador Sanchez Ceren)宣布和「台灣」斷交,而不是和「中華民國」斷交,可見由於中華民國政府自己否認了自身的存在,塞倫拋棄「中華民國」已經沒有任何障礙。

前總統馬英九今日也公開表示,中國領導人習近平曾提及,「一個中國」及「九二共識」是對台的基調,馬英九說,「你要講信用」,要尊重九二共識,他說蔡英文不承認九二共識,而用模稜兩可的政策,是不幸的事。

針對過去斷交事件,總統蔡英文發表的演說內容,可以發現「台灣」出現的次數變多了,不過,「中華民國」並未消失,而改以一種微妙的方式被提起。

2016.12.21:回應聖多美普林西比斷交(發言全文

  • 台灣:7次(全文504字,占整體2.4%)
  • 中華民國:0次
  • 中國:1次(中國大陸)
  • 北京:0次

2017.6.13:回應巴拿馬斷交(發言全文

  • 台灣:10次(全文844字,佔整體2.3%)
  • 中華民國:2次
  • 中國:1次
  • 北京:6次

2018.5.1:回應多明尼加斷交(發言全文

  • 台灣:4次(全文580字,佔整體1.3%)
  • 中華民國:3次
  • 中國:3次
  • 北京:4次

2018.5.24:回應布吉納法索斷交(發言全文

  • 台灣:11次(全文682字,佔整體3.2%)
  • 中華民國:0次
  • 中國:11次
  • 北京:0次

2018.8.21:回應薩爾瓦多斷交(發言全文

  • 台灣:17次 (全文1065字,佔整體3.1%)
  • 中華民國:4次
  • 中國:11次
  • 北京:0次

比較五次的演講稿,可以發現對於「中國」的界定,越來越清楚,可能暗涉台灣是中國一部分的「中國大陸」、「北京當局」等用詞,已經不再出現;另一方面,凸顯主權獨立的「台灣」一詞,出現的次數則變多了,佔整體篇幅從2%上升到3%,在回應布吉納法索斷交的講稿,更是從未出現「中華民國」,一概以「台灣」代稱。

不過這次回應薩爾瓦多,「中華民國」又再出現在講稿中,一共出現了四次。但有趣的是,這次出現,都是伴隨著「台灣」,以「中華民國(台灣)」的並列方式出現,而且多是用在討論國際地位的時候:

  • 以中華民國(台灣)之名的外交關係被破壞
  • 以跟中華民國(台灣)斷交為建交的前提
  • 中華民國(台灣)是現狀
  • 我們也籲請邦交國珍惜和中華民國(台灣)長久的友誼

相較之下,「台灣」則被用在泛指「台灣人民」、「台灣政黨」、「台灣主權」上。

另外,「兩岸」出現時的文章脈絡,也出現微妙的差別,比較五次出現時的情況,兩岸關係看起來可以說是「越來越不友善」:

聖多美普林西比斷交:1) 這樣的作為,對「兩岸」關係的長遠發展毫無助益

巴拿馬斷交:1)「兩岸」和平穩定;2)「兩岸」穩定;3)「兩岸」的差距;4)「兩岸」關係從和平走向對抗

多明尼加斷交:1)「兩岸」緊張;2) 片面衝擊「兩岸」和平現狀;3) 政黨與「兩岸」政策

布吉納法索斷交:1) 我也要正告中國政府,這些作為無助於「兩岸」關係,無助於中國的國際形象

薩爾瓦多斷交:1)「兩岸」外交戰的戰場; 2) 現在的「兩岸」關係,已經不只是「兩岸」之間的問題,也是區域問題的一環;4) 不只是「兩岸」和平的威脅;5) 此時此刻,不是我們相互比較「兩岸」政策的時候

在斷交友邦眼裡,我們是「台灣」還是「中華民國」?

蕯國總統塞倫,今日發表電視演說,

「我宣布,我的政府已經採取了打破薩爾瓦多共和國和台灣之間,所謂的外交關係,並建立薩爾瓦多與中華人民共和國之間的外交關係。」

這裡提到的,薩國是和「台灣」而不是「中華民國」斷交,明顯的是不承認「台灣主權」,或許是提醒台灣無法以主權國家的身份,和其他國家維持外交關係。

而回顧以前,多明尼加共和國、巴拿馬等國敘述斷交的對象,也是「台灣」。

巴拿馬
Photo credit: 中國外交部

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核稿編輯:羊正鈺


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