36朝野立委連署「修憲委員會」:雙首長制改為內閣制

36朝野立委連署「修憲委員會」:雙首長制改為內閣制
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依據憲法,修憲程序須經立法委員1/4提議、3/4出席、出席委員3/4決議,公告半年後,經中華民國自由地區選舉人投票複決,有效同意票過選舉人總額之半數,即通過之。

國民黨立委江啟臣提案要求立法院啟動修憲工程,成立「修憲委員會」提案已獲得跨黨派36位立委連署,國民黨立委丁守中、呂學樟、吳育昇、賴士葆,民進黨立委蔡煌瑯、親民黨立委李桐豪和台聯立委葉津鈴今天都出席記者會,表態支持把現在的雙首長制朝內閣制修憲,最快下禮拜五就會討論處理此提案。

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風傳媒報導,江啟臣提案成立,經36位立委連署通過提案門檻,在送進院會經處理後,可望成立修憲委員會。依法這個委員會必須由立委總數的3分之1加上1人,以目前立委席次計算,將有39位立委參與委員會運作,席次依照政黨比例分配,並保障少數參與原則組成,未來將透過朝野協商確定。

目前已經有修憲案在程序委員會等待排入修憲委員會,包含將投票年齡降至18歲、增加立委席次、選制改為選票聯立制、降低修憲門檻、內閣制、廢除考監2院等5大重點提案。目前全案尚未排入院會,最快也要16日(下周二)程序委員會排案,19日(下周五)院會可望處理。

聯合報導,江啟臣表示,中華民國憲法從民國94年以後就未再修改,實施至今各界有很多建議,立法院是中華民國修憲唯一機關,有必要回應民意對修憲的主張。提出修憲委員會就是希望立法院提出有共識的憲法修正案,交由人民複決。

國民黨立委丁守中表示,他在立法院25年期間經歷過16次內閣總辭,幾百位內閣官員來來去去,雖然台灣是總統制,但內閣不穩的情形比實施內閣制的國家還糟糕。丁守中說,內閣制能讓行政立法有共識,有助於政策整合,是多元分化的台灣最應該走的政治制度。

民進黨立委蔡煌瑯則說,人民不滿、公民運動崛起最大原因是朝野僵局、行政體制權責不符,源頭來自雙首長制導致總統有權無責,行政院長有責無權,修憲是唯一道路,盼這次修憲朝野不再有政黨之私,回應年輕世代對下修投票年齡的聲音,重新檢討五權分立的制度。

對於內閣制可能危及總統大選的存在價值,賴士葆建議,只要增加內閣提名同意權就可,總統仍然可以照選。他說,現在最大問題就是總統提名的行政院長沒有民意基礎,如果有閣揆同意權,行政院長就有民意基礎。除了閣揆同意權回歸立法院,呂學樟則認為,還必須把總統選舉改成絕對多數,避免朝小野大。

依據憲法,修憲程序須經立法委員1/4提議、3/4出席、出席委員3/4決議,公告半年後,經中華民國自由地區選舉人投票複決,有效同意票過選舉人總額之半數,即通過之。

36立委連署 修憲委員會提案跨門檻(聯合)
連署過門檻 立院將成立修憲委員會(風傳媒)
36朝野立委連署推修憲 齊呼改變憲政僵局(蘋果)
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