36朝野立委連署「修憲委員會」：雙首長制改為內閣制

國民黨立委江啟臣提案要求立法院啟動修憲工程，成立「修憲委員會」提案已獲得跨黨派36位立委連署，國民黨立委丁守中、呂學樟、吳育昇、賴士葆，民進黨立委蔡煌瑯、親民黨立委李桐豪和台聯立委葉津鈴今天都出席記者會，表態支持把現在的雙首長制朝內閣制修憲，最快下禮拜五就會討論處理此提案。

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風傳媒報導，江啟臣提案成立，經36位立委連署通過提案門檻，在送進院會經處理後，可望成立修憲委員會。依法這個委員會必須由立委總數的3分之1加上1人，以目前立委席次計算，將有39位立委參與委員會運作，席次依照政黨比例分配，並保障少數參與原則組成，未來將透過朝野協商確定。

目前已經有修憲案在程序委員會等待排入修憲委員會，包含將投票年齡降至18歲、增加立委席次、選制改為選票聯立制、降低修憲門檻、內閣制、廢除考監2院等5大重點提案。目前全案尚未排入院會，最快也要16日（下周二）程序委員會排案，19日（下周五）院會可望處理。

聯合報導，江啟臣表示，中華民國憲法從民國94年以後就未再修改，實施至今各界有很多建議，立法院是中華民國修憲唯一機關，有必要回應民意對修憲的主張。提出修憲委員會就是希望立法院提出有共識的憲法修正案，交由人民複決。

國民黨立委丁守中表示，他在立法院25年期間經歷過16次內閣總辭，幾百位內閣官員來來去去，雖然台灣是總統制，但內閣不穩的情形比實施內閣制的國家還糟糕。丁守中說，內閣制能讓行政立法有共識，有助於政策整合，是多元分化的台灣最應該走的政治制度。

民進黨立委蔡煌瑯則說，人民不滿、公民運動崛起最大原因是朝野僵局、行政體制權責不符，源頭來自雙首長制導致總統有權無責，行政院長有責無權，修憲是唯一道路，盼這次修憲朝野不再有政黨之私，回應年輕世代對下修投票年齡的聲音，重新檢討五權分立的制度。

對於內閣制可能危及總統大選的存在價值，賴士葆建議，只要增加內閣提名同意權就可，總統仍然可以照選。他說，現在最大問題就是總統提名的行政院長沒有民意基礎，如果有閣揆同意權，行政院長就有民意基礎。除了閣揆同意權回歸立法院，呂學樟則認為，還必須把總統選舉改成絕對多數，避免朝小野大。

依據憲法，修憲程序須經立法委員1/4提議、3/4出席、出席委員3/4決議，公告半年後，經中華民國自由地區選舉人投票複決，有效同意票過選舉人總額之半數，即通過之。

36立委連署 修憲委員會提案跨門檻（聯合）
連署過門檻 立院將成立修憲委員會（風傳媒）
36朝野立委連署推修憲　齊呼改變憲政僵局（蘋果）
朝野連署過門檻 修憲委員會可望成立（新頭殼）

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Photo Credit: 公視新聞截圖