37天內奇蹟式達標！「平權公投」百萬連署送中選會，年底大選搭公投至少9案

今年為止，中選會共受理37個全國性公投案，有18案進入第2階段連署。而為了搭配年底九合一大選，目前除了國民黨提出3案（反空汙、反核食、反深澳燃煤電廠）；下一代幸福聯盟所提的愛家公投3案（婚姻定義公投、適齡性平教育公投、專法保障同婚）日前已遞交中選會；由前奧運國手紀政提出的「東奧正名公投」，以及挺同方所提的「平權公投」2案（支持同婚、性平教育），也先後完成送件，估計年底大選，至少有9個公投案要投票。

37天募集百萬份連署，平權公投創紀錄送件

為力拚年底九合一大選合併舉行公投，挺同團體「平權公投小組」今（4）日上午赴中選會，遞交有關保障民法保障同性婚姻的婚姻平權案，以及有關實施性別平等教育的性平教育案2項公投連署提案，2案總計收到逾100萬份連署書，創下歷史上最快達標紀錄。

由苗博雅、王鼎棫等人所提「以民法婚姻章保障同性別二人建立婚姻關係」、「性平教育納入國民教育」，分別在7月23日、24日領取第2階段連署人名冊格式。不過在8月24日僅收到15萬份連署書，「平權公投小組」在1周內緊急號召連署，結果遠遠超過連署門檻28萬份 — 婚姻平權案共蒐集55萬份、性平教育公投案蒐集45萬份，2案共累計100萬份連署書，創下非政黨主導公投案最快達標紀錄。

《ETtoday》報導，相較於早在8月28日遞件的「愛家公投」3案、將近200萬份的連署書，「平權公投小組」在37天內奇蹟式達標，發起人苗博雅指出，他們一路非常艱辛，7月底才能展開連署，最終在37天內，婚姻平權保守收超過55萬份，性平教育是45萬份。她強調這件事情不是平權公投小組的功勞，是全台灣各地每個角落，不分性別、性傾向、年齡的人共同站出來，他們才完成這個奇蹟。

只不過婚姻平權與支持性平教育公投雖然共收到超過百萬份連署書，但是苗博雅表示，最後因造冊不及，最後約送出90萬份連署書，她也呼籲大家要團結打贏年底的公投戰。

而以「你是否同意，以『台灣』（Taiwan）為全名申請參加所有國際運動賽事及2020年東京奧運？」的「東奧正名連署」，也在昨日向中選會提交52萬6688份第二階段連署書，中選會受理後進行點收作業。提案領銜人紀政表示，公投任務還沒有完成，呼籲大家在11月24日投票，衝破1/4門檻。

而前總統馬英九、前行政院長江宜樺相挺「以核養綠」公投，昨天連署書突破26萬份，預計在10日遞交連署書。

根據《公投法》通過門檻，如以2016年第14任總統副總統選舉人總數1878萬2991人計算，投票結果有效同意票多於不同意票，且有效同意票達投票權人總額1/4以上者，即為通過（約為465萬票以上）公投案才能過關。

中選會兩週內湧入9項公投案，如果戶所查核後，全都通過28萬門檻，就意味著九合一選舉當天（11月24日），6都選民，選票加公投票，一共要領12張票，如果是原民自治區加上區長跟代表，更多達14張。

刪除「死人連署」，中選會成立「大量抄寫判定小組」

不過，自去（2017）年修正《公民投票法》後，成案門檻大幅下降，中選會今年為止共受理37個全國性公投案、有18案進入第2階段連署。而中選會初步清點公投連署人名冊，發現不少疑似偽造的情事，為此中選會昨（3）日開會決議，將由各戶政事務所組成「大量抄寫判定小組」，死亡連署、1冊內連續多張簽名字跡類似等將判定偽造，予以刪除。

（中央社）中央選舉委員會昨日邀集內政部、警政署刑事警察局、法務部調查局及各直轄市、縣市政府民政局、處長，就加強全國性公民投票查對程序及判斷原則等事項開會研商；會議由中選會主委陳英鈐主持。

中選會晚間發布新聞稿指出，近日初步清點全國性公民投票案連署人名冊，發現有大量抄寫，疑似偽造情事。大量抄寫破壞公投民主的公平性，為確保公投案連署的真實性，依法查對有其必要，並獲會議一致共識。

中選會表示，會議決議，連署有偽造情事者，由戶政機關依據戶籍登記資料，本職權進行查對，大量抄寫及偽造簽名，應予刪除；戶政機關依法查對並填具統計表函報中選會，中選會依法公告公民投票案成立與否，並做成行政處分通知提案領銜人。

中選會說，查對為行政審查，目的在於決定連署是否有效。偽造連署的刑事告發，將待戶政機關回報後，由中選會統一處理。

針對大量抄寫判定偽造的程序，中選會指出，各戶政事務所得組成2～5人「大量抄寫判定小組」，戶所人員查對名冊時，發現可疑的偽造情事，可依會議決議原則綜合判斷為大量抄寫而予以刪除，或交由「大量抄寫判定小組」判斷。

中選會說，將依照4原則判定是否有偽造情事，包括了：

1. 參酌連署前死亡、遷出國外、未曾住過、重複簽署、喪失國籍及名字不符或改身分證統一編號後仍寫原名或原編號等情事，併同考量。
2. 1冊內連續多張簽名字跡類似。
3. 1冊內連續多張筆跡墨色、濃淡相似。
4. 簽名外觀顯然可辨識為偽造。

《聯合報》報導，針對中選會此舉，國民黨文傳會代理之唐德明昨日晚間也批評，中選會身為必須中立的行政機關，不能隨便用這種針對性的清算鬥爭方式，違反民主法治國家基本原則，變相成為助選機關。

唐德明指出，中選會只有行政審查的權力，根本就沒有實質審查的權責。只能依法剔除不合規定之連署書，但如果惡意剔除合於規定的連署書，國民黨保有全部連署書影本，一定會向中選會討回公道。

《民報》報導，中國國民黨「反空污」3公投案遞交145萬6966份連署書，出現同樣字跡大量抄寫情況，台灣團結聯盟發昨天前往台北地檢署表示，據中選會表示，這些連署書中有多達1.9％的比例，連署者早在「提案前死亡」，已構成《刑法》第211條「偽造文書印文罪」、《公民投票法》第35條，依《刑事訴訟法》第240條，按鈴告發國民黨代表人吳敦義刑事犯罪行為。

• 公投下修18歲的「首投族」達60萬人，正在連署的公投案有哪25個？
• 疑同一支筆抄寫、死人也「連署」，中選會將審查超過500萬份公投「有無偽造」
• 年底大選綁「公投」選務爆量：多一個就多花一億，五個開票要到凌晨

新聞來源：

• 婚姻平權、性平教育公投37天達標　100萬人連署送件（上報）
• 準備對決！2案37天收百萬連署書　婚姻平權公投正式遞件（ETtoday）
• 查公投偽造連署 戶所可組大量抄寫判定小組（中央社）
• 中選會查公投連署大量抄寫 國民黨痛批針對性清算鬥爭（聯合報）
• 國民黨公投「死人連署」 偽造刑事告發由中選會統一處理（民報）

核稿編輯：羊正鈺