世界「第3小國」諾魯為何槓上中國?北京代表團發言被阻止,氣呼呼退席抗議

世界「第3小國」諾魯為何槓上中國?北京代表團發言被阻止,氣呼呼退席抗議
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這場外交爭端,讓面積僅有21平方公里、人口1萬1000人的諾魯,槓上中國這個亞洲超級強權。而中國並非太平洋島國論壇成員國,而是以對話夥伴的身分參與會議。

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(中央社)
今年的太平洋島國論壇(Pacific Islands Forum)年會於9月3日至6日在台灣友邦諾魯舉行,卻以戲劇性方式引起各方爭議,出席會議的中國代表團特使杜起文想搶先發言,遭主辦國諾魯總統華卡阻止,因此率團退席抗議。諾魯總統華卡還要求中國正式道歉。

由太平洋地區18國組成的太平洋島國論壇(Pacific Islands Forum)昨晚舉行低調的開幕式後,今天一展開正式議程,幾乎就立刻上演緊張場面。

杜起文企圖在這場有關氣候變遷的會議上發表演說,但遭擔任會議主席的華卡(Baron Waqa)阻止,導致杜起文和所有中國代表團成員一起退席。據說杜起文離席前還大搖大擺地繞行會議室一圈,以示他有多麼不滿。

這場交鋒凸顯伴隨北京在太平洋地區影響力不斷坐大而來的敏感性。在台海兩岸的外交承認大戰中,諾魯選擇支持台灣。

在前述閉門會議結束後,華卡表示,在輪到他國領袖發言時,杜起文要求先聽取他的意見。

華卡指出:「他(杜起文)堅持,而且非常傲慢無禮,引發一陣大騷亂,導致這場由各國領袖參加的會議延誤好長一段時間,而他只不過是一名官員而已。或許因為他來自大國,就想要霸凌我們。」

今天的種種發展顯示,中國議題幾乎讓整場論壇脫離常軌。諾魯對待中國代表團的方式,導致部分論壇成員國稍早揚言杯葛峰會。

與中國沒有邦交的諾魯是台灣友邦,諾魯這回主辦太平洋島國論壇使用的基礎建設,大多是由台灣協助支付。數十年來,中國與台灣在太平洋地區競爭外交影響力,雙方都向這些島國提供援助,以換取支持。

《衛報》報導,洩露給維基解密的美國外交電報顯示,台灣向諾魯政府支付了每月5000美元的補貼以換取繼續保持關係。其他國會議員每月收到2500美元。這筆錢被形容為「至少需要的項目資金」。

諾魯拒絕在中國代表團的外交護照蓋上入境簽證戳章,表示只願接受他們的私人護照。這個看似不重要的枝微末節,激起太平洋島國論壇其他成員的暴怒反應,其中許多國家獲得北京的開發援助和優惠貸款。

薩摩亞總理馬利雷哥(Tuilaepa Sailele Malielegaoi)就致函諾魯總統華卡(Baron Waqa),揚言要退出這場高峰會,並警告其他國家領袖也可能跟進。

馬利雷哥寫道:「身為諾魯總統,你單方面的行動創下危險先例,我想參與論壇的其他領袖也不會接受。」他還說:「你的政府所做的決定,是對我們組織的完整性、信譽和基礎表示質疑。」

華卡最後態度軟化,並提出折衷辦法,在中國代表團的簽證許可文件上蓋章,而非蓋在護照上。

中國並非太平洋島國論壇成員國,而是以對話夥伴的身分參與會議。

諾魯要求中國正式道歉

本屆太平洋島國論壇今天將在諾魯閉幕,而在長達49年的峰會歷史中,今年無疑是爭執最激烈的一次。論壇對於氣候變遷的尋常討論,遠不及諾魯與中國的針鋒相對,以及諾魯根據與澳洲協議安置尋求庇護者,來得受人注意。

華卡(Baron Waqa)昨晚告訴記者:「他們不是我們的朋友,他們需要我們,只是為了一己之利。」「不好意思,但我對這件事要硬起來,因為沒人可以對我們頤指氣使。」

華卡昨晚在記者會表示:「他在自己的國家主席面前,會這樣表現嗎?」

「他不尊重太平洋,不尊重其他前來我們這裡參加會議的島國領袖和其他部會首長。你開玩笑嗎?看看他,他什麼都不是。」「他甚至連部長都不是,還要求發言,還想在吐瓦魯總理之前發言,太誇張了吧?」

華卡進一步指出,「我們看到很多大國來,有時候買遍太平洋。有些人超級咄咄逼人,甚至到了踐踏我們所有人的地步。」「所有領袖(現在)都從這個論壇知道了,這些人裡面,有些是多麼的傲慢。」

華卡堅持,北京應該為這種行為道歉,「我們不只要求道歉,甚至還會訴諸聯合國。」「不只那樣,我會在聯合國還有各個國際場合提出這件事。」

不過,中國沒有讓步跡象,外交部發言人昨天甚至表示,諾魯作為主辦國,「違背國際慣例和論壇規定,上演了一齣拙劣的鬧劇」。中國外交部今天還表示,諾魯該為其行為道歉。

這場外交爭端,讓面積僅有21平方公里、人口1萬1000人(世界倒數第3,僅多於吐瓦魯和梵蒂岡)的諾魯,槓上中國這個亞洲超級強權。

對於中國在太平洋島國論壇引發的風波,外交部發言人李憲章表示,以一個現代化文明的國際社會成員來說,應該尊重國際會議相關的議事規則,以及主辦國的安排,這是基本的為客之道。對於諾魯在外交部長吳釗燮出席會議期間給予的禮遇,以及吳釗燮在論壇相關的圓桌會議中受邀第一個發言,外交部表達感謝。

亞太地區邦交國
Photo Credit: 截圖自 外交部

對於中國近來加強在南太島國的經營,李憲章說,太平洋島國中有6個是中華民國的邦交國;台灣作為亞太地區重要成員,希望協助促進太平洋島國的發展。對於中國在此區域的布局,外交部會密切注意。

台灣過去26年來,參與太平洋島國論壇,希望透過這項平台強化台灣與太平洋島國的關係。太平洋島國論壇是由澳洲、紐西蘭及其他太平洋諸島國組成的區域性國際組織,從1993年至今台灣均以「台灣/中華民國」名稱,以「發展夥伴」身分參與相關活動。

外交部長吳釗燮此次率團與會,除了應華卡總統邀請擔任首位發言貴賓。會中吳部長也闡述我長年對太平洋島國在農業、教育、醫衛及基礎建設上的貢獻,為因應各島國對醫衛的迫切需求,更宣布設立總額200萬美元的「台灣/中華民國-太平洋島國論壇國家特別醫療基金」,作為未來一年選派我專科醫療團隊赴論壇會員國進行醫療服務的經費,論壇會員國可依據其特定需求,就近向我大使館或代表處提出申請。(外交部新聞稿

這場18國領袖參加的高峰會,正式議程聚焦於氣候變遷和區域安全。

峰會持續到6日,與會代表預計發布聲明,呼籲齊力對抗氣候變遷。峰會其他議題包括區域安全、在這個全球最肥胖的地區打擊肥胖問題、及中國在太平洋區域的影響力升高。

新聞來源:

核稿編輯:楊之瑜

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