「埃及政變」5年後：當年靜坐示威者75人判死、600多人徒刑
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2013年埃及政變隔年，國際特赦組織報告指出，埃及當局為清除穆希支持者，僅一年就逮捕了至少1.6萬人，被拘留者受到酷刑折磨和拘留期間死亡。
（中央社）埃及法院8日針對2013年靜坐示威案宣判，包括伊斯蘭教領袖在內的75人被判死刑，另有600多人被判徒刑。當年有數百抗議人士遭安全部隊殺害。
《路透社》報導，約700人遭控當年在開羅拉比亞廣場（Rabaa Adawiya square）挺穆斯林兄弟會（Muslim Brotherhood）抗議期間犯下謀殺、煽動暴力等罪，案件8日宣判。
政府表示，許多抗議人士有武器，使得安全部隊8人遇害。政府最初表示，有40多名警察殉職。
人權團體表示，在2011年埃及革命後動亂期間最血腥的這起事件中，共有逾800名抗議人士喪命。國際特赦組織（Amnesty International）譴責今天的判決，批評這項審判「可恥」。
刑事法庭在開羅南方托拉（Tora）監獄進行宣判，包括穆斯林兄弟會領袖伊里安（Essam al-Erian）、貝爾塔基（Mohamed Beltagi）以及傳教士希加吉（Safwat Higazi）在內的知名伊斯蘭主義者，被判絞刑。
司法消息人士指出，穆斯林兄弟會精神領袖巴迪（Mohamed Badie）和其他數十人遭判無期徒刑，其餘被告處以5～15年不等的有期徒刑。
聯合國人權首長巴舍萊（Michelle Bachelet）今天表示，埃及法院在一起不公平審判中，作出大規模死刑判決，她敦促層級較高的上訴法院予以推翻。她還批評，埃及法律賦與高階安全部隊官員豁免權。
巴舍萊表示，埃及若執行這75人的死刑，「將意味嚴重且不可逆的判決失當」。巴舍萊也在聲明中指出，當局否決被告聘請個人律師和提出證據的權利，同時「檢方並未提供足夠證據證明個人有罪」。
埃及軍方2013年推翻伊斯蘭主義前總統穆希（Mohamed Morsi），引發穆希支持者展開長達數週靜坐抗議，安全部隊後來對拉比亞廣場上的示威人群進行暴力清場，被捕的數百人遭控煽動暴力、謀殺、組織非法抗議等罪名。
現任總統塞西（Abdel Fattah al-Sisi）當時是軍方首長。
2013年的「埃及政變」你還記得嗎？
埃及自從1953年成為共和國後，軍隊干政的情況長期存在。
2011年1月25日，一群埃及青年號召人民走上街頭，發動大規模的示威抗議，要求執政長達30年、軍人出身的總統穆巴拉克（Hosni Mubarak）下台。當時的穆巴拉克面對群眾示威，就是策動軍隊和警察發起血腥鎮壓，同年2月11日，18天後穆巴拉克承認無力控制全國局勢而辭職下台，國家政權轉交埃及軍方暫時接管。
2012年5月的總統選舉，穆希（Mohammed Morsi）以51.73%的得票率當選，穆希也代表了穆斯林兄弟會（Muslim Brotherhood），他成為埃及首任民選非軍人總統。不過，穆希卻在2012年11月發表憲法賦予自身「可解除前代總檢察長及任命新人選」的權力，2013年6月又大動作發布政令決定調任及任命17名省長。
2013年6月30日，穆希當選週年，埃及各大城市1700萬民眾怒吼著要求穆希立即下台。2013年7月3日，當時埃及武裝部隊最高委員會主席塞西宣布穆希總統職務被解除，而由埃及最高憲法法院院長曼蘇爾（Adli Mansour）暫行總統職權，並提前舉行總統選舉。
當時，軍方宣布限制穆希48小時內下台。塞西還強調，軍方不會對埃及人民的要求坐視不管，也將永遠不涉足政治，但軍方彷彿讓埃及在一夜之間回到了穆巴拉克時代。
不過，許多要求穆希下台的埃及民眾對西方媒體將此次事件稱之為「政變」感到憤怒，因為軍隊只是響應了民眾的呼聲，而穆斯林兄弟會發言人稱這是一場政變，世界各國應該阻止政變發生。
支持者與反對者衝突不斷，許多穆希的支持者聚集在開羅市中心抗議、不肯散去，埃及軍政府在同年的8月14日派出軍隊「掃蕩」，不僅以催淚瓦斯襲擊抗議民眾，還開槍掃射。支持穆西的群眾不甘示弱，16日在開羅當地發起「憤怒的星期五」街頭示威，各地流血衝突不斷，根據根據《中東新聞社》當時發布的官方數據顯示，死亡人數達到888人。
2014年6月21日，埃及法院判處穆斯林兄弟會支持者183人死刑，包括穆斯林兄弟會領袖穆罕默德·巴迪亞。同年7月，軍方推翻穆希總統1年後，國際特赦組織報告指出，埃及當局為清除穆希支持者，僅去年就逮捕了至少1萬6000人，被拘留者受到酷刑折磨和拘留期間死亡。
2014年11月，未滿18歲的78位青少年因參加被列入黑名單的穆斯林兄弟會集會，遭埃及第2大城亞力山卓的法院判處他們2～5年有期徒刑，總刑期長達340年。他們會在少年觀護所待到18歲，屆時將移交到成人監獄。
2014年4月15日，埃及法院裁決，禁止穆斯林兄弟會成員參與2014年的埃及總統和議會選舉。而塞西則在2014年6月當選埃及總統，2018年4月他再次連任。
新聞來源：
- 2013年埃及示威宣判 75人被判死刑（中央社）
- 埃及發生了什麼事？──搞清楚2011~13埃及革命的來龍去脈（苦勞網）
- 埃及革命5周年：推翻獨裁政權，卻換來鐵腕政府？（端傳媒）
- 埃及判75名示威者死刑 聯合國人權首長籲翻案（中央社）
核稿編輯：楊之瑜
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民團緊盯菸防法公告前準備工作，籲完善健康風險評估與申報機制
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菸害防制法修正案雖三讀通過，然真正的挑戰才剛開始，民團表示將含淚監督，呼籲政府重視健康風險評估以及申報機制等配套措施，以維護國人健康。
逾十數年未修的菸害防制法，歷經5次立院朝野協商，總算在本月12日通過三讀，達成加熱菸載具嚴管、禁絕加味菸、圖文警示提升至50%、校園全面禁菸等重大變革，確立台灣朝禁止電子煙、嚴管加熱菸方向前進。為呼籲政府重視健康風險評估等各項配套措施之落實，確實維護國民健康，全國家長會長聯盟、台灣醫界菸害防制聯盟及董氏基金會等台灣拒菸聯盟團體也緊急在農曆年前召開記者會提醒政府，新法中，包括「類菸品」、「指定菸品」、「健康風險評估」等用字模糊不清，等於讓主管機關留有很大「空白授權」空間。法令正式公告前，務必審慎進行把關。
健康風險評估：一套評估安全容許濃度的健康科學
健康風險評估屬於一門攸關人體健康的系統性風險管理，目的在於決定如何管制醫藥品、食品、化粧品、農藥、生活及職場環境中存在之化學物質最大殘留濃度（Maximum Residue Level, MRL），亦即安全容許濃度，以建立危害人體健康之風險及效益分析（risk and benefit analysis）。健康風險評估的建立原因，通常是體系中出現了過去不曾經歷或不曾被發現的新有害物質，台灣過去較知名的健康風險評估建立經驗，包括塑化劑食品事件、含萊克多巴胺之美牛與美豬開放事件、日本福島食品等事件等。
訴諸科學證據，健康風險評估乃為國人把關的重要關鍵
健康風險評估之所以重要，在於講究科學證據，為爭議政策提供最核心的決策基礎。較著名的健康風險評估應用，是在2011年台灣發生的塑化劑食品安全事件，起因為部分食品上游原料供應商在常見的合法食品添加物「起雲劑」中，使用廉價的工業用塑化劑（非食用添加物）以撙節成本。最終，衛福部提出健康風險評估研究數據，由國內各領域專家於2011年6月21日達成初步共識，比照歐盟標準，依據科學證據針對5種常用塑化劑，定出每人、每日、每公斤體重容忍值〈TDI〉，例如DEHP容忍值為50微克、DBP容忍值為10微克等。
2020年8月28日，總統蔡英文宣布開放萊克多巴胺（瘦肉精）豬肉及30月齡以上的美國牛肉進口，即表明政策決定絕對不會以國民健康作為交換，而是以在科學證據累積充分的情況下，政府已經做好完整的國人風險評估及配套措施，確保食品安全及豬農生計不受影響的前提下所做出的決定。
美豬健康風險評估，涵蓋不同層面之敏感族群
含萊克多巴胺之美國豬肉進口爭議長達15年，主要爭議則在於國人飲食習慣與他國不同，畢竟豬肉在華人飲食料理中是相當廣泛使用的食材。以2019年為例，美國單人每年平均吃下近24公斤豬肉；台灣則為39公斤。此外，國人比外國人嗜吃內臟，尤其坐月子中的婦女等，專家因此呼籲應該針對國人飲食習慣，以及心血管疾病患者等高風險族群，進行健康風險評估。食藥署最終委託成大醫學院環境醫學研究所/環境微量毒物研究中心完成「108食用肉品暴露萊克多巴胺之健康風險評估報告」，特別針對不同年齡層民眾、敏感族群進行分析，包括小孩、幼兒、青少年、成年人、老人以及育齡與正在坐月子的婦女，進行針對豬萊克多巴胺的殘留容許量標準，方才消除各界疑慮。
必須重視在地證據 台灣人基因易感性也必須納入評估
除客觀環境因素，跨人種的易感性基因差異也是健康風險評估的重要環節，畢竟人種基因可能導致受化學成分影響程度產生差異。近期著名例子，在於國健署所提出近五成台灣人患有酒精不耐症（Alcohol Intolerance）基因缺陷。酒精不耐症是一種先天的基因缺陷，導致人體內缺乏乙醛去氫酶(Aldehyde Dehydrogenase, ALDH2)，無法正常代謝酒精轉化成的乙醛。前國健署署長王英偉在任時即指出，台灣人酒精代謝基因缺陷機率高居世界第一，飲酒將大幅提高罹患癌症的機率，重度飲酒者得到食道癌的風險甚至可高達50倍，因此呼籲台灣人飲酒習慣不應比照外國標準。
2018年政府針對新型庫賈氏症提出的「美國進口牛肉相關產品健康風險評估報告」，即考慮人種易感性基因型分佈的差異，並根據國家攝食資料庫公告之細項食物攝食量計算國人食用美國牛肉的潛在健康風險。而過去由國家衛生研究院、中研院領導之台灣肺癌遺傳流行病學研究團隊，也陸續找出數種肺癌的易感基因（predisposing gene），包括第10號染色體的 VTI1A、第6號染色體的ROS1-DCBLD1和HLA class II、第5號染色體的TERT、第3號染色體的TP63等都是易感的基因位點，都可能因為空污、菸害、職場環境提高罹癌機率。
加熱菸內含多種新化學物質，政府應召集跨領域專家協助審查
根據董氏基金會提供資料顯示，2020年沙烏地阿拉伯的學術機構研究發現，加熱菸產生的氣霧 (aerosol) 中，共含62種化學物質；其中丁二酮(diacetyl)、乙酰基丙酰基(2,3-pentanedione)、鄰苯二甲酸二辛酯(diethylhexyl phthalate )等。董氏基金會因此曾提出質疑，加熱菸還有多少化學物質未被揭露？如何擴散？需要更多證據予以驗證。
以歐盟為例，要求菸商必須於申請新興菸品產品上市前，提出詳盡的檢驗報告，方才能予以核准。訴諸科學證據需要體系的建立，畢竟連國健署署長吳昭軍都在菸防法協商現場都承認，確實國健署連其他國家怎麼進行健康風險評估都不清楚。
台灣醫界菸害防制聯盟祕書長郭斐然呼籲，因應加熱菸之特殊性質，必須建立指定菸品之健康影響評估，此外也應同步修正「菸品資料申報辦法」，增加應申報項目。郭斐然指出，依據國際的經驗及資料，加熱菸菸草柱的添加物一直成謎，尤其是添加物的相關毒性資料是否完備，政府是否已掌握這些資料並要求菸商要如實申報，同時政府是否具有查核的能力？專家也指出，新興菸品必須在研究上需要更多時間累積數據，除了參考國外研究外，台灣自己應該要對新興菸品進行健康風險評估，一旦有了風險評估，才能衡量這些菸品的危害加以把關。
林奕華呼籲：盼國健署勿忘為國民健康把關的初心
儘管國健署草案由原先電子煙、加熱菸雙禁改為後來一禁一開的版本，對雙禁陣營造成巨大打擊，但是林奕華委員依然想提醒各界：反制菸害對國民健康所造成的影響，才是這次修法的主要目標，也呼籲國健署、各黨立委，即便在修法完成後，也毋忘修法初衷，繼續為國民健康把關。她更進一步表示，無論結果如何，菸害防制還是要以教育為本，才能達到從源頭阻絕菸品對年輕世代的傷害，這也是她會持續努力的方向。
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