深澳電廠「健康風險」報告出爐:15年後全台恐有576人死於PM2.5

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研究發現,從2025開始累積15年的PM2.5,將造成全國大約有576人死亡,其中更有大約145個案件,是發生在70歲之前的早死案例,占比將近1/4。
深澳燃煤電廠爭議,從3月延燒至今已半年,環保團體綠色和平今(11)日公布與台大公共衛生學院、中興大學工學院合作的報告,推估深澳電廠營運之後,對全台各地空氣品質及人體健康的衝擊,結果發現到2040年止,全台恐有約576人因這座新建的燃煤電廠死亡,但學者指出,這個數字恐怕還是低估的。
「空氣汙染會造成空汙病,這些空汙病會讓人致死」,台灣大學公共衛生學院院長詹長權指出,燃煤電廠是最重要的空氣汙染來源,這是「常識」,但政府在常識上知道空汙有害、量化上還不知道實際的數據,就做出擴建電廠的決策,台大公衛學院因此做了一份健康衝擊評估報告,希望政府能根據科學來做決策。
這次公布的研究結果,深澳電廠如從2025年開始營運,因排放的PM2.5引發缺血性心臟病、中風、肺癌、慢性阻塞性肺病等疾病,恐造成全台576人死亡。受到衝擊的縣市,甚至不僅限於北部區域,衝擊最高的前10名分別為:
- 新北市:198人
- 台北市:90人
- 桃園市:79人
- 新竹縣:31人
- 宜蘭縣:30人
- 苗栗縣:25人
- 台中市:24人
- 基隆市:21人
- 彰化縣:18人
- 高雄市:15人
報告更指出,除了台東縣之外,每個縣市至少都有1人的死亡可歸因於深澳電廠產生的PM2.5,幾乎全台都在波及範圍之內。

576人死於PM2.5,數字還是「低估」
這次發布的深澳電廠健康風險評估報告,是台大公衛學院根據中興大學工學院模擬出深澳電廠1年排放PM2.5的平均濃度,再依照華盛頓大學健康劑量評估機構(IHME)公告的「汙染物濃度 — 反應函數」,估算PM2.5增加後,相對增加的死亡風險函數,來估算深澳電廠排放的PM2.5在台灣造成的「死亡風險」。
台大公衛學院副教授林先和指出,研究報告分別模擬在「有深澳電廠」跟「沒有深澳電廠」的情況下,發現從2025到2040年,累積15年的PM2.5,造成全國死亡人數相差大約有576人(537~619人),其中有大約145個案件(136~155人),是發生在70歲之前的早死案例,占比將近1/4。
這樣的評估結果,林先和指出其實還算是「低估」的,因為研究只針對PM2.5暴露會造成的死亡進行推估,沒有納入燃煤電廠其他排放物(如重金屬)的影響,也未納入罹病與就診的人數,以及生病所造成的健康支出。林先和指出,這還只是4個目前流行病學證據最強烈,已證明與PM2.5污染相關的疾病,但其實PM2.5會產生的健康衝擊,也包括了失智、腎臟病、早產、婦嬰健康等,如果將這些一併考量,結果恐怕更加嚴重。
不只北部,全台空氣品質將逐年繼續超標
而中興大學工學院副院長莊秉潔依照「GTx空氣品質模擬模型」,推估深澳電廠興建後的15年的PM2.5濃度,更顯示除了電廠所在的新北市,北部其他地區,如新竹縣、新北市、基隆市、宜蘭縣、桃園市也無一倖免,平均年增量都超過0.2 ug/m3 (微克/立方公尺)。
環保署規定的空氣品質標準,PM2.5年平均值為15微克,這次報告中空氣品質影響最劇的新竹縣(年增0.28微克)、新北市(年增0.27微克)、基隆市(年增0.25微克),去年PM2.5濃度都已經「超標」(新竹縣18.8微克、新北市17.1微克、基隆市15.2微克)。
而中部地區雖然評估的情況較輕微,像是苗栗縣、台中市、彰化縣、嘉義縣市、南投縣、雲林縣年平均增量都介於0.05微克至0.14微克之間。不過實際查詢環保署資料,像是雲林縣和嘉義市,這兩地的PM2.5濃度去年已嚴重超標(雲林縣為26.8微克;嘉義市為27.2微克),深澳電廠若興建起來,對當地已經嚴重的空污,可說是雪上加霜。
深澳電廠影響範圍之廣,莊秉潔解釋是因為電廠位置就在「台灣頭」,台灣多半都吹東北風,空汙將延著基隆河谷,依序吹進北部山區、竹東苗栗、中部山區,只有台東縣因為山勢阻擋而幾無影響。而台北市雖然因為地勢平緩,年增0.16微克,但台北市人口眾多,影響仍不容小覷。

環團指花1000億蓋「會殺人的電廠」,台電:勿製造對立
深澳燃煤電廠更新計畫,準備新增兩部機組,每部裝置容量60萬瓩,兩部合計120萬瓩,占備用容量2.8%。然而詹長權表示,燃煤是「會殺人的電廠」,無論是已經在運作的,還是在規劃的。他說依照全球趨勢,燃煤電廠勢必要落幕,現在民間的力量提供了這樣的一份報告,希望決策者能根據科學來做決策。
深澳燃煤自救會也來到現場,自救會代表陳志強表示,台電當初只用2個月的採樣結果來支持深澳電廠,是很輕忽的態度,他說這幾年來東北角最引以為傲的,就是好山、好水、好空氣,這是人活著基本的要素,他表示「現在人口已經夠少了,還要讓我們更少嗎?」他說將會把連署書,寄給包括北北基在內,深澳電廠影響範圍內所有民意代表的參選人。
綠色和平能源專案主任張凱婷指出,深澳燃煤電廠開始營運之後,每年將產生1438公噸的硫氧化物 、1034公噸的氮氧化物以及268公噸的粒狀物,影響範圍更不只是北部的6縣市。張凱婷也表示,深澳燃煤電廠2025年開始營運,和政府減煤的政策背道而馳,將投入的1000億,其實可以用在再生能源、儲能設備的更新。
而針對環團公布的報告,環保署空保處指出,莊秉潔使用的是軌跡模式推估,但台電採取的光化網格模式(CAMx),才是依照空氣品質模式模擬規範進行的,莊秉潔的模擬方式是否適合用於健康風險的模擬依據,還有待釐清。
台電稍早也發布聲明回應,表示根據台電通過環評審查的模擬數據顯示,深澳電廠對鄰近北北基宜桃及新竹等各縣市PM2.5影響程度小於年平均標準值的1%,不致影響民眾健康,也強調環團報告模擬推估空污的模式,非我國環評與主管機關環保署認定適合模式,恐失真、造成大眾恐慌、刺激社會對立,無助公共政策討論。
核稿編輯:羊正鈺
用愛守護一個家:伊甸基金會「弱勢兒童服務計畫」,牽緊每位慢飛天使的手

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發展遲緩並非孩子成長的終點,事實上,若能透過早期療育,包括各種醫療復健、特殊教育、家庭支持和福利服務的介入,就有機會減輕發展遲緩的現象,給予遲緩兒及家庭更多的療育支持,幫助孩子邁開成長步伐,順利長大。
我們常聽到的「發展遲緩」(developmental retardation),指的是嬰幼兒或兒童在知覺、運動、認知、語言或社交等方面,出現遲緩的狀況。根據世界衛生組織統計,兒童發展遲緩的發生率大約為6%至8%,以台灣每年平均有20到25萬新生兒計算,台灣每年大約有1萬5千名嬰兒,可能有發展方面的問題。
但是,發展遲緩並非無法矯治,事實上,若能透過早期療育,包括各種醫療復健、特殊教育、家庭支持和福利服務的介入等等,就有機會減輕發展遲緩的現象,幫助孩子邁開成長步伐,順利長大。
接連照顧兩代遲緩兒,她身心俱疲
今年4歲的蓁蓁,因為有癲癇及心房中膈缺損的問題,所以出生後便一直在醫院接受治療。後來醫院安排發展評估,發現蓁蓁不僅因為心臟影響整體發展,也有長短腳的問題。蓁蓁的主要照顧者是奶奶,但奶奶除了照顧蓁蓁,也要照顧有輕度智能障礙的蓁蓁爸爸。
蓁蓁爸爸小時候因糞便的細菌感染,發燒到40度後就醫住院,當時醫療跟早療觀念都不發達,並沒有發現蓁蓁爸爸的發展異狀。等到發現後,才趕緊接受早療服務。蓁蓁奶奶常常感慨地說:「因為太晚接受早療,所以成效比較有限,如果當初能夠早點發現的話,或許現在蓁蓁爸爸可以更好。」
雖然感慨,但是蓁蓁奶奶還是一步一步、踏踏實實地陪著蓁蓁爸爸走過了早療之路。現在的蓁蓁爸爸不僅表現不錯,更透過就業媒合找到了一份穩定的工作,平時除了上班,就是陪蓁蓁玩,兩人相處起來像是兄妹一樣充滿了童真的趣味,讓蓁蓁奶奶感到很欣慰。原本想說生活終於要步入正軌的蓁蓁奶奶,沒想到孫女也出現了發展遲緩的狀況。身為主要照顧者的蓁蓁奶奶,想到所有的努力跟辛苦都要再來一次,巨大的疲倦感讓她時常淚流不止。「但是,為了我這個孫女將來能夠自立自主,我現在不扛起來,還有誰能扛起來?」蓁蓁奶奶說。
在照顧的路上,永遠不該讓一個人踽踽獨行
情況和蓁蓁一家類似的家庭,其實並不在少數。隨著台灣邁入高齡社會,家庭與人口結構改變,不論是上有長輩、下有子女、自己又有工作在身的三明治族父母;或是因父母忙碌而需將孩子交給長輩照顧的隔代教養家庭;資源不足、經濟弱勢的偏鄉家庭、單親家庭等等,在面對發展遲緩兒的照顧問題時,經濟、生理、心理所承受的壓力更加巨大。
根據衛福部統計,在2021年,台灣共有約1.9萬名兒童接受早期療育服務,以比例來看,遲緩兒接受早療服務的比例,遠低於遲緩兒的個案人數。這或許是因為受到過去「大雞晚啼」的觀念影響,有些家庭中的主要照顧者,可能無法及時,或者不願意面對嬰幼兒在發展上的異常狀況。而另一個原因則是發展遲緩並不像感冒或者跌倒擦傷一樣很明確。根據研究,目前只有大約20%的發展遲緩能夠找到原因,而在這些已知的原因中,還包括了各種先天的缺陷以及後天的影響。
染色體異常、營養缺乏、肌肉神經病變等都屬於先天的缺陷,像上文中的蓁蓁,就是因為遺傳性癲癇問題,而導致的發展遲緩。在後天的影響上,則有可能像是蓁蓁爸爸一樣在幼兒時期受到細菌感染,或者腦傷、腦性麻痺等等。另外也有可能是外在環境所導致,比方家人對於嬰幼兒疏於照顧和互動、兒童受虐,又或者是經濟弱勢的家庭,較無法滿足幼兒成長所需的資源,才導致發展遲緩。

無論原因為何,如果持續忽視嬰幼兒有遲緩發展的情形,對遲緩兒本身、家庭以及社會,都會帶來更沈重的負擔。試想,如果遲緩兒只能依賴主要照顧者而生活,隨著他的年齡增長,主要照顧者會老去、會生病,甚至有一天意外降臨,遲緩兒該怎麼辦?更重要的是,照顧遲緩兒的工作,也不應該只由一人扛起,因為長期照顧所產生的心理壓力,日積月累所導致的悲劇時有所聞。但這些其實都是可以避免的,因為只要發現得早,遲緩兒在專業的支持和幫助下,可以減輕發展遲緩的狀況,更有機會跟上同齡孩子的發展步伐。
慢飛家庭特攻隊 寶貝成長大作戰
伊甸投入早期療育服務邁入第30個年頭,每年幫助超過2萬名發展遲緩兒童及家庭趕上成長步伐。根據伊甸的服務經驗,許多家庭在發現孩子有遲緩成長現象時,往往不知所措,如果再加上社會環境、家庭結構及生活經濟等壓力,整個家庭就會加速失序,面臨崩潰邊緣。因此,伊甸的早療服務,期許能成為每個早療家庭的堅強後盾,以家庭為核心,為孩子安排療育課程,並透過親子活動、親職講座及定期療育會議,幫助家長在育兒上建立實用的五大能力,包含「溝通力」、「學習力」、「自信力」、「決策力」以及「影響力」,讓家長更了解孩子的需求,並能積極且自信地陪伴孩子跨越成長阻礙,減輕照顧壓力。今年邀請到藝人楊祐寧擔任愛心隊長,期待能強化並帶來早期療育正面、積極的印象,讓有需求的家庭,願意主動尋求支援,接受伊甸專業早療顧問團的幫助,共同支持孩子在成長階段中的種種需求。

上文中的蓁蓁奶奶,曾經為了蓁蓁的發展,不管颳風下雨,騎著機車載著蓁蓁到醫院回診,一個月要跑醫院好幾趟,非常辛苦。後來蓁蓁開始接受伊甸的早療服務,短短兩年時間,蓁蓁就有了非常明顯、令人驕傲的進步。比方可以自行上下樓梯、戒掉了尿布,在生活自理及口語能力上都有所提升。其中最大進步是在環境適應上——原本蓁蓁相當依賴奶奶,剛開始進入日托班上課的前半年,常常會哭鬧。但現在已經可以自在的跟著團體一起活動,和同學們也相處很融洽,甚至能夠幫忙老師照顧比自己年紀小的孩子。
「蓁蓁是個體貼的孩子,她在接受早療服務之後,這些特質都慢慢的展現出來。」有一次蓁蓁奶奶在家中默默哭泣,被蓁蓁看到,蓁蓁便上前擦掉奶奶的淚水、安慰奶奶,讓蓁蓁奶奶覺得很驚訝,也很窩心。有時候蓁蓁奶奶在家裡接代工做,長時間久坐時後,蓁蓁還會自動自發的幫奶奶搥搥腰背。蓁蓁奶奶說:「看她那麼乖、那麼懂事,我就覺得再怎麼辛苦也很值得。」蓁蓁一天天的進步,讓蓁蓁奶奶覺得很欣慰,雖然還有許多成長挑戰等著蓁蓁克服,但現在的她,已經擁有更多可能性,順利長大、過著自己喜歡的生活,都不再是遙不可及的夢想,而是伸手就有機會抓住的目標。
「當超人,可以不只有自己一個人」,伊甸早療服務一直鼓勵慢飛家庭勇敢站出來,也期待社會大眾給予友善對待及行動響應,支持伊甸「弱勢兒童服務計畫」,幫助慢飛家庭解鎖成長任務,大家一起努力,用愛陪伴一個孩子,守護一個家。詳情請上官網,或洽捐款專線0800-025-885。
