北市推5萬職缺讓退休軍公教「打工」，柯文哲：只是比較有「優勢」

為因應年金改革衝擊北市退休公教，台北市政府推出「加強照護關懷退休人員方案」，將釋出5萬多個兼職職缺，讓退休的公務人員可以「打工」補貼退休金短少，這消息昨（10）日引發喧然大波，市長參選人丁守中、姚文智都質疑柯文哲在「政策買票」；台北市勞動局長賴香伶也說，如果真的把職缺「優先」給退休公教人員，涉及就業歧視，違反《就業服務法》。

柯文哲今（11）日出席信義區公所的第1場針對台北市政府退休員工舉辦的說明會，《聯合報》報導，柯文哲在致詞表示，自己還是支持年金改革的政策大方向，中央法令已經是這樣，就以市府層級看看有什麼可以協助大家的，這就是所謂的compensation（補償）。

柯文哲表示，台北市政府現在1年有1億5000萬的採購案，就是找類似臨時工的支出，現在推這方案把需求整理出來放在平台上，有需要的人都可以申請，「這也算雙贏」，因為市府支出沒增加，大家多做點事就可以多賺點錢。至於用政策買票的質疑，柯文哲則回應「難道北市府要一直打坐到選前？」

針對《就業服務法》的規範，不能讓退休的公務人員「優先」，《風傳媒》報導，台北市政府在今天的說明會上都未再提到優先的字眼，柯文哲則解釋，服務的提供還是要公平，只是很多工作如果是公務員，有過去相關的經驗和資歷，來應徵時會有「優勢」。

「5萬人次」的兼職工作是什麼？

《上報》報導，台北市公務人員訓練處處長曲兆祥指出，台北市議會上個會期，有議員質詢市府是否有照顧好退休公教人員的問題，柯文哲因而要求整理出府內各單位的職缺，包括公訓處、勞動局、環保局、消防局、教育局、就服處、停管處等，希望能給退休公教人員兼職。

曲兆祥表示，多是府內單位原本就在實施的工作，例如校園內的課輔老師、標案的審查委員等等，如果條件上沒有問題，就會盡可能優先提供給退休公教人員。

《蘋果日報》報導，台北市政府今天則在說明會上指出，各機關有諮詢、評審、稽核等臨時性業務，得委託或聘請退休人員參與工作，借重其經驗或專長，協助業務推展，例如環保局有環境衛生巡查計畫250人次；專家顧問、專案審查（評選）委員6315人次；部分工時庶務人員1757人次，薪資部分採日或時薪發給。

曲兆祥強調，「加強照護關懷退休人員方案」對於年改沒影響，只是提供退休公教人員兼差、增加收入的機會，且此方案已規劃1個多月，並非選舉前夕的選票考量。《TVBS》報導，台北副市長鄧家基則補充，「是盤整出臨時性、專業化的工作，不會排擠到現有的人，對於其他外部的人也是公平競爭。」

《自由時報》報導，鄧家基也指出，兼職費用有2000、2500元，但有些不到2000元。市議員王孝維則詢問「是不是類似教召概念1次來領2000元？」鄧回應「是」，並強調大家意見都會納入細節參考。鄧還說，以登記方式進行，不會排擠現有人員，另外也會以現有約1億5千萬元的預算來做，不會多編預算。

此方案將辦理6場說明會，其中有4場提供給退休公務員，另外2場則提供給退休老師，預計在9月辦理完全部的說明會。根據市府「照顧退休人士」的規劃，除了釋出5萬7000個兼職工作機會外，還有8大措施。

公務員「兼職打工」可行嗎？

雖然這個政策看似對軍公教釋出利多，不過全國公務人員協會理事長李來希昨天在臉書上批評「是假象」，因為都是臨時性任務工作，包括講師、諮詢員、審查委員等，應只計次工作給付報酬，談不上「職缺」；加上這些工作都必須學有專精，大概只屬於高階退休人員，基層公教人員「高攀不起」，但受到年金改革受影響最大的是基層。

針對退休公教的閒置人力問題，「兼職」的選項並非首次被提出，《中國時報》報導，銓敘部去年曾經拋出「漸進式退休人力再運用制度」，要讓公務員在65歲可請領全額月退或即將退休前，以彈性工時方式續留職場，並可提前領取全額月退或部分津貼。

目前世界各國開始啟用「漸進式退休」，讓已符合退休年齡，及快到退休年齡的公務員，能選擇減少上班時數、天數的方式，漸進式退休，以作為退休生活的緩衝期；至於已退休者，銓敘部官員說，一旦遇到特殊需求，這些退休公務員也可重回工作崗位，並依工時給予津貼。

例如八仙塵爆發生時一次需要大量專業護理人員，就有用過此方式，當時因為人力不足，找回許多退休或離職的醫護人員幫忙救治傷患；銓敘部表示，從人力資源角度，公司可以減少退休金，個人也可藉此適應退休生活；在經驗傳承上，也不會隨公務員退休而中斷。不過這個想法目前尚未形成政策，僅在問卷調查階段。

• 「漸進式退休」該作為年金改革的選項嗎？

基進黨：影響青年就業

《風傳媒》報導，基進黨台北黨部執委蕭筱臻認為，柯文哲說自己擁有許多青年支持者，但另一方面提出來的政策卻將影響許多青年和勞工的就業機會，「難道這些額外職缺，不能給有能力有資格的失業人士或年輕人，非要給已經領取高額退休金的非生產力退休公教人員嗎？」

以代課老師職缺為例，蕭筱臻認為，這些臨時聘任的工作，如果找退休老師去填補，就排擠了年輕代課老師的工作，流浪教師問題長年未解，年輕代課教師早已搶破頭，但柯文哲為了選舉而討好公教退休人員，讓年輕代課老師「直接失業」，她認為這並非好的政策。

新聞來源：

• 柯文哲釋北市府職缺　優先供「5萬人次」退休軍公教兼差（上報）
• 柯市府釋5萬職缺優先給退休公教　基進黨怒批「惡政」：為選票犧牲年輕人就業（風傳媒）
• 5萬職缺如「教召」？柯粉：不用2年我就變柯黑了（TVBS）
• 北市擬釋出1.5億元兼職計畫 柯P︰聽到退休公教的抱怨（自由時報）
• 銓敘部出新招 推漸進式退休 公務員65歲退休可延後（中國時報）
• 北市提供5.7萬人次臨時職缺給退休公教　並鼓勵房子包租代管（蘋果日報）
• 台北釋5萬職缺挨批買票　柯文哲：難道選前北市府全部打坐就好（風傳媒）
• 選前才照顧退休公教？柯P酸：不然要打坐不做事嗎（聯合報）

核稿編輯：羊正鈺