回應羅興亞危機，聯合國人權首長籲創「新機制」準備起訴緬甸

中央社報導，就在緬甸當局被控對羅興亞（Rohingya）少數民族發動種族滅絕之際，聯合國人權事務高級專員巴舍萊（Michelle Bachelet）10日呼籲創立「新機制」，負責針對發生在緬甸的暴行進行刑事起訴準備工作。

巴舍萊首度以聯合國人權首長身分發表演說時，呼籲聯合國人權理事會（UNHRC）「針對緬甸（創設）獨立的國際機制，收集、整併、保存和分析最嚴重國際罪行的證據，以加速推動國家級和國際性法院展開公正且獨立的審判」。

她表示：「我敦促人權理事會通過決議案，並將此事提交聯合國大會（General Assembly），取得其支持，如此才能建立此機制。」之前聯合國人權理事會也曾因處理敘利亞衝突問題，成立這樣的專責小組。

聯合國真相調查小組（UN Fact-Finding Mission）今年8月發表一份證據確鑿的報告，其結論指出，已掌握充分證據，足以就針對羅興亞人的違反人道和種族滅絕罪行，起訴緬甸軍方最高首長和其他5名高階軍事指揮官。

根據Asia Times報導，聯合國真相調查小組負責人Marzuki Darusman表示：「進行採訪時你會陷入麻木的地步，是一個找尋靈魂的練習。」這個小組將會在9月18日發佈這份長達400頁的報告，目前則已提交聯合國安理會，而安理會成員（包括中國、俄羅斯）能有權阻止將其提交至國際刑事法庭（International Criminal Court）。

報告中點名到緬甸軍方總司令敏昂萊（Min Aung Hlaing）、副指揮官Soe Win和其他四名將軍，至少有6名其他高官姓名仍密封並由聯合國人權事務專員保管，但可與任何「可靠和稱職的機構」分享。

緬甸去年（2017）8月在若開邦（Rakhine State）針對作亂分子展開殘暴鎮壓，造成約70萬羅興亞穆斯林逃往孟加拉，期間傳出緬甸軍方縱火、謀殺和強暴羅興亞人，以及羅興亞暴民自行維護正義等。不過緬甸斷然否認種族清洗的指控，堅稱只是針對羅興亞反叛分子的攻擊，採取回應措施。

聯合國真相調查小組正要求人權理事會，將任務授權延長一年。聯合國人權理事會的最新一屆常會10日開幕，將持續到28日止。

聯合國人權理事會若接受巴舍萊提議，這個新機制就會由另一群專家組成，任務焦點放在針對羅興亞危機的個案起訴準備工作上。

根據關鍵評論網報導，國際特赦組織今年6月27日也曾表示，緬甸軍方總司令敏昂萊、前任若開邦西部軍方將領蒙穆梭（Maung Maung Soe）與另11名高級官員被認為罪行嚴重，應要接受海牙國際刑事法庭的審判。

因羅興亞人危機受到國際社會的譴責的緬甸實質領導人翁山蘇姬，今年（2018）8月22日於新加坡發表演說時，罕見回應表示：「對所有流離失所的受難者，尤其是婦女和兒童，表示深切的同情和關愛。」並說到「恐怖份子是導致若開邦人道主義危機的最初原因，現在仍然存在。」強調處理若開邦恐怖份子造成的動亂，是國家從軍事統治走向民主這條艱辛道路上，非常重要的任務。

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新聞來源：

• 洛興雅危機 UN人權首長籲新機制準備起訴緬甸（中央社）
• 國際特赦組織：迫害羅興亞人，緬甸高層應受國際刑事法院審判（關鍵評論網）
• Why the UN has a genocide case on Myanmar（Asia Times）

責任編輯：吳象元
核稿編輯：李牧宜