全國第一張「直升機搜救」罰單在花蓮,6登山客均攤92萬元「出勤費」

全國第一張「直升機搜救」罰單在花蓮,6登山客均攤92萬元「出勤費」
Photo credit: 花蓮縣消防局臉書

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台灣出動直昇機搜救為免費,但台中市、南投縣、花蓮縣、苗栗縣、屏東縣在內的5縣市,訂有「登山活動管理自治條例」,採搜救使用者收費,不再全民埋單。

有鑑於山難勤務逐年攀升,部分縣市自訂「登山活動管理自治條例」,民眾登山遇難須承擔部分搜救費用。花蓮縣、南投縣近日陸續開出全國第一張、該縣第一張搜救罰單,花蓮一張平均每人單價是15萬9763元,而南投則是13萬元的罰鍰,還要加上直升機的「出勤費用」。

(中央社)今年2月7日,花蓮縣消防局接獲報案,1支由7名登山客所組成登山隊伍,因行經管制山域八通關日據越道線馬沙布駐在所附近,違規擅闖未開放山域,不幸有1名隊友失足滑落邊坡罹難。接獲報案後,花蓮縣消防局展開救援,並由內政部空中勤務總隊派遣直升機吊掛大體下山。

事後調查,這支登山隊伍雖依規定向內政部警政署及玉山國家公園提出入園(山)申請,但卻未依原申請路線進行登山活動,擅闖未開放的山域步道致發生不幸事件,因此花蓮縣政府開出每人6000元的罰單。

另外,經空中勤務總隊估算,包含航空器相關油料及耗材等搜救費用計支出92萬2578元。花蓮縣政府根據「花蓮縣登山活動管理自治條例」,對6名登山客分別發函,除罰款外,每人還要繳交15萬3763元的搜救費,總計下來,每人平均要付15萬9763元的搜救費加罰單。

「花蓮縣登山活動管理自治條例」第14條第1項規定:「於本府(花蓮縣政府)公告之管制山域從事登山活動遭受登山事故,由本府進行搜救者,本府得以書面命其支付搜救費用」。

花蓮縣消防局表示,106年6月14日公告「花蓮縣登山活動管理自治條例」,據以實施花蓮縣境內登山活動之管理及對違規者裁罰及搜救費用索取作業。這也是條例生效後首例,也是全國首張因違法登山直升機搜救付費罰單。

搜救出動直升機燒百萬元,南投消防局將向「落跑山友」求償

不只花蓮縣,一名葉姓男子日前獨攀中央山脈南三段,經鐵線斷崖與東西斷稜時不慎滑落,造成腰部、肩膀受傷,12日用手機傳訊給家人告知位於丹大溪源營地附近,家人擔心而代為報案。南投縣消防局派遣消防隊員入山搜救。

為救援葉男,搜救隊頂著颱風山竹外圍環流影響,冒險入山執行任務,其中一名隊員因高山症,13日先由直升機救下,因氣候沒有好轉,冒險救援的搜救員反而受困,只好紮營待援,義消金國良則從無雙山一路徒步找人直到登山口。

義消金國良表示,15日在無雙山找到葉男,葉男不斷喊著腰痛,但外傷不明顯。由於當時受到山竹颱風外圍環流影響,山上風狂雨暴,所以他和葉男分別紮營躲避,等風雨減弱再一起下山,沒想到隔天傍晚5點多,他去上廁所,發現葉不見了,立即回報大隊並去追葉男。而17日傍晚5點多,葉男的妻子來電,說葉男「可能真的撐不住了,請求救援。」葉男求救時則表示,腰部、肩膀、手腳有挫傷,硬撐到丹大溪源營地休息2天,身體不適無法再走,且止痛藥吃完、物資不足,才請求救援。

《蘋果日報》報導,面對外界批評「落跑」的聲浪,葉姓男子的女兒昨在臉書上替父親抱屈,強調爸爸一直在原地沒有跑掉,還指是義消先跑了,此說法讓第一時間尋獲葉男的義消金國良氣憤不已,引起另一波眾怒。葉男夫妻前往南投縣消防局第三大隊鞠躬道歉。

南投縣消防局第三大隊大隊長林正宜表示,葉先生鞠躬、致歉,他認為也展現其歉意,不過他們仍會依法開罰、求償。至於搜救費用為多少?消防局搶救課表示,已請第三大隊整理人員出勤加班費、義消津貼等人力費用,同時發文給國搜中心,瞭解直升機油料及保養費用,待估算回覆後,由局方統一向葉求償,粗估金額約150萬元。

陳泓銘表示,葉男走南三段,有申請攀登花蓮縣山域,但未申請走南投山域,脫離登山計畫原定路線,將依違反「南投縣登山活動管理自治條例」第4條(進入特殊管制山域應依登山計畫從事登山活動,不得改變登山活動路線或範圍)、第6條(領隊需具救護能力,需依規定為本人及隊員辦理登山綜合保險)等3項違規行為,傾向以最高額度開罰,總金額約新台幣13萬元,還不含上述搜救費用。

這也是該自治條例去年2月2日發布後,開罰首例。

目前台灣出動直昇機搜救,屬免費、納稅人買單,過去登山自治條例尚未上路前,無法對濫用資源者開罰;在多個地方政府相繼制定條例後,已能對濫用者祭出懲罰。

全台目前有包括台中市、南投縣、花蓮縣、苗栗縣、屏東縣在內的5縣市,訂有「登山活動管理自治條例」,規定特殊管制山域非法登山事故搜救,採使用者收費,不再全民埋單,並要求登山應攜帶緊急聯絡設備等,違反者最高處罰5萬元。

另外網傳有山友上月登台中雪山受傷求救,事後收到台中市消防局罰鍰繳費公文要付1萬多元搜救費用,台中市消防局今天證實公文是真的,因為領隊領隊沒有救護證照又沒為山友投保,違反該市「登山活動管理自治條例」,向被搜救者開罰搜救費用1萬多元,領隊則被罰2萬元。

消防局表示,8月11日晚間7時多接獲報案後,為爭取救援時效,同時聘請高山協作員2名,上山支援揹負患者下山,搜救人員連夜協助揹負被救者到登山口,任務於隔日凌晨4時多完成。搜救費用計算是依該條例第14條規定計算,包括市政府各機關所屬人員加班費(時薪*每日上限8小時)及徵調民間勞務(高山協作每人4000元/天),向被搜救者索取搜救費用1萬5304元。

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核稿編輯:楊士範


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