甘比亞「再度」與我國斷交 外交部:與活路外交政策無關

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Photo Credit: Nicolas Raymond CC BY 2.0
台灣的邦交國從23個降為只剩22個,位於西非的「甘比亞Gambia」總統賈梅今(15)日宣布「因為國家戰略利益」,甘比亞和台灣斷絕長達18年的外交關係,立即生效。我國在非洲原有4個邦交國,在甘比亞宣布斷交後,剩下布吉納法索、聖多美普林西比和史瓦濟蘭。
事實上,這次並不是甘比亞與台灣第一次斷交,兩國在1968曾建交,1974年第一次斷交,甘國轉與中國大陸建交,並與大陸簽署貿易協定;1994年甘比亞發生政變,1995年中國大陸宣布與甘比亞斷交後,甘比亞與台灣重新建交展開18年的邦誼至今。
甘比亞1965年脫離英國殖民獨立,目前人口180萬,位於非洲西海岸,北東南三面被塞內加爾所包圍,全國面積1萬1295平方公里,約為台灣面積的3分之一,長期接受台灣經濟、物資與農業援助。賈梅曾訪台過8次,總統馬英九2012年也曾出訪甘比亞。
據悉我涉外人士透露,賈梅在宣布這項重大決定前,已事先發函給中華民國駐甘比亞大使館,內容提到「覺得台灣已經不需要我們了」。宣布斷交後仍舊表示「我們可以很榮幸在過去18年來,一直是中華民國非常強而有力且可靠的夥伴,成果是所有台灣人有目共睹的。雖然與台灣結束外交關係,我們還是台灣人民的朋友。」
如今外交部已召開緊急會議,同時撤下甘比亞國籍,不過隨及又表示兩國尚未正式斷交,僅是對方的片面決定,而讓國旗歸位。甘比亞駐華大使賈掬,約在一小時候結束與我外交部長林永樂會面,對於外電報導甘比亞總統賈梅辦公室聲明甘比亞將與台灣斷交,賈掬一律表示「不知道」。
外交部次長柯森耀上午11時召開記者會說明,甘國總統賈梅有其行事風格,就我方了解「這應該是賈梅個人的決定,這件事情跟我政府活路外交沒有直接關連。」
在甘比亞服務的台灣技術服務人員說,事先沒有預兆,「心情還算平靜,並沒有接到限時離境的要求」,並表示,大家會把手邊計畫告一段落,讓甘比亞技術人員接手。
另外,我國的另一非洲友邦、島國聖多美普林西比有官員本週稍早(12)日說,中國大陸計畫在聖多美設置貿易辦事處,推動各項計畫。這是中國和這個目前同台灣有外交關係的小國斷交16年後首次開展正面交往。
曾擔任外交部長的台中市長胡志強說,賈梅一直是我國忠誠的友人,他曾參加過甘比亞的國慶酒會,在其他大國之前,賈梅對他格外友善。馬總統去年訪問甘比亞時,也受到賈梅的熱心招待,為何現在會出現如此的變化?覺得非常奇怪,背後一定有個原因,他不敢說這就是中共打壓,但呼籲外交部對外說明。
國民黨立委丁守中表示,這意味著一個警訊,中華民國的外交策略,絕對不能建築在「兩岸外交休兵」之上,更要戒慎恐懼,外交方面要加積極努力;在兩岸關係,則應該要與大陸展開政治對談,因為光是進行經貿方面的協商,顯然無法解決雙方的歧異,展開政治協商顯然有其必要,讓兩岸都面對現實,正視「兩個有效政府」存在的事實。
國民黨立委孔文吉則表示,政府近年給予甘比亞多方面協助,他不解為何會斷交?他並主張「自從馬總統上任之後,在外交方面大力推行活路外交、實質外交,揚棄金錢外交,這樣的政策對我們友邦是否已經造成衝擊?他的後遺症是否已經顯現出來?外交政策此時應該要全面檢討。」
台聯立委許忠信則對甘比亞與我國片面斷交表達憤怒,他批評馬總統把體力都放在內鬥上,現在除了甘比亞,他憂心連聖多美普林西比都傳出有問題。
親民黨立委李桐豪指出,馬總統的「活路外交」是需要檢討的,他認為應該發展多元實質外交,例如設立國家開發銀行,對有需要的邦交國進行援助,至於目前外交上雙重承認是有困難的,但至少可以做到互不否認。
民進黨立委蔡煌瑯透露,甘比亞斷交案是馬政府外交休兵崩盤第一張骨牌,未來還有薩爾瓦多、宏都拉斯、多明尼加、巴拉圭、教廷等國家與台灣的外交關係岌岌可危,表示馬政府的外交休兵,已經成外交休克、外交死亡。
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