馬爾地夫大選:「親中」的強人總統確定落馬,但北京影響力仍在

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馬爾地夫長期夾在盟友中國與印度之間,現任總統雅門風格較親中,靠著鉅額的中國貸款來建造基礎設施,而對手索里的立場則較為偏向西方與印度。流亡海外的前總統納希德直呼印度洋冷戰正在醞釀。
馬爾地夫今(24)日舉行總統選舉,投票結束後隨即進行開票。反對派候選人索里(Ibrahim Mohamed Solih)表示,在已開出的92%選票中,他取得16個百分點領先,已自行宣布勝選。一向比較「親中」的現任的總統雅門(Abdulla Yameen)意外敗北。
馬爾地夫雖然只是個印度洋的度假天堂小國,但這場大選卻受國際高度關注,主因就是大選結果將影響中國及印度在印度洋的勢力版圖,流亡海外的前總統納希德(Mohamed Nasheed)更直呼印度洋的冷戰風暴正在醞釀。
索里是反對派聯盟共同推舉的國會議長,據信索里較親印度及西方政權。索里聲稱,在已計算的92%選票中,他的得票率領先親中的雅門16個百分點,自行宣布勝選。他呼籲雅門尊重人民意願,確保權力和平轉移。《法新社》報導,官方計票結果顯示索利得票率58.4%,雅門只獲得41.6%的選票。
索里表示,「這是幸福與希望來臨的時刻,這場旅程因為人民的意志,在選票箱這裡結束了」。他還提到,選舉的結果清楚展現了,馬爾地夫人民想要改變、和平與正義,希望現任總統雅門接受人們的意見,並根據憲法開始和平轉移權力。
強人總統雅門(Abdulla Yameen)24日發表電視演說表示:「馬爾地夫人民已決定他們的選擇。我接受昨天的(選舉)結果。」雅門表示,他於11月17日任期屆滿後將把政權交接給索里,確保政權順利交接。這個國家由1200個小島組成,因白色沙灘和藍色潟湖而深受外國觀光客喜愛。
現年59歲的雅門尋求連任,希望贏得第2個5年任期。雅門自從2013年上任後,其強硬作風也遭到外界批評,包含打擊異議分子,以及逮捕了許多政敵,包含前任總統以及自己的兄弟,更處處針對索利,政敵均被迫流亡國外或淪為政治犯,未能參選。反對黨馬爾地夫民主黨(Maldivian Democratic Party)就指控,雅門政權還更改選舉計票的方式,阻止監察員看選票內容,企圖操控選情,使得選舉對他們相當有利。
甚至在總統大選開始前,警方還突襲搜查反對派馬爾地夫民主黨(MDP)的競選總部,聲稱掌握了非法活動的情資,但最後沒有人被捕。外界更一度傳言雅門將不惜一切代價尋求連任保持權力。
國際人權組織「人權觀察」(Human Rights Watch)就指出,當局不僅扣押異議分子、箝制媒體言論,更主導選舉委員會,確保雅門勝選。
馬爾地夫於1965年脫離英國獨立,1968年成為共和國,前強人總統蓋約姆(Maumoon Abdul Gayoom)1978年上台後展開30年的鐵腕統治,至2008年馬爾地夫才選出第一位民選總統納希德,不過他在2012年被迫下台並被以觸犯恐怖主義罪名為由遭判刑13年,隨後納希德獲得英國政府政治庇護,雅門則在2013年以些微票數贏得大選。
馬爾地夫大選牽動「中印」角力
人口僅約40萬的馬爾地夫位於印度南方約600公里的印度洋上,令有意在印度洋拓展影響力的中國與印度等強權垂涎三尺。
印度和中國都密切關注馬爾地夫總統大選,印度過去在馬爾地夫具有長期的影響力,他們早在1988年就派出軍隊與軍艦前往馬爾地夫,阻止政變發生。
不過,現任總統雅門走的卻是「親中」路線,靠巨額中國貸款增設國家基礎建設,使在當地素有影響力的印度為之警惕。而他的對手索里則持親西方、印度立場,令大選被視為中印角力。
《BBC》報導指出,中國政府為了提升在印度洋的戰略地位及經貿影響力,近幾年來陸續借貸巴基斯坦、斯里蘭卡等印度洋國家,協助他們建設大型基礎設施、租用港口,此舉也令印度相當感冒。
中國的「一帶一路」計劃大多採用不透明的貸款合約,並規定須由中國企業負責建造,導致合約對象為此欠下大筆債務,巴基斯坦只不過是其中之一。
美國智庫「全球發展中心」(Center For Global Development)3月發布的報告指出,已有23國陷入「相當高」的債務風險,涉及國家橫跨亞、非、歐三洲。其中更有8個國家,未來可能在償還債務方面面臨困難,包括巴基斯坦、東非吉布地、馬爾地夫、寮國、蒙古國、中亞塔吉克共和國、吉爾吉斯、以及巴爾幹半島的蒙特內哥羅,而中國和其官方機構則為債權人。
馬爾地夫因氣候變遷面臨生存威脅。此外,伊斯蘭極端團體也會在人口以穆斯林為多數的馬爾地夫招兵買馬,補充在敘利亞與伊朗的行伍。
馬爾地夫是在現任總統雅門自2013年上任後外交政策大轉彎,轉向歡迎中資建設,也和北京簽署自由貿易協定,現在如果到馬爾地夫度假,或許會看到來自中國的遊客比其他國家都更多。
現任總統雅門因不滿印度與美國,轉而向中國與沙烏地阿拉伯借貸巨款與投資,與中沙兩國走得很近。中國去年與馬爾地夫簽署自貿協定,也是馬爾地夫的第一份這類協定;中國還提供貸款讓馬爾地夫翻修國際機場並資助建築一座橋梁。

海軍分析中心(Center for Naval Analyses)南亞分析師薩馬蘭納亞克(Nilanthi Samaranayake)說:「若雅門敗選,中國還是能與下任總統合作。對區域內的小國而言,中國做為國家發展資金來源的吸引力,勝過國內政治。」
被納入一帶一路的馬爾地夫,已接受中國約20億美元貸款,被批評者認為難以償還。
中國已在馬爾地夫的基礎建設計畫投入數以億計美元,被包括當地反對黨在內的批評人士指為「債務陷阱外交」,因中方貸款加重當事國負擔,迫使當事國把軍港交給中國做為償債。但中馬雙方政府均予否認。
倫敦智庫皇家國際事務研究所(Chatham House)南亞研究學者普萊斯(Gareth Pricea)分析指出,印度對於這次大選相當警戒,尤其鄰國巴基斯坦與斯里蘭卡有太多中資港口。
相關報導:
新聞來源:
- 馬爾地夫總統選舉 反對派候選人自行宣布勝選(中央社)
- 馬爾地夫親中總統得票落後 反對黨自行宣布當選(蘋果)
- 馬爾地夫親中總統連任失敗!民眾上街狂賀(自由)
- 印度洋冷戰悄醞釀 馬爾地夫大選牽動陸印角力(中時)
- 馬爾地夫總統大選 強人求連任、反對派候選人自行宣布當選(ETtoday)
- 中國一帶一路讓南亞陷入債務陷阱(中央社)
- 現任總統票數落後 馬爾地夫變天在望(中央社)
- 馬爾地夫有望變天 但中國影響力難消(中央社)
- 馬爾地夫強人總統坦承敗選 紓解政治危機疑慮(中央社)
核稿編輯:楊之瑜
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「本來以為,只是跌倒而已⋯⋯」—居家照顧服務,幫助年長者走出老老照顧困境

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「老老照顧」家庭似乎隨著高齡化越來越多,但年長者照顧的問題,不該成為另一位長者的負擔。「老老照顧」反映了這個社會,對長者的支持和資源分配不足。我們期待的是,在經歷了大半輩子的努力之後,年長者應該能夠享有安穩、尊嚴和被溫柔支持的晚年生活,而不是面臨照顧其他老年人的壓力。
近十年來,隨著高齡化、少子化和各種社會發展趨勢的疊加,年長者的照顧問題浮上檯面,「老老照顧」的狀態,也逐漸進入公共話語中。所謂的「老老照顧」,是指65歲以上年長者,不僅要應對自己隨著年齡增長而來的健康問題,還要承擔24小時照顧另一位長者/失能長者的重負。
身體上的高負荷和精神層面的緊繃狀態,常使得這些年長的照顧者,處於身心失衡的邊緣。他們可能更容易罹患憂鬱、焦慮和失眠等心理健康問題。除此之外,照顧者可能因為照顧工作而無法安排個人時間,無暇參加社交和娛樂活動,導致感到孤獨和無助,與社會疏離。對於年長者而言,他們的社交資源和互動網絡本來就相對缺乏,這些內在的壓力就更容易被忽視,使得老老照顧的挑戰,在社會上長期處於被低估的狀態。
本來以為,只是跌倒而已⋯⋯
77歲的洪爺爺和72歲的洪奶奶,住在一個安安靜靜的小社區裡。他們夫妻倆有三個孩子,長女和次子都已經組成了自己的家庭,只有曾經小中風的長子與他們同住,一家三口靠著洪爺爺的豬血糕攤子,勉強的維持著生活。

大約在五、六年前,洪爺爺就發現自己身體不太舒服,下腹部常常疼痛。或許是不願意面對自己生病的事實,因此只讓醫生開止痛消炎藥應付病狀,拒絕進一步的檢查和治療。但今年初,他突然四肢無力,倒了下去。這次,醫生檢查出了洪爺爺的疝氣問題,緊急動了手術。但手術之後,身體的復原狀況並不理想,脊椎也發現了退化和磨損等問題,再加上原本就有高血壓和青光眼,洪爺爺不僅無法做生意,連生活起居都得依賴洪奶奶的照顧。從起床到進食、洗漱、上下床,生活的每一步都需要依靠妻子攙扶協助。但是,洪奶奶自己也是一個70多歲的長者了,骨質疏鬆症和膝關節病痛已糾纏她多年,加上獨自照顧著失能丈夫的壓力,不管是在體力或心理上,對奶奶來說都是非常大的負荷。「我照顧他(洪爺爺),要背、要推、要抱⋯⋯照顧得我自己都生病了,全身都在痛。我們住四樓,沒有電梯,帶他去看醫生,要找爬梯機的人來幫忙,上、下樓一趟都各要花費900元,真的太貴了,負擔不起。」洪奶奶說。提供爬梯機服務的工作人員,看到洪家爺爺奶奶處在這樣的困境中,建議奶奶尋求外部援助,她才終於在今年八月,撥打了1966申請長期照護服務。

老老照顧的窘迫,有可能發生在每個人身上
「『老老照顧』的狀況,在已經是高齡社會、即將邁向超高齡社會的台灣,的確有越來越多趨勢。」伊甸基金會的居服員督導陳紹慈解釋道,在傳統的台灣家庭中,照顧長者通常會被視為是家庭成員的責任,然而,隨著現代生活節奏的加快、勞動力市場的變化、現代家庭組成的改變,越來越多的年輕人無法提供日常的家庭照顧。這使得許多中老年人,在自己可能也需要被照顧的情況下,仍得承擔起照顧更年長或健康狀況較差的老年人的責任。「許多家庭會陷入『老老照顧』的狀況,有幾個主要原因,一是資訊的缺乏,比方偏鄉、經濟條件較差、資訊取得不易等等,讓這些家庭可能不知道,其實有其他的管道可以提供協助;另一是傳統觀念的束縛,很多人會認為把父母親送到老人院,就是代表不孝。」

一直以來,伊甸基金會嘗試用許多不同的方式,提升一般民眾對於長照議題的認識和敏感度。因此,從都市到偏鄉,伊甸基金會在全台各地設立長照服務站、關懷據點、長照機構、日照中心、社區輔具站等實體單位,定期安排社區服務,包括訪視、弱勢長者餐飲服務等等。也透過社群媒體,例如YouTube、Facebook、Instagram和Podcast等平台,向不一樣的族群和年齡層傳播關於長照的觀念。「我們會這麼做,是因為我們知道,傳播新的觀念不容易,改變舊的觀念更是困難。就像獨自照顧洪爺爺的洪奶奶,如果不是提供爬梯機服務的工作人員建議,她可能要更久,甚至永遠也不知道自己是可以獲得幫助的。」陳紹慈說道。

除了讓大家認識被照顧者的需求之外,近年來,伊甸基金會努力將照顧的範圍,拓展到照顧者身上。「因為照顧者所承受的身心壓力是驚人的。比方他必須承受情感上的壓力,尤其是照顧親密的家庭成員時,可能會特別悲傷、無助或焦慮,在所照顧對象的健康狀況惡化時更是嚴重。」另外還有與社會隔絕、經濟壓力等等,陳紹慈也提醒道,照顧者還有很大的一個壓力來源,是自己的身體負擔:「照顧工作往往涉及體力勞動,而且是很大量的勞動,比方協助病患移動、翻身等等,在沒有接受過專業訓練的情況下,照顧者自己可能也很快就會受傷。」像洪奶奶的情況就是如此——她自己的膝蓋和骨質疏鬆的問題,就在照顧洪爺爺之後變得更加嚴重,因此,提供適當的支持和關懷給照顧者是非常重要的。這樣的支持包括提供實際的照顧服務和經濟援助,包括心理和社會支持,包括讓照顧者擁有喘息的時間。因為,只有照顧好自己,才有能力更好的照顧別人,所以伊甸基金會的努力,不僅提升了照顧者的生活品質,同時也加強整個長照體系的效能和持續性。
安享晚年,應該是我們共同期待的未來
在居服員開始協助洪家之後,洪奶奶終於感到身上的重擔減輕了一些。「他(洪爺爺)是很固執的人,又餓不得。以前我得幫他洗好澡之後再去弄飯,他會因為餓了而生氣。現在有一哥(居服員)來幫忙,我可以趁這個時候趕快去處理午餐,他一洗好就可以吃,真的覺得輕鬆很多。」不只如此,洪爺爺也非常喜歡一哥的協助。只要是一哥要來服務的日子,洪爺爺總是早早就期盼著他,不斷詢問他人什麼時候會到。另外,洪奶奶也在個管員的評估和協助下,申請了居家用的輔具,這樣即使居服員不在,她獨自照顧洪爺爺也會輕鬆一點。

「我們在評估每個家庭的狀況的時候,都是先看他們當下最緊急的需要是什麼,就從這邊開始安排。這也是我們和每一個家庭認識彼此、磨合的開始。因為我們往往在評估的過程中,就會發現家庭中還有更多需要協助的地方。我們必須慢慢地、一步步地協助家庭接納更多的服務項目,或者嘗試其他的服務方式。」伊甸基金會居服員督導說到,協助個案家庭,必須設立短、中、長程目標。以洪爺爺為例,現在他接受了沐浴、肢體關節活動這些服務,然後也申請了輔具,這屬於短程的目標,拉到中、長程來看,居服員督導更希望可以鼓勵洪爺爺出門、願意去看醫生,讓他的脊椎得到真正妥善的治療和照顧。「因為洪爺爺還蠻喜歡和居服員相處,所以未來我們也期待可以透過居服員的引導,讓他能夠走出家門,接受治療,甚至體力可以好到能夠進入我們的日照機構或社區據點,參加活動。」伊甸基金會期待著,在大家的協助下,洪爺爺和洪奶奶能夠生活得更舒適,好好享受老年生活的每一個美好時刻。

「老老照顧」家庭越來越多,老夫妻互相陪伴很美好,但年長者照顧的問題,不該成為另一位長者的負擔。「老老照顧」反映了這個社會,對長者的支持和資源分配不足。我們期待的是,在經歷了大半輩子的努力之後,年長者應該能夠享有安穩、尊嚴和被溫柔支持的晚年生活,而不是面臨照顧其他老年人的壓力。多年來,伊甸基金會投注心力,希望能夠成為年長者晚年的依靠。但我們更希望的是,有一天社會可以建立一個更友善、全面的支援系統,確保長者都能擁有一定的生活水準。這樣的系統應該涵蓋足夠的醫療照護、經濟援助、居住安排以及社交活動,減輕個人和家庭的負擔,並提升整個社會對於年長者的關懷與尊重,更進一步的,讓長者們享受他們應得的尊嚴和幸福。
伊甸基金會「老人照顧服務計畫」透過日間照顧、公托中心、關懷據點、居家服務、長者送餐服務、照顧者團體支持、照顧者資源連結等,讓長輩在熟悉的地方找到服務,也讓照顧者在專業的地方得到喘息,讓每一位長輩及照顧者一起安心、快樂地好好變老。