中興大學徵不支薪、不占缺「義務教師」又惹議,究竟「業師」該如何聘任?

中興大學徵不支薪、不占缺「義務教師」又惹議,究竟「業師」該如何聘任?
Photo Credit:石川 ShihchuanCC SA BY 2.0
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其實2015年中興大學也曾貼出徵人公告,職務就註明是「義務授課」而「沒有鐘點費」,主祕蔡清標回應指出,「所徵聘的不是來授課的教師而算是專業人士,就是我們一般所了解的業師...」

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國立中興大學日前在官網貼出徵才訊息,要徵3名獸醫系「義務授課教師」,為兼任性質,不支薪也不占缺,消息傳出後掀起熱議。其實中興大學3年前也曾爆出類似爭議。

中興大學25日在官網張貼人事公告,即獸醫學系誠徵兼任義務授課教師,起聘學期為108學年度第1學期(108年8月1日),申請條件上要求必須具備碩士學位,且曾擔任教學、研究或臨床工作2年以上,成績優秀者,或取得博士學位,應徵人要在今年11月20日前寄達個人履歷,或親送到中興大學獸醫系,並在信封註明:「應徵兼任義務授課教師」。

徵才網頁上也表示,資料審查後,擇優邀請進行模擬教學及英語學術演講,並且著作需符合「國立中興大學教師升等評審標準暨聘任升等著作送審準則」,如應徵者為講師,代表著作亦可以學位論文代替,推薦函以指導教授或現職工作單位主管為佳。

不過,全文隻字未提全有關薪水、福利補貼或「鐘點費」等字眼。

《聯合報》報導,中興大學獸醫系林姓學生表示,看到學校繼3年前爭議,如今又在徵「佛系教授」,感到非常扯。他認為,這樣的徵才內容是對獸醫教學與專業的不尊重,從來沒聽過有任何系、任何學校,在用免費老師教學的,「我們又不是沒繳學費,我不覺得這是因為學校沒錢,根本只是對教學品質不重視。」

《聯合報》報導,中興大學本來在上午說,獸醫系聘的不支薪兼任教師職缺,著重臨床經驗分享與經驗傳承,是全國獸醫領域符合法規且行之多年的業師合作模式,「過去有案例,其他大學也有這樣做,只是沒有公告」,承認使用「義務」兩字確有不當。

不過中午二度發聲明,為給予業師蒞校專業傳承之尊重,日後興大兼任教師之聘任,將依照教育部「公立大專校院兼任教師鐘點費支給標準」支給鐘點費。一小時鐘點670元。

《中國時報》報導,甫在台北某公立大學取得教職的青年教授指出,國內大學受到少子化嚴重衝擊,新生人數一年不如一年,導致教職數量也減少,在代理教師與流浪教師問題難解的狀況下,還傳出國立大學招聘義務教師,「這有夠離譜!不是系上夠厚臉皮敢開這種條件,就是有人內定要來洗資歷!」

也有人指出,「這是給業師取得教師資格送審的酬庸,不懂大學生態的才會以為是在徵血汗教師」。

《TVBS》報導,2015年中興大學貼出徵人公告,景觀與遊憩學士學位學程要徴聘講師級專業技術人員,需要有6年專業工作訓練才符合資格,但職務卻註明是「義務授課」而「沒有鐘點費」,就遭批評乾脆去用搶的比較快。

當時中興大學主祕蔡清標回應指出,「所徵聘的不是來授課的教師而算是專業人士,就是我們一般所了解的業師,那他們是在老師授課之後,有一些設計或是實習的課程來幫忙。」校方也進一步解釋業師不強制要求上課時間,學校也會核發正式聘書,因為業師每周授課不超過3小時,依規定不能以「鐘點費」名義支付授課費用,但實際上會以「車馬費」或其他名義或形式支付費用,主祕蔡清標說「一年下來,業師來的時候不到10個小時。」

但中興大學校方也承認那份徵人公告,內容沒有解釋清楚確實有疏漏,後來已撤除並重新擬定後再公告,絕對不是要拗老師免費上課。

另外,《中國時報》在2015年底報導指出,為了使大專院校教學內容貼近產業狀況,教育部公布新規定,學校可以聘請業界專家來協同教學,如果是申請「技職再造」計畫的經費來支應,每小時鐘點費1600元,是一般兼課教師7、800元的2倍。

教育部技職司科長胡士琳當時表示,這個辦法不只適用技職院校,一般大學也包含其中。胡士琳指出,這些業師跟兼任教師不同,如果沒有比較高的待遇,他們可能不願意到校任教。因此,如果大專院校申請教育部技職再造經費聘請業師,鐘點費是每小時是1600元;但學校若是自行負擔聘業師的費用,鐘點費經過雙方同意後實施。

不過,《關鍵評論網》查詢教育部,在產學合作資訊網站上可以看到〈教育部補助技專校院遴聘業界專家協同教學實施要點〉,我們進一步整理重點如下(常見QA整理):

一、何謂「業界專家」?

符合教育部該方案的「業界專家」之資格有4項:

  1. 國內、外大專以上畢業,並具有5年以上與任教領域專業相關實務經驗之專業工作年資者;或具10年以上與任教領域專業相關實務經驗之專業工作年資,表現優異者。
  2. 曾任國家級以上之專業競賽選手、教練、裁判者。
  3. 曾獲頒國家級以上之專業競賽獎牌、或榮譽證書者。
  4. 其他經學校自行認定足堪擔任是項工作者。且受聘者應提供相關佐證文件,與本案專用「履歷表」,以為備查。
二、聘任專家「員額數」有何限制?

學校可申請之業界專家數額為學校專任教師之10%(此為6週課程均由1位業界專家授課之情形,若6週課程由2位以上業界專家授課,則業界專家人數則會超過前述專任教師數之10%,學校得請自行依實際需求規劃調整),因名額有限,各校應就學校發展重點及特色妥善規劃業界專家人數及領域。

三、協同教學之業界專家的「鐘點費」如何計算?

業界專家鐘點費要依照教育部計畫要點規定的費用(鐘點費每小時900元)執行,可以高過規定的費用(超過規定的費用請用自籌款支付),但不可低於規定的費用。

四、如何計算可受補助之業師「鐘點費」及「交通費」?

假設全校專任教師數為345位(以前一年度教育部統計處網站公告之「大專校院校別專任教師數」為計算基準),則可申請之業界專家員額為:345人×10% = 34.5人≒35人(採4捨5入)。

但若原課程每週授課3小時、1學期18週、以2學期計,可補助鐘點費為:900元×(3時×18週×1/3)×2學期×35人=113萬4000元。

至於交通費,得依前年度交通費實際執行狀況提出申請1筆交通費總額,例如101學年度交通費申請5萬元,業師交通費於5萬元中作運用,補助每位業師交通費每學期6次,並依〈國內差旅費報支要點〉辦理,核實報支。

新聞來源:

核稿編輯:楊之瑜

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