12個友邦替我國「發聲」,邦交國口中的台灣「憑什麼」加入聯合國?

12個友邦替我國「發聲」,邦交國口中的台灣「憑什麼」加入聯合國?
Photo credit: Reuters / 達志影像

我們想讓你知道的是

本屆聯合國大會自9月25日展開以來,已有15友邦發言,但其中瓜地馬拉、宏都拉斯都並未提到我國,原因可能是因為「人權」。

第73屆聯合國大會總辯論邁入第5天,我國友邦中的貝里斯29日替台灣抱不平,指出聯合國不承認我國護照合法性。過去5天來,我國的17個友邦中,已有15個友邦發表演說,其中有12個友邦發言時提到台灣或中華民國,這些友邦除了感謝台灣的援助,也多次強調台灣在醫療、再生能源方面的發展及影響力。

貝里斯為台灣發言:聯合國不該拒絕台灣護照

(中央社)貝里斯外交部長艾林頓(Wilfred Elrington)去年也在聯大總辯論替台灣仗義執言。他29日下午發言時說,貝里斯再次為台灣2300萬人請求,以「新方式」讓台灣參與聯合國體系。

他指出,台灣是世界第22大經濟體,有著充滿活力的民主制度,完全接受國際規範和準則,「不過,即使國際肯定他們的成就,聯合國會員國也樂意與這個快速成長的經濟體做生意,此一機構仍將他們排除在外,甚至拒絕承認台灣護照的合法性,使台灣觀光客無法進入聯合國場域參觀」。

艾林頓說:「聯合國把1971年聯大第2758號決議當作針對台灣的政治和人道禁令,貝里斯認為,聯合國不應存在這種禁令。」

聯大第2758號決議是1971年10月25日的第26屆聯合國大會會議上,就阿爾巴尼亞等23國提案「恢復中華人民共和國在聯合國組織中的合法權利問題」進行表決的決議。當時中華民國政府代表知道大勢已去,於是在此案表決前,主動宣布退出聯合國並集體退場。聯合國大會最後表決通過,承認中華人民共和國的代表是中國在聯合國組織的唯一合法代表。

在中國干預下,台灣民眾近年持護照不被允許進入聯合國總部,必須出示中國公安部出入境管理局發給台灣民眾、俗稱「台胞證」的「台灣居民來往大陸通行證」,才得以入內參觀。

台灣12友邦去年聯名致函聯合國秘書長古特瑞斯(Antonio Guterres),表達支持台灣參與聯合國體系,並籲請聯合國停止對台灣民眾進入聯合國場域採取的歧視性做法。

友邦在聯合國為我國發言,友邦口中的台灣「憑什麼」加入聯合國?

本屆聯大總辯論自9月25日展開以來,已有15友邦發言,其中12國替我國發聲。

其中最特別的莫過於巴拉圭,25日發言時 ,巴拉圭新任總統阿布鐸(Mario Abdo Benitez)以「國家」稱呼台灣,他以西班牙文表示:「我國支持台灣參與聯合國體系的正當要求,並相信這個『國家』能對聯合國事務做出重大貢獻。」

由於這屆聯合國大會的主題為「使聯合國與全人類相關」,因此包括史瓦帝尼、吉里巴斯、諾魯、聖文森等我國友邦,都以此為理由,呼籲聯合國「不應將台灣2300萬人排除在外」。馬紹爾群島、索羅門群島、聖露西亞領導人甚至更詳細的表示,支持我國參加國際民航組織(ICAO)、世界衛生組織(WHO)及聯合國氣候變化綱要公約(UNFCCC)3項聯合國相關計畫及機構。

此外,也有不少友邦都提到我國在醫療、綠能方面的影響力,而台灣主動落實「聯合國永續發展目標」(SDGs)也被拿來作為友邦支持台灣的原因。

醫療方面,馬紹爾群島共和國總統海妮(Hilda C. Heine),就特別強調台灣的防疫能力,她指出,台灣的政策架構已和國際防疫工作接軌,「台灣是我國對抗『已達危機等級的非傳染性疾病』(NCDs)的主要夥伴,阻擋台灣參與,對全人類福祉毫無益處」。聖克里斯多福及尼維斯總理哈里斯(Timothy Sylvester Harris)和帛琉總統雷蒙傑索(Tommy Esang Remengesau, Jr.)也都提到台灣的醫療能力,以此呼籲聯合國接受台灣。

綠能方面,吐瓦魯總理索本嘉(Enele Sosene Sopoaga)特別感謝台灣協助吐瓦魯的太陽能發展。聖克里斯多福及尼維斯總理也提到,「台灣在再生能源方面成就顯著將持續在國際社會中扮演重要角色。」

而2017年9月,台灣呼應聯合國訂定的17個「永續發展目標」(SDGs),派行政院環保署長李應元到紐約發表台灣自行推動的「國家自願檢視報告」(VNR),也成為這次聯合國大會中,友邦支持我國的原因。馬紹爾群島總統海妮就提到「台灣正在落實聯合國永續發展目標(SDGs),已發表『國家自願檢視報告』(VNR),有能力貢獻聯合國一系列與國際發展相關的計畫。」

3個友邦為何不替台灣發聲?不只為錢,也可能因為人權

而目前已經結束演說,但沒有替我國發言的友邦,包括瓜地馬拉、宏都拉斯和海地3國。

瓜地馬拉總統莫拉萊斯(Jimmy Morales)和前兩年一樣,通篇演說未提台灣,宏都拉斯總統葉南德茲(Juan Orlando Hernandez Alvarado)也和去年一樣,通篇演說未提台灣,而海地去年曾為台灣發言、也曾致函聯合國秘書支持台灣,但今年海地總統摩依士(Jovenel Moise)通篇演說未提台灣。

《上報》報導,拉丁美洲國家瓜地馬拉及宏都拉斯,可能因為跟聯合國人權理事會發生摩擦,而有意疏遠美國、台灣,與中國靠攏,以爭取中國協助對抗聯合國人權理事會。聯合國人權理事會在9月10日的年度報告中,點名38個「可恥國家」,批評這些國家恐嚇或迫害境內人權鬥士,名單中除了年年上榜的中、俄外,我國的友邦瓜地馬拉和宏都拉斯也都在列。

《蘋果日報》報導,而海地可能是因為需要聯合國援助,而拒絕替台灣發聲。今年8月,薩爾瓦多與台灣斷交時,政大名譽教授丁樹範就分析,下一個可能是海地,因海地需聯合國援助,而中國是聯合國常任理事國。

今年聯合國大會,可能與2016年並列「最少友邦替台灣發言」

《聯合報》報導,綜觀近10年聯合國大會總辯論,2017年共計15友邦為我國發聲,而2016年則是歷年中最少的一次,僅13國聲援。其餘則以2008年、2010年及2011年等3年最多,各有18國。

今年聯大總辯論展開至今,已有15友邦發言、12國提及我國,僅剩2友邦分別是一向選擇沉默的教廷,以及過去通常會為台執言的尼加拉瓜,皆排定10月1日登台。對於今年極有可能再度來到13國低點甚至更少,外交部表示,大會還在進行中,不對外發表評論。

新聞來源:

核稿編輯:楊之瑜