立委要求「保證4G不會比3G貴」 NCC表示:尊重市場機制

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Photo Credit: Tupalo.com CC BY ND 2.0
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國內4G服務由6家電信業者,以1186.5億元溢價231%天價取得執照,朝野立委擔心電信業者會把標價轉嫁到消費者身上,立委賴士葆要求「保證4G不會比3G貴」。國家通訊傳播委員會(NCC)主委石世豪強調會「尊重市場機制」;NCC副主委虞孝成表示4G費率依法不會訂定市場的零售價格,但如果「市場主導者」出現過高的收費時,NCC就會進場干預。

立委蔡其昌也指出,外傳中華電信「4G吃到飽」每月兩千元,他認為是天價,比國外的費率還高。為此,NCC提出部分國家4G服務價格表供參考,英國、韓國、日本與香港等國,4G資費方案均採公平使用原則,各國的「4G吃到飽」方案都會設定「公平使用量」。

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以日本NTT DoCoMo為例,「吃到飽」方案月租費最低新台幣993元、最高1156元,分別設有「公平使用量」3GB及7GB,假使用戶超過「公平使用量」,上網限速會降至128kbps,用戶此時可選擇每2GB多付407元換取高速上網服務;另外,包括韓國、香港、英國都有超過免費用量就限速或禁用的配套措施,或額外付費購買高速上網服務。

消費者購買力平價(PPP)換算後,香港3HK的資費方案最便宜,每月約新台幣1666元,可下載20GB(超限後速率降為128KB),1GB約82.8元;英國O2與韓國SK電信,每GB約為90到100元左右,日本的NTT DoCoMo每GB平均165上下。

NCC副主委虞孝成表示,目前3G市場已有5家業者,加上4G行動寬頻最後得標者6家,其中2家為新進業者,未來競爭勢必更激烈。4G業者如何吸引既有2G、3G用戶移轉至4G,業者需謹慎訂價,過高資費會讓消費者望之卻步,業者競標、布建成本更不易回收。

同時也說,市場已有3G資費方案為參考基礎,目前4G還是新興、尚未開始的服務,應要讓市場機制自然形成資費結構方案,若NCC一開始明定資費上限,就扼殺市場自由競爭發展。

鴻海董事長郭台銘誇下豪語未來「語音、簡訊統統不用錢」後,中華電信總經理石木標表示,未來4G上網吃到飽方案,語音通話可能都會免費,至於吃到飽導致傳輸速度下降,如果用戶超出一定傳輸量時,將參考國外以「降低速率」方式處理。針對未來中華電信可能採行的4G資費方案,將以行政院政務委員張善政曾提出的200元~2000元的月租費作為目標範圍,設計多元資費方案。

另外行政院政務委員張善政昨天說,未來3年內提撥120至150億元經費,加上原有150億元通傳會通傳基金與政院科發基金等,協助深化和普及4G運用環境。具體做法除了設法壓低費率,也在考慮是否可以運用多出的標金,對弱勢的族群和民眾的入門費率給予補貼,讓他們更容易導入4G應用。

政府也會協調各公營機構,如警局派出所、消防隊、郵局等地點,提供電信業者設置基地台所需要的場所,改善4G網路塞車現象等;同時也希望協助業者開發更高層次的應用服務功能。