台灣學者投書《外交家雜誌》：東南亞新住民將為台灣增添新的認同元素

9月28日，「台灣亞洲交流基金會」執行長楊昊與基金會研究助理江懷哲共同投書知名媒體《外交家雜誌》（The Diplomat），發表〈一個國家的重生？台灣對其東南亞遺產的遲來認識〉（A Nation Reborn? Taiwan's Belated Recognition of Its Southeast Asian Heritage）一文，文中提出，除原住民、客家人、河洛人和外省人外，東南亞新住民5正為台灣增添新的認同元素。

本文開頭提到：「無論是作為一個獨立的國家，還是作為中國的附屬，台灣傳統上被視為『東北亞』的一部份」，但自從蔡英文政府執政後，透過其推出的「新南向政策」，助台灣內部的東南亞血統終於成為早該被關注的焦點。

文章表示，根據台灣國家安全調查（ Taiwan National Security Survey）和相關分析，2014年只有3%的台灣公民認定自身為中國人，有超過60%的人口表明「台灣人」是其身份認同。90年代後，台灣有越來越多人視己為由多元文化、移民社會的成員，是由原住民、客家人、河洛人及1949年後來台的外省人所組成。

而從20世紀90年代開始，除上述四種群體外，也有越多「台灣新移民」為台灣身份種下新的種子。這些新住民，大多是從東南亞、中國因跨國婚姻而來到台灣。根據台灣教育部最近統計，台灣新移民的後代佔台灣小學、初中的10.07%，而10年前還僅有3.83%；這些學生中，有41%的父母是來自越南，10%的父母是來自印尼，換言之，具有東南亞血統的人口已逐漸在台灣占有重要位置。

目前台灣新移民占總人口約3%（超過60萬），正日益改變台灣人如何看待自身與東南亞關係的看法。

本文也提出了「東南亞裔台灣人」（Southeast Asian-Taiwanese）在臺灣社會的浮現，表示這相關身分開始在21世紀初的台灣開始受到政府認可，尤其是蔡英文在2015年推動「新南向政策」後更是如此。然臺灣若要強調東南亞元素在其族裔地景的存在，就可能會需要盡可能重新發現那些在台灣曾經被忽視的東南亞人口。一些評論甚至表示「台灣應該不再是東北亞的最南端，而是東南亞最北端的國家」，而有些學者則繼續強調台灣與東北亞南部的關係。這樣的趨勢，顯示在台灣出版社透過翻譯大量關於東南亞主題的書籍、東南亞相關藝文活動持續成長，而在2016年後，針對東南亞的報導也有所成長。儘管，一些台灣人對待東南亞配偶或移工的侮辱和歧視，仍然繼續存在於台灣的社會。

不過此文也強調，蔡英文政府並沒有主動計劃通過「新南向政策」將台灣推向「東南亞」的身份，但台灣社會確實不再只是擁有來自中國的移民和原住民。目前台灣教育部宣布，將在明年8月正式把越南語、泰語、柬埔寨語、印尼語和河洛、客家話與原住民族語言同列為12年國教新課綱小學必選修語言，希望培養年輕的東南亞人才，相關部會並已為他們提供交流計劃，與父母的原鄉重新聯繫，或進而培訓成台灣東南亞企業的先鋒。

文章最後，作者也提出了一個問題：「『東南亞性』（Southeast Asian-ness）在台灣的身份認同中，還能有多大程度的發展？尤其是經過400年歷史的中國移民和近70年『中華民國的』的統治後？」而作者表示：「但也不應低估中國持續性壓迫對台灣身份的影響，如果中國藉由其主權聲張繼續將台灣逼至牆角，許多台灣人最終將利用他們所擁有的資源來強調其與中國的差異，這包括台灣的自由民主、其原住民族群，以及現在重新發現的東南亞血脈。」

新聞來源：A Nation Reborn? Taiwan's Belated Recognition of Its Southeast Asian Heritage（The Diplomat）

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核稿編輯：李牧宜