美國副總統重砲批中國,是挺「台灣民主」還是為了「共和黨選情」?

美國副總統重砲批中國,是挺「台灣民主」還是為了「共和黨選情」?
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我們想讓你知道的是

彭斯這項演說象徵美國對中國態度更為強硬,而且已經超過這兩大強國間貿易戰的範疇,觸及雙方在台灣、網路活動、海上自由航行權和人權等方面的爭端。

美國副總統彭斯(Mike Pence)今(5)日在華府保守派智庫哈德遜研究所(Hudson Institute)發表了演說,在演說中,他指控中國試圖影響美國下個月的選舉、干預美國民主政治,也批評中國在安全到貿易等領域都展現了「侵略態勢」,彭斯還譴責中國鎮壓新疆地區的維吾爾少數民族,演講中也提及,中國近來遊說3個拉丁美洲國家切斷與台灣的邦交關係,轉而承認中國,這些舉動都在破壞台灣海峽的和平。

這場措辭嚴厲的演講,極有可能加劇美國和中國這兩個世界最大經濟體已因為貿易戰等因素所導致的緊張關係,讓彼此關係更加緊繃,而幾天之後美國國務卿蓬佩奧(Mike Pompeo)就將前往中國訪問。

彭斯演說力挺台灣民主,批中國打壓新疆

《中央社》報導,彭斯在演講中提到,中國對台灣的外交打壓,從去年開始已奪走台灣3個中美洲邦交國包括多明尼加、布吉納法索和薩爾瓦多;演講中也提到中國施壓美國航空公司更改台灣的名稱,中國官方威脅那些將台灣描述為「不同地域實體」、或是在西藏政策上偏離中國政策的公司,達美航空就因為官網上沒有將台灣稱為「中國的一省」,迫使達美航空公開道歉,另外還施壓萬豪酒店開除1名美籍員工,只因為這名員工聲援西藏。

他說,中國共產黨的這些行動,已經威脅到台灣海峽的穩定,美國要對此表示譴責,雖然川普政府會繼續尊重「一中政策」,誠如美中「三個公報」及《台灣關係法》所示,「但美國『始終相信』,台灣擁抱的民主制度,為所有中國人民展現一條更好的道路。」當彭斯說完上述關於台灣的談話時,現場響起掌聲。

對此,《上報》報導,總統府也回應指出,彭斯在演說中提及台灣,肯定台灣民主成就,支持台灣的國際空間,以及對區域安全情勢的關注,「我們表達感謝之意」。

總統府表示,在兩岸關係上,誠如蔡英文總統所說,「我們對兩岸關係的善意不變、承諾不變,不會走回對抗的老路,但更不會在壓力下屈服」。而作為國際社會負責任的一員,台灣也將持續與區域各方協力,堅定承擔區域和平與繁榮維護者的角色,共同為兩岸、區域間的安全與福祉做出貢獻。

另外,彭斯也在演說中提出警告,指出中國還試圖利用各種手段想要攻擊美國及美國的盟邦,但他告訴眾人,「他們(北京)會失敗」。

關於中國的人權與宗教自由問題,彭斯也列舉包括中國打壓地下教會,在新疆集中關押維吾爾族人士,進行思想改造,美國對此將會持續關切及聲援。

彭斯也提到,中國利用「債務外交(debt diplomacy)」(也稱「債務陷阱外交(debt-trap diplomacy)」),企圖利用提供基礎建設貸款等巨額援助,來影響亞洲、非洲、歐洲甚至是中南美洲等諸多國家。用強硬手段試圖擾亂國際秩序。

中國想要美國換總統,干預美國輿論

川普上任以來就對中國的貿易政策有許多不滿,連連對中國祭出關稅措施,最近才又對價值2000億美元的中國商品加徵關稅,使得這兩個世界最大經濟體的關係大不如前。彭斯表示,川普已經表明,「我們將對(中國)課徵更多關稅,有可能比這個數字加倍還更多,除非能夠達成公平和互惠的協議」。

《中央社》報導,彭斯在演說中也直白表示:「川普總統的領導發揮了作用,因此中國希望美國換個總統。」他還宣稱,中國企圖影響美國民意的作為,已經超過了俄羅斯,俄國人看了也會自嘆不如。

彭斯指出,北京當局著眼的不只是年底的美國國會選舉,還有川普在2020年總統大選爭取連任之戰。中國動員人脈、團體和宣傳機構,想要轉變美國人對中國政策的看法,而且在祭出關稅武器時,鎖定川普獲得大力支持的州為打擊目標。

美國總統川普上週在聯合國大會演說時,就已經先對中國提出「干預美國政局」的相關批評,彭斯的演說延伸這個主題,指控中國在11月6日美國的重要國會期中選舉來臨前,「使出空前力量想要影響美國輿論」。不過《路透》表示,川普和彭斯都未提出中國干預美國選舉的具體證據。

彭斯還痛批中國在美國愛荷華州最大的「狄蒙紀錄報」(Des Moines Register)刊登多頁廣告,就中美貿易問題說三道四。愛阿華州是影響選情走向的搖擺州,曾長期擔任州長的布蘭斯塔德(Terry Branstad)已獲川普延攬出使中國。

儘管外國政府在美國報紙刊登這類付費廣告特刊是很平常的事,彭斯抱怨說,美國未能在中國的國營媒體刊登類似廣告。

川普陣營批中國,可能是為了選舉?

《中央社》報導,《路透社》報導,彭斯這項演說象徵美國對中國態度更為強硬,而且已經超過這兩大強國間貿易戰的範疇,觸及雙方在台灣、網路活動、海上自由航行權和人權等方面的爭端。

曾任中央情報局分析人員的華府智庫戰略暨國際研究中心(CSIS)專家強生(Chris Johnson)表示,彭斯的演說看來意在建立一套論述,宣稱「投票給在野的民主黨就是投票給中國」。

強生又說:「另一個目標是想要轉移各界對真正威脅的注意,也就是俄羅斯。」

川普2016年贏得總統大選後,外界質疑他的陣營可能曾私通俄國,俄方干預大選以利川普當選,對這個所謂「通俄門」案的調查還在進行中。外界除了質疑川普陣營想利用批評中國轉移焦點,也認為有可能是埋下伏筆,萬一共和黨在期中選舉表現欠佳,可以將此歸咎中國。

《中央社》報導,前美國國務院亞太助卿羅素(Daniel Russel)對於彭斯的演講則表示憂心,指出川普政府使用幾乎是冷戰時期的好鬥口吻面對中國,讓他擔憂美中雙邊關係若是疏遠,台灣也會受到影響,如果美中關係無法長久,兩岸關係也無法順利。美中緊張加劇,台灣也會受到影響。


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引領台灣2030科技轉型兼容「創新、包容、永續」三大願景,新科國科會主委吳政忠:我們從被動解題到主動出題!

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近期國內政府組織的重要大事之一,就是科技部改制為「國家科學及技術委員會」(以下簡稱國科會)。這個過去主掌國家科技發展預算及科研方向的部會,為何要在這個時刻重新調整組織體質?以及國科會聚焦科技賦能「創新、包容、永續」議題,有哪些不同於以往科技部的實際作為?我們專訪國科會首任主任委員吳政忠了解背後脈絡,讓民眾更理解國科會的任務,透過科技轉型同時帶動社會、經濟、産業、環境等面向的嶄新出路。

科技部為何要改制為國科會?關鍵的決策考量之一,就是因為在科技管理過程,國家整體預算的限制,領導人必須找到最值得投資發展的科技方向。也是在此脈絡下,吳政忠提到他在2017、18年時候,他擔任政委與林萬億政委、唐鳳政委,共同邀集多個國內政策智庫、領域專家,並廣泛接觸社會各領域不同世代、拜訪國際專家,採取多軌意見徵集及討論交流機制,共同集思廣益之後,擘劃出「台灣2030願景」藍圖。

這項跨智庫的研究勾勒出台灣未來將面臨的具體挑戰,像是人口高齡化及少子化、資源循環利用、工作樣態劇變、地緣政治…等明確方向。針對相關趨勢,經過多次討論檢視,提出2030「創新、包容、永續」的願景。不過這些議題跟科技有關面向,交給過往的科技部執掌就好,為何需要國科會扮演統籌角色?

吳政忠解釋,在他心中,國家的科技政策,不只是科技本身,而是與社會、經濟、産業、環境等面向環環相扣。如果是過去的科技部角色,很難與其他部會落實橫向的有效串接,因此在這個國科會成立的時間點,不僅能有效配置政府的科技預算,同時還要整合其他跨部會成員,讓各自部會原本執行的任務能加以妥善融合,更有效率達成未來2030年的「創新、包容、永續」的願景。

另一方面,吳政忠也提到,當這幾年疫情肆虐全球,口罩國家隊、晶片半導體,讓台灣躍升為舉世矚目對象。我們該如何從立基於ICT產業代工、OEM的基礎,運用新科技輔導台灣蛻變為兼具創新、包容、永續的數位島嶼、智慧國家?透過本次專訪,深入洞察國科會在管理相關科技產業發展,會扮演哪些要角及達成哪些任務。

以科技為體、跨部整合為用,從代工心態蛻變創新思維

過去的成功方程式,可能成為日後成長的阻礙。針對2030年願景的「創新面」,吳政忠提到,過去台灣善於等待歐美品牌開規格,再透過技術、人才實力在代工階段取得立足之地。現在,台灣更應該走出一條自己的創新之路,因為過去OEM模式下的人才培育,造就我們只練習解題,但不會出題目,於是商業競爭只能搶到次要商機。

台灣要創新,就必須有系統化改革,例如過去我們都避免犯錯,這與創新是格格不入的,而政府組織如果只仰賴單一部會,缺乏整合是無法用國家層級進行科技轉型。吳政忠說道,「國科會的成立,就是扮演協商跨部會的關鍵角色,從上游研究、中游法人單位、到下游業界應用,跨產學研一棒接一幫串起來,引領創新之際也能做到科技管理。」

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國科會主委吳政忠分享,國科會的主要任務就是做跨部會、上下游整合的工作。

要讓政策、計畫、再到管考,形成一個完善的Closed Loop(閉環),吳政忠以低軌衛星產業為例,他說,「幾年前聽聞SpaceX部署星鏈計畫,我們的太空中心從沒做過通訊衛星,我問如從零發展台灣自身低軌衛星要多久?答案是一、二十年!」

弔詭的是,這些衛星使用的關鍵零組件及晶片,就是由台灣生產。換言之,台灣擁有研發先進晶片的技術,更要從應用端創新找市場藍海。當時吳政忠擔任統合要角,集結太空中心、經濟部、工研院等單位,並且邀請民間企業加入,讓公私的資源整合得以敏捷組隊、快速試錯。

當時的遠見與行動,造就我們的「低軌衛星國家隊」成功打進國際供應鏈,更有望在2025年至2026年實現發射2顆自製的低軌通訊衛星。

走進尋常找問題、想答案,包容式普惠科技向大眾外溢

要想題目,政府組織可以從哪些地方找問題?吳政忠表示,「部會必須要跟地方、跟民眾多接觸,不要躲在辦公室裡面找題目;題目在哪裡?題目就在我們日常的生活,尤其價值最高的産品是越靠近身體,要知道人的需求在哪裡,『食醫住行育樂』處處是題目。」

吳政忠口中的食「醫」住行,「精準健康產業」正可以呼應2030願景的「包容」面向。讓醫療結合ICT科技優勢形成台灣未來百年大業。這兩大產業匯集的精準健康,不僅符合好題目的需求,讓普惠科技逐漸外溢到一般群眾甚至弱勢群體,減少城鄉醫療資源落差,用科技促成社會包容目標。

精準健康除了橫跨預防、治療診斷、照護等,同時基因、生理病徵大數據,這些資料運用怎麼合法合規,就不只涉及醫療院所、資通訊業者的責任,政府更需要擔負起守門人的職責。吳政忠不諱言,「幾十萬、百萬健康個資,如何避免資安竊取、妥善運用,這是國安問題,必須從管制角度完善規範。」

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國科會主委吳政忠解釋改制後的國科會主委由政務委員兼任,可提升跨部門溝通效率。

至於該怎麼做?吳政忠解釋,改制後的國科會主委是由行政院的政務委員兼任,這項制度的設計,讓政委有權協調各部門,商請各部會首長乃至行政體系官員,更有效率進行跨部會討論複雜議題。

以精準健康為例,相關利益關係者涉及民眾、醫院、醫材商、資通訊廠商、以及主管機關衛福部。針對想推展的創新應用,可透過「沙盒」模式驗證,以「並聯」多方協作商討模式,打破過去單點「串聯」溝通,進一步針對法規缺漏之處快速補強,又不拖累應用落地進度。

民眾有感的永續科技,培養跨界視野的科學人才

至於科技政策如何讓民眾有感,同時又實現永續目標?吳政忠坦言,科技效益要讓大眾從日常生活體察到,難度非常高,目前國科會的著力點有兩大方向。其一是基於前瞻基礎建設計畫,建構民生公共物聯網,打造中央與地方縣市交流平台,針對水、空、地、災議題,找出可行的科技解決方案。

吳政忠提到,以前嘉南一帶需要人力查看灌溉水道和閘門,這類職務被稱為「掌水工」,隨著農業鄉鎮掌水工高齡化,以及環境變遷造成氣候的不穩定,政府協助導入智慧流量監測、電動水閘門科技,幫助掌水工熟悉科技使用,減輕勞務工作的負擔,增進工作的效率,同時也能有效運用水資源達到環境永續。

國科會推動科技永續的第二個面向,則透過各種科普推廣計畫,吸引更多新世代人才投入科研。吳政忠指出,2019年開始舉辦Kiss Science—科學開門,青春不悶活動,把103個科研場域向外開放,並舉辦多達360場活動,鼓勵莘莘學子用趣味方式愛上科技、研讀科學。

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Photo Credit:國科會
國科會Kiss Science活動。

不過吳政忠認為,「所謂科學,不應只侷限理工也包含人文社會,讀人文社會也要懂科技」。學者出身的他,過去主要研究領域擅長於應用力學,搭上近期台灣地震不斷,瞬間化身教書的吳教授,展現他豐富的跨領域學養,親切談著地震波當中縱波(P波)、橫波(S波)的差異,他提到,科學在生活中的用處,就是當了解其中的原理,就能在災害發生當下比別人多一份淡定。

當科技定義的邊界越來越模糊,科技不止是國科會的科技,科技應該是與社會、經濟、産業、環境等共同介接。未來國科會在創新、包容、永續還有哪些新施政?讓我們拭目以待。

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