到底要不要「統一祖國」?韓國人對兩韓統一的看法

到底要不要「統一祖國」?韓國人對兩韓統一的看法
Photo Credit: Reuters/達志影像
我們想讓你知道的是

統一對兩韓來說都是一種民族主義的感情以及政府教育使然,但若回歸現實面,韓國人還是希望要達成神聖的「祖國統一」嗎?

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文:楊智強

在南北韓邊境,但處於北韓境內的金剛山特區裡,一間偌大的大廳擠滿了來自南北韓兩邊的離散家屬。「我好想你啊!」「能再見到你真是太好了!」「沒想到我們還能再見面!」分離多年後再相聚而痛哭失聲的狀況,充滿著金剛山會面所的大廳。

南韓及北韓在2015年10月,舉辦了韓戰結束後的第20次兩韓離散家屬見面會,見面後雙方親屬嚎啕大哭的景象,一次比一次劇烈。因為時間慢慢流逝,也表示他們分離的時間越來越久,再加上許多長者漸漸凋零,讓他們想要在生前跟自己分離多時的骨肉再次見面,也越來越難了。

在1953年7月27日韓戰結束後,一直到1983年,當時北韓領導人金正日與南韓大統領全斗煥雙方決定,互派代表進行一連串的談判。最後達成兩韓共同舉辦歷史性兩韓離散家屬見面會的共識,從此之後,斷斷續續,到朴槿惠政府與金正恩政府協商後舉辦的見面會,已經是第20次了。

兩韓與兩岸對「統一祖國」情節的差別

時常會有人拿兩岸跟兩韓比較,但其實兩者有很大的不同,除了兩者人民對自己的期許不同之外,地理位置的差異也是讓兩岸、兩韓關係發展迥異的重要因素。兩者最大的差別在於:中國跟台灣一個大一個小,但是有台灣海峽相隔;而南北韓的規模相當,但兩邊卻只有一線之隔,隨時都有擦槍走火的可能。台灣人對於兩岸統一的看法,因為時光飛逝不停地改變。那麼,南韓人對朝鮮半島祖國統一的看法是什麼呢?是希望在不久的將來可以統一、讓離散家屬得以團圓,還是希望維持現狀,你不犯我、我不犯你就好了呢?

在2012年我剛進入韓國的NGO工作時,其中一位資深的大哥在一次聚會中,因為多喝了幾杯酒,大聲地對我這位剛到公司的台灣人說:「你知道嗎?其實北韓很好,我很喜歡北韓,李明博政府爛透了!我們應該要快點統一啊!」旁邊的同事們也沒有出言制止,在一旁笑笑地繼續喝酒談天,雖然我的臉上沒有出現太多表情變化,但心中的疑問卻不斷浮現:「喔!所以不是所有韓國人都討厭北韓啊~」、「哇!這樣說不會被其他人白眼嗎?」、「嗯……我記得在韓國公開讚揚北韓政府不是違法的嗎?」大哥的熱情讓剛到韓國的我,對韓國民間的政治印象有了很大的改變。

大多數的台灣人其實已經習慣南北韓分治的情形了,所以對於韓國人渴望兩韓統一的情節,並不熟悉;而韓國人對兩岸之間因為分治久了,台灣民間的期望開始出現轉變,也一無所知。有一次在跟韓國朋友聊天時,談到越來越多台灣人希望維持現狀甚至是獨立時,這位大姐隨即以感到不可思議的表情看著我:「真的嗎?當然要統一啊!台灣人怎麼會這麼想呢?」當然,我後來也跟這位朋友稍微講解了兩岸之間的近況和發展,但我還是可以感覺到她心中仍堅持兩岸及兩韓未來統一是必然,現狀只是暫時的。

兩韓都說統一祖國,那「祖國」是哪一國呢?

兩韓要怎麼統一呢?要談統一之前,我們先來談談分裂。很多人都以為是韓戰將南北韓分裂成兩個國家,但是其實在第二次世界大戰結束(1945年)後,朝鮮半島就被美國山姆大叔跟蘇聯大鬍子給瓜分成南北兩邊了。當時有很多韓國人都不希望順從美蘇的意志,反對朝鮮半島分裂。其中,南韓人稱為國父的金九,就是強力反對朝鮮半島一分為二的強力提倡者。

金九在二戰時加入位於上海的抗日游擊隊,雖然跟金日成在中國東北組織的共產抗日部隊不同,但是兩邊主要的訴求都是抗日復國,而且這個「國」,是一個統一的韓國(或高麗),完全沒有南北分治的想法。

所以在美蘇強權準備分裂「祖國」的迫切危機之下,金九寫了一篇「向三千萬同胞泣訴」感人肺腑的公開信,呼籲國人阻止國家分裂,並且北上進入北韓,與金日成見面討論統一大業。最後他回到南韓,與當時美國支持的李承晚展開選戰,但最後戰敗。而金九也在敗選後不久(1949年)遭到暗殺(不少人暗指是李承晚為了肅清政敵而痛下殺手)。隔年韓戰(1950年)爆發,美國及中共都介入戰爭,讓朝鮮半島統一多了外國勢力直接介入,情況變得更加複雜。因此,對韓國人來說,祖國統一之路,越來越遠。

兩韓統一要怎麼統呢?

南北韓政府在韓戰結束後,都陸續提出過自己的統一方案,並且積極宣傳及交流。南韓政府最早曾提出「南北聯合」的方案,南北聯合這個機構有點類似國際上的「國協」或「邦聯」的型態(類似比現今更鬆散的歐盟),希望兩韓在統一之前,經過互動及和解,達成統一的目標。

而北韓金日成在1980年所提出的「高麗民主聯邦共和國」,則是另外一種統一的方案。金日成希望雙方政府在互相承認對方的存在之後,共同成立一個民族統一聯邦政府,並且在一部統一的聯邦憲法底下,組織南北最高民族議會,代表立法機構;而只有高麗民主聯邦共和國是對外的外交實體,不會有兩個韓國的狀況出現。

但兩邊都對對方提出的議案不滿意,認為自己的方案比較妥當,雖然在這中間有過幾次談判,但最後都沒有結果。其中兩韓接觸的其中一次高潮是在2000年6月,因為金大中的「陽光政策」[1],讓金大中大統領與北韓領導人金正日在平壤進行了歷史性的高峰會,並簽署了「南北共同宣言」,發展「開城工業區」,設立「金剛山觀光特區」,使兩韓之間的關係進入前所未有的合諧。而繼任者盧武鉉也跟著金大中的腳步執行陽光政策,展開了一系列不曾有過的合作,並企圖建設一條連間平壤跟首爾之間的鐵路,也再度前往平壤會見金正日,討論兩韓之間的合作,進一步達到共同的目標「祖國統一」。

但很可惜,這些努力後來都因為一些意外事件讓雙方的信任破產、猜忌升高,最後不但鐵路沒建成,金剛山特區及開城工業區還都關掉了。但這些政策上的改變,有沒有影響到韓國人對兩韓統一的看法呢?還是都只是政府在談自己的,百姓的看法跟政府完全背道而馳?

韓國人相信朝鮮半島未來會統一嗎?

韓國首爾大學2015年8月的民調顯示,認為兩韓在未來可以統一的人數上升到86%,創下歷年來的新高。很有趣的是,南北韓雙方的交流跟金大中、盧武鉉時期相比則是少之又少(至少檯面上的接觸、檯面下就不得而知),但是相信兩韓可以在未來達成祖國統一的人數居然是有史以來最高。根據《朝鮮日報》的報導,韓國蓋洛普民調機構整理出來一個數據:從1995年(金泳三)的82%到2001年(金大中)的79.6%、2005年(盧武鉉)80%、2010年(李明博)80%、2013年(朴槿惠)74.2%。

另外,對於南北韓統一所需時間這項問題,受訪民眾回答20年以後有27.5%,而15到19年則有18%,10到14年有12.5%,而認為在10年內兩韓可以統一的人只有3.2%。所以可以看出來,雖然韓國人普遍認為統一勢在必行,但不會在近期發生。

兩韓統一的看法:右派主武力「解救」北韓人,左派主和平統一

韓國人對於兩韓統一有什麼看法呢?簡單來說韓國人通常會分為兩邊:一邊是右派憎恨北韓政權,希望以武力推翻北方,解救陷於水深火熱的同胞們(疑!?)。而另一邊則是偏向金大中總統的陽光政策,承認北韓政權的存在,並且以對話及交流來達成統一的最終目的。當然,這只是很粗糙的分類法,但是通常在韓國牽涉到兩韓議題,就會出現左右兩派不同的意見。但無論如何,兩邊對朝鮮半島統一的態度是明確的,只是方法不同罷了。

統一對兩韓來說都是一種民族主義的感情以及政府教育使然,但若回歸現實面,韓國人還是希望要達成神聖的「祖國統一」嗎?一個很有趣的案例就是由李明博推動,但被罵到臭頭的「統一稅」。

李明博在2010年除了提出自己對北韓的政策「三階段統一方案」之外,也提出向韓國公民徵收「統一稅」的想法。並且指出,兩韓若要進行統一,必須花費61兆台幣,並且時間預估將會在60年左右。這項消息公布後,民調單位也隨即做了調查,支持統一的人數大幅下滑,只剩下六成;與之前相比,下降了大約兩成。

統一就統一,為什麼要收稅?

統一稅最重要的目的就是要為未來兩韓統一做準備,另外,也是為了推動兩邊交流準備資金。前車之鑑就是東西德的統一,因為東西德在統一之後,從1990年到2010年已經花了將近兩兆歐元(70兆台幣),來拉近東西德兩邊的經濟及社會生活品質的差距。而目前為世界第12大經濟體的韓國(德國為第四),要在短時間接納遠比東德還要窮苦的北韓,所需費用很有可能遠高於預估數值。

由此可見,雖然普遍韓國人對於祖國統一有著神聖的使命感,但是當這個議題回歸現實面,可能就會有不同反應。尤其是現在新一代的南韓年輕人,從出生至今北韓對他們來說可能只是在新聞或課本中的一個名詞,感情連結比老一輩的長者還要淺,對統一的使命感也會相對較低。

在今年一系列文金會、川金會之後,朝鮮半島的狀況有了戲劇性的變化。兩韓的互動除了更加頻繁與正常化之外,雙方開始各方面的交流也是可以預期的。雖然離統一仍有一段路要走,且未來的事沒人說得準,再加上朝鮮半島的事務除了兩個當事國之外,中、美、俄、日等國也會有連帶影響。未來是否統一?要怎麼統?就要看各國領導人的智慧了。

註解

[1] 陽光政策是一項由金大中總統提出的兩韓政策,希望以和平的方式來進行兩韓交流,進而達到未來統一的目的。政策的名稱源自於《伊索寓言》中的「北風與太陽」:北風與太陽比賽誰能將路人的外套脫下來,北風使盡全力吹風,但路人的外套不但沒有被吹掉,甚至還將衣服穿得更緊。而太陽則是反其道而行,以溫暖的陽光照耀路人,讓路人感受到暖意,主動將外套脫下來。

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書籍介紹

本文摘錄自《最陌生的鄰居:韓國》,臺灣商務出版

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作者:楊智強

華麗面紗之下的韓國社會逐一浮現──
曾在韓國NGO工作的國際獨立記者楊智強,
抱持記者的使命站在示威現場與邊境禁區,
揭露朝鮮半島的風光與闇黑!

從世越號獵巫、閨蜜門事件、濟州島反海軍基地、演藝生態內幕,
到親訪脫北者、朝鮮族、韓國華僑這群在政治角力裡犧牲的民族……
一趟關懷與反思齊行的採訪,一回理性與感性交織的閱讀,
勢必要你重新認識一次既熟悉、卻又如此陌生的韓國。

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責任編輯:翁世航
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