正面迎接美中長期對決時代的來臨

正面迎接美中長期對決時代的來臨
photo credit: AP Photo/Alex Brandon/達志影像

我們想讓你知道的是

美國藉由清楚的政策宣示向盟友表達立場,希望朋友們也清晰以對,不要再模擬兩可,而台灣不僅要選邊,也要選對的邊,還要做對的事,如果自以為是的搞兩面下注,屆時會淪為對兩邊都無法討好的下場。

彭斯會這麼清楚提出美國對中政策主張,其演說還在十天前被川普總統在聯合國先預告,更在演說前兩天有資深官員向媒體先吹風。並在演說結束後一天,美國又發布了國防工業檢討報告,把中國對美國的軍事及工業威脅又再說了一次。由於這時候剛好是中國的「十一黃金假期」,但也是在雙十之前,感覺美國像是先前已經準備好這個時候一樣接著一樣推出來,中南海在這短期間應該不太好過。

但這也意味著美國藉由清楚的政策宣示向盟友表達立場,希望朋友們也清晰以對,不要再模擬兩可。台灣如果自以為是的搞兩面下注,認為可以從兩邊都得利,反而會引發盟友的質疑,以及中國要台灣在抗美一事上以明確的行為表態,屆時會淪為對兩邊都無法討好的下場。台灣不僅要選邊,也要選對的邊,還要做對的事,因為大家都不要一個只會關注自身訴求,出了事哭求別人幫忙,但又以種種理由拒絕與盟友對話討論的豬隊友。

APEC議程將被美中對決態勢所支配

由於彭斯會代表美國出席今年11月在巴紐的亞太經合會(APEC),在新加坡的美國-東協峰會,以及東亞峰會(EAS)。因此彭斯的聲明似乎也在告訴美國的亞太盟友美國的對中政策,這會導致今年11月在巴紐以及新加坡這幾個會議的議程定論,會沿著美國最新中國政策的對立軸線展開。相信美中這時候必定積極找各自的盟友與幫手,以便在這些會議迎戰對方。

也很重要的是,在美國已經退出TPP,但又簽了新版NAFTA,美韓FTA,以及宣佈美日會展開貿易談判之後,可能CPTPP在美國這個巨大磁場透過雙邊協議的拉扯下會進一步四分五裂,或是CPTPP也可能參照USMCA的版本而做出修正,進而還是可以讓美國加入。端視哪一種比較可能出現。

對一帶一路的批評也可能會在這幾個論壇中展開,而東協加六的RCEP,以及南海行為準則( COC )等議題在APEC中不太可能缺席,只是美國對中國的態度如此明確,COC是否會照原先中國的期待與主導的方向走,可能會有變數。

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Photo Credit: Reuters / TPG

維持謹慎自持的現狀不會持盈保泰,機會逝去就再也不回頭

副總統彭斯的10月4日演說代表了美國對中政策的大轉變,且這個變化應會長期化。這個轉變從去年底發表的美國國家安全戰略就有端倪,其政策基軸的斷裂性比延續性高出許多,如果對美國的中國政策解讀還停留在延續性高於斷裂性,或是一切會以維持原狀,惟在態度上會有小調整等傳統觀點,絕對是對現在美國政策的嚴重誤讀。

由於中國改變包括台海在內的現狀在先,美國現在也決定有所調整,但因「維持現狀」是台灣取信於國際的重要通關密語,因此不可荒廢,但我們要清楚現在對維持現狀的意義,已經不同於過去兩年強調台灣會謹慎自持不亂動的意思了。美中對決現在有強烈的意識形態色彩,且是沿著軍事、經濟、科技、社會、政治價值等全方位展開。台灣既是處於這個對決的鋒線,也是位於中心點,但也因這個局勢而湧現了許多過去沒有的機會。從棋子變成棋手,此其時已。

現在需要在戰略上的大膽與創新,但在執行的戰術上採取平衡作為。如果在戰略上還是以不犯錯為優先搞謹慎自持,可能會失去許多難得的機會。

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本文經思想坦克授權轉載,原文發表於此

責任編輯:丁肇九
核稿編輯:翁世航