中選會宣布公投綁大選確定9案，最多可領14張選票

（中央社）
中選會今（16） 日審議最後3個公投案，婚姻平權兩案成案，以核養綠因合格數未過門檻，依法通知提案領銜人補提。加計先前已成案的7案，年底預計有9個公投案綁大選投票。

連同婚姻平權2個公投案，中選會至今已宣布9個公投案成案。年底是否確定為9案綁大選，中選會發言人陳朝建表示，中選會不預設任何立場。公投連署成案後公告，1個月起到6個月內，遇有全國性選舉，會依照法律規定辦理。

以核養綠提案領銜人黃士修日前說不補件。若依照程序來看，要補提還要經過戶政機關查對、經中選會委員會議審議，恐來不及綁年底大選投票。

《蘋果日報》報導，中選會副主委陳朝建指出，中選會是獨立機關，也是合議制機關，所有公投案均一視同仁，有一致的標準及流程處理；中選會今召開委員會會議，進行3小時討論後，審議通過同婚2案公投，但以核養綠因未達連署門檻未予以成案。

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以核養綠公投案先前送交31萬4484萬份連署書至中選會點收，最終戶政單位審查合格份數為27萬9419份，未達到28萬2千份成案門檻，僅差2千份成案。以核養綠公投死亡連署份數102份，重複連署則有5379份，全部不合格份數共有3萬5065份，是10案公投中，唯一連署未達門檻者。

中選會委員會議10月2日曾決議，針對反空污公投涉及的「死亡連署」等偽造情事，啟動刑事告發。對此，陳朝建表示，刑事告發部分採取一致標準，一致處理，若有「連署前死亡」等嚴重的偽造情事，還是會移送檢察機關予以告發。

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《聯合報》報導，確定成案之後，選民要領的票最多達到14張，創台灣選舉史上最多紀錄，包括6個直轄市（六都）和3個省轄市（基隆市、新竹市、嘉義市）的選民可領到市長、市議員、里長共3張選票。直轄市以外的縣轄市將領到縣長、縣議員、鄉鎮市長、鄉鎮市民代表、村里長共5張選票，再加上9張公投票。

當天投票時先領選舉票、圈票、投票，再領公投票，圈票、投票。開票程序為先辦理地方公職人員選舉開票，再辦理公投開票。中選會表示，民眾有不領公投票的權利。

（以下原文章刊於2018年10月9日）

繼上周國民黨「反空汙公投」成案之後，中選會9日再宣布6個公投案達法定門檻、予以成案，包括了國民黨所提「反核食」、「反深澳」，與下一代幸福聯盟的愛家3公投、東京奧運正名公投。不過6案也都有「死人連署」情事，中選會表示都將依法告發，請檢調單位調查。

戶政單位近日陸續完成國民黨反核食、反深澳、愛家公投3案、東奧正名等6案連署查對，中選會今加開委員會審議，進行2小時討論後，審議通過6案全國性公投，目前共有7公投案成案，將可合併11月24日的九合一選舉投票。

《蘋果日報》報導，不過國民黨的反空汙連署因多達萬份死亡連署、涉嫌造假，且有不少「連署前死亡」，比例不低，中選會上周雖予以成案，但同時也依《刑事訴訟法》第241條告發。中選會表示，按照標準，只要有1件百分之百造假，就會送往檢察機關處理，這次審議後公投中，均有「連署前死亡」出現，也都會依法告發。

審查結果如下：

• 婚姻平權公投案查對結果，連署份數47萬4249份，合格為43萬2329份，不合格有4萬2448份，其中死亡連署44份，偽造情事2498份，不合格率9.54%。
• 性平教育公投案查對結果，連署份數48萬4249份，合格為43萬8066份，不合格有4萬6183份，其中死亡連署42份，偽造情事2580份，不合格率8.94%。
• 以核養綠公投查對結果，連署份數31萬4484份，合格為27萬9419份，不合格有3萬5065份，其中死亡連署102份，偽造情事1963份，不合格率11.15%。
• 東奧正名公投案查對結果，連署人數有51萬5959份，合格為42萬9395份，不合格有8萬6564份，其中連署前死亡有537份，偽造情事5148份，不合格率16.7%。
• 同婚入專法公投案查對結果，連署份數63萬2896份，合格為52萬2491份，不合格有11萬405份，其中死亡連署487份，偽造情事6633份，不合格率17.44%。
• 婚姻定義公投案查對結果，連署份數共67萬7972份，合格為56萬5676份，不合格有11萬2296份，其中死亡連署612份，偽造情事4376份，不合格率16.7%。
• 反性平教育公投案查對結果，連署份數67萬168份，合格為55萬6366份，不合格有11萬3802份，其中死亡連署535份，偽造情事4349份，不合格率17%。
• 反深澳電廠公投案查對結果，連署份數49萬2818份，合格為31萬3165份，不合格有17萬9653份，其中死亡連署1萬1461份，偽造情事7萬2184份，不合格率36.5%。
• 反核食公投案查對結果，連署份數49萬361份，合格為31萬1882份，不合格有17萬8479份，其中死亡連署1萬1534份，偽造情事7萬2810份，不合格率36.4%。
• 反空汙公投案查對結果，連署份數49萬7243份，合格為31萬4395份，不合格有18萬2848份，其中死亡連署1萬1849份，偽造情事7萬7194份，不合格率36.8%。

「死亡連署」又如何？律師：公投成案就很難擋下

不過《聯合晚報》報導，律師葉慶元指出，依據中選會過去的經驗，說明公投連署如果發現有爭議連署書，身為獨立機關的中選會只能依規定剔除，看最後有效連署書是否能夠達成案門檻，只要公投案成案連署書過法定門檻，就沒有停下來可能，也很難透過訴訟以假處分讓公投案停止。

而東京奧運正名公投連署通過成案門檻，對此體育署國際組組長許秀玲接受《中央社》訪問時表示，體育署、中華奧會之所以會認為要依據奧會模式的看法，是希望保障選手在國際間參賽的權利。若公投成真，最後也決定「正名」，她表示將尊重公投結果，也會由國際窗口，即中華奧會對國際說明。

不過許秀玲也提到，國際奧會（IOC）曾於5月發函給中華奧會，表示中華台北的名稱是依據洛桑協議所定，若要更動名稱，需經國際奧會執委會核准，並表明國際奧會已在執委會中討論，決議不予核准任何中華奧會名稱的改變。

中選會點收的10公投案，除了7案通過審議成案，另外還有「同婚公投」2案以及「以核養綠公投」1案，近日都將由戶政單位完成查對、送交中選會統計，中選會16日將再召開委員會審議。

而中選會也於9月18日決議，將於全國無線電視台辦理5場全國公投意見發表會或辯論會。有意擔任相關公投案意見發表會或辯論會正、反方代表可於公投案公告成立後，10月23日前獲中選會許可設立辦事處，就有機會參加。

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【已成案的9大公投】

1. 你是否同意以「平均每年至少降低1%」之方式逐年降低火力發電廠發電量？（提案人：盧秀燕）
2. 你是否同意民法婚姻規定應限定在一男一女的結合？（提案人：游信義）
3. 你是否同意以民法婚姻規定以外之其他形式來保障同性別二人經營永久共同生活的權益？（提案人：曾獻瑩）
4. 你是否同意在國民教育階段內（國中及國小），教育部及各級學校不應對學生實施性別平等教育法施行細則所定之同志教育？（提案人：曾獻瑩）
5. 你是否同意，以「台灣」（Taiwan）為全名申請參加所有國際運動賽事及2020年東京奧運？（提案人：紀政）
6. 你是否同意確立「停止新建、擴建任何燃煤發電廠或發電機組（包括深澳電廠擴建）」之能源政策？（提案人：林德福）
7. 你是否同意政府維持禁止開放日本福島311核災相關地區，包括福島與周遭4縣市（茨城櫪木群馬千葉）等地區農產品及食品進口？（提案人：郝龍斌）
8. 你是否同意，以民法婚姻章保障同性別二人建立婚姻關係？（提案人：苗博雅）
9. 你是否同意，以「性別平等教育法」明定在國民教育各階段內實施性別平等教育，且內容應涵蓋情感教育、性教育、同志教育等課程？（提案人：王鼎棫）

【連署數量未達門檻，等待補件中】

1. 你是否同意：廢除電業法第95條第1項，即廢除「核能發電設備應於中華民國114年以前，全部停止運轉」之條文？（提案人：黃士修）

新聞來源：

• 幸福盟、東奧正名等6公投均成案　計有7案綁年底大選（蘋果日報）
• 東奧正名公投連署過門檻 體育署：尊重公投結果（中央社）
• 公投成案 假處分讓它停止？律師：很難（聯合晚報）
• 反核食公投可望成案 挺核團體要辯論（聯合晚報）
• 婚姻平權、性平教育公投成案　中選會決議共9案併大選（蘋果日報）
• 9公投成案年底綁大選 以核養綠通知補提（中央社）
• 史上最多！9公投併大選 最多會領14張選票（聯合報）

核稿編輯：羊正鈺