你以為的「台獨」和黨外時期不盡相同，跟中國定義的更不一樣
我們想讓你知道的是
臺獨的主張很多，有些人認為臺獨是要建立臺灣共和國取代中華民國，有些人主張中華民國作為主權獨立的國家在臺灣地區，另有些人強調統一的分裂狀態就是臺獨，隨著時間演進，大致能分為早期臺獨、近期臺獨和中國政府認定的臺獨。
文：許庭瑋（台大政研所碩士班）
近期中國政府和網友很努力地舉發和抵制所謂的台獨勢力。從周子瑜、林心如、宋芸樺等一系列的「台獨藝人」，到蔡英文總統造訪的「台獨企業」85度C，中國極其所能地制裁它所謂台獨的個人與組織。中國這些行動在許多人的心中可能會覺得大吃一驚：「某某人怎麼會是台獨呢？」
為了替企業和台商緩頰，國民黨的連勝文還特別發文呼籲對岸冷靜，並且解釋85度C「沒有特定的政治色彩與政黨屬性，不參與政治」，[1]順便譴責民進黨當局和台獨基本教義派刺激對岸、操弄中國打壓的悲情。既然如此，北京當局抨擊民進黨便是，為什麼又要牽連不太具有政黨色彩、統獨偏好的藝人和企業呢？筆者認為更應該被提出來的問題是：為什麼沒有特定政黨、立場，甚至不是參與政治活動的藝人和企業，全部都「一秒」變台獨份子呢？這個標籤是怎麼來的？難道只是對岸的相關單位和民眾不冷靜、搞錯了？這個問題的答案其實不難：你我的國家認同不重要，誰是台獨份子是中國說了算。
中國以一個大國之姿，秉持雄厚的政治、經濟和軍事力量在東亞和世界舞台崛起早已是事實。海峽對岸的台灣，受到中國的影響自然不在話下。於是台灣在面對國際處境和國內政局之變遷時，必須要加以考慮潛在的中國因素。就以台獨為例，國內部分政治人物和民間輿論對於台獨的認知，多半停留在「中華民國與台灣的對立」，也就是認為台獨份子要推翻建立中華民國、建立台灣共和國。然而，如果加入中國因素，台獨就不只是台灣國內的爭議，更代表兩岸關係的矛盾。為了理解概念的轉變，本文在此先簡要回顧台獨的歷史。最後，本文指出台灣的自由民主之可貴，在於包容多元的政治立場與國家認同，然而這個價值卻受到對岸威權政府的挑戰。
究竟台獨什麼是意思呢？徵諸戰後台獨運動之發展與演變，台獨的認定並不是靜態的法律問題，而是動態的政治問題，[2]事實上，有許多種不一樣的台獨主張，經過很多人的論辯和不同的推動方式。有些人認為台獨是要建立台灣共和國、取代中華民國；有些人主張中華民國作為主權獨立的國家在台灣地區，也是一種獨立的形式；也有些人強調兩岸統一的必然，指出沒有統一的分裂狀態就是台獨。本文試圖以時序――台灣解嚴的前後與中國崛起――來突顯早期和近期台灣獨立運動之異同。筆者主張有三種台獨的定義：早期台獨、近期台獨和中國政府認定的台獨。
早期台獨：族裔民族主義和自由主義
如果我們回到歷史時間軸上來看，廖文毅在二二八事件之後於1948年籌組的「台灣再解放聯盟」算是最早的台獨組織。後來台獨運動在島內受到壓制，多半轉往美、日為主的海外據點運作或發展地下組織。日後該運動出現經典著作和重要文件像是1962年由史明著書的《台灣人四百年史》，彭明敏、謝聰敏和魏廷朝在1964年發表的《台灣人民自救運動宣言》。[3]
這段時期，台獨反抗的是外來統治者，要實現「台灣人的台灣」的殖民地解放運動，同時追求進步的社會革命和爭取真正的自由與民主。[4]然而，台獨在黨外運動時期，也躋身反威權、追求民主的浪潮，開始有擺脫族裔民族主義的跡象。台灣社會中，不僅身為「台灣人」的自我意識與自由、民主、人權等概念逐漸抬頭，也出現為了身份認同和自由民主而坐牢，甚至罹難、獻身的先驅，例如1979年發生的美麗島事件、1981年的陳文成事件和1989年的鄭南榕事件。[5]解嚴、組黨之後，民主進步黨成為支持台灣獨立的主要政黨，該黨在1991年全代會中的黨綱表明「建立主權獨立自主的台灣共和國」（也就是所謂的台獨黨綱）。[6]從威權統治到解嚴時期，台獨反應在台灣政治的本土化和民主化，在意識形態上表現主要為族裔民族主義和自由主義的結合。
近期台獨：公民民族主義與進步價值
隨著台灣民主化之後，自由平等和人權的價值開始普及，民主的制度和生活方式被採納，台灣出現一群不受「黨國思想」制約的年輕世代。這群年輕人來自公民社會的各個角落，在野草莓（2008）、反強制徵收土地的苗栗大埔事件（2010）、反媒體壟斷（2012）、公民1985（2013）、和太陽花（2014）等一系列社會運動中嶄露頭角。學者吳叡人指出：「他們所關心的，比較不是這個國家的形式（國名），而是它的內容：台灣是不是一個自由民主、多元開放、公平正義、有源源不絕的文化創造力、有美麗豐富的生態環境，有開闊進步的國際視野，經濟上可以永續發展，代代子孫可以長久在此安身立命的家園？」他稱這股由下而上、源於自主多元公民社會的力量為「以台灣為中心的進步本土主義」。[7]
此時中國的政治、經濟和軍事力量崛起帶來的影響，也間接造成台獨運動本質上的轉變。有學者提到，台灣社會原本的省籍、族群對立趨緩，取而代之的是國家認同議題，[8]還有台灣人在身分、文化認同和經濟利益之間「愛情與麵包」的糾結。[9]換言之，對於認同和統獨討論的根本的問題從自己是本省人還是外省人，變成是中國人還是台灣人，以及該認同會不會受到中國經濟誘因的影響而改變？中國因素的加入，使得台獨從原本省籍情結的對抗，變成國家認同與經濟利益之間的衝突。
縱使中國的政治、經濟實力在台灣獲得某些政商人士的支持，不過我們在2014年的太陽花學運中看見新的可能性。現在中國崛起的時代氛圍之下，參與社會運動的年輕人不僅沒有受到中國民族主義的拉攏，還反對隨之而來的開發主義、資本主義全球化和政治獨裁，更重視自由民主、人權、程序正義、世代正義、鄉土文化等進步又本土的概念。其意識形態從原本的族裔民族主義，漸漸變為公民民族主義和進步價值並存的本土主義。[10]
中國政府認定的「台獨」
不論是早期以血緣和文化來定義的台獨（老台獨）還是近期以政治制度來定義的台獨（所謂的天然獨），[11]本質上都是以台灣為主體的本土化、民主化的政治和社會運動，但前後兩者抵抗的對象不一、意識形態光譜的位置也不盡相同。
不過，中國政府和網民顯然沒有、也不需要做上述兩種台獨的區分，因為任何反對、不認同兩岸統一的主張（包括維持現狀）都是不被允許的。根據《反分裂國家法》第二條「世界上只有一個中國，大陸和台灣同屬一個中國，中國的主權和領土完整不容分割」和第四條「完成統一祖國的大業是包括台灣同胞在內的全中國人民的神聖職責」可以看出，對岸的問題從來不是要不要統一，而是如何統一，例如和平統一、武力統一、一國兩制等。中國政府不只是要消極地反對台灣獨立建國，更是積極地削減台灣作為一個政治實體的獨立性與自主性。
中國政府對台獨的標準，我們可以稱之為廣義的台獨，也就是任何默認「台灣當局的國家主權」、「台灣作為獨立政治實體」，或甚至「沒有表態支持統一」者都可能被擴大解釋成台獨份子，因為這些宣稱都暗示兩岸分裂的事實。於是我們就會遇見全台灣都是台獨份子，誠所謂「無台不獨」（陳佳宏，2006）的詭異現象。假使我們站在中國政府的立場思考，台獨份子就不再只是威權時期要推翻中華民國的「三合一敵人」，[12]而是所有不支持、反對兩岸統一的個人與團體。
不只是統獨之爭：受限的自由民主社會
許多藝人或企業「被表態」的現象，代表只要有個人或組織彰顯、暗示台灣當局實際上（de facto）獨立於中國的事實，包括拿國旗、會見政要、甚至說最喜歡的國家是台灣，還不需要等到法理上（de jure）宣稱，他或她就會自動被認定為台獨份子。
台灣內部存在不同的統獨立場、主張，正好展現一個自由民主社會多元與包容的特質。社會中存在的政治分歧、爭議甚至衝突都屬常態，唯有在民主制度中讓正反方經過長期的互相理解、溝通與審議，才有辦法使社會朝向某種程度的共識前進。民主不完美，看似很亂又沒效率，卻也讓各方意見彼此在體制內有對話的空間。然而，中國因素恰好破壞了這個空間，因為它不允許統一之外的其它可能。不管當事人的立場是支持哪一種台獨（早期、近期台獨）、要不要維持中華民國在台灣的現狀，都無法改變自己有可能被貼標籤的事實。唯有強調自己主張兩岸統一、是中國人、中國是我的祖國，才是對岸的標準答案。其他是沒得討論的，中國說了算。
「你不支持統一，你就是台獨」這個意圖背後是中國運用政治的民族主義，和經濟的新自由主義來影響台灣的統戰策略，[13]企圖壓縮國內討論兩岸未來的輿論空間。統獨之爭代表的，不只是台灣與中國民族主義的交鋒，更是一個威權政府對一個自由民主社會的無差別攻擊。
參考文獻
- Achen, Christopher H. and T.Y. Wang edit. 2017. The Taiwan Voter. University of Michigan Press.
- 王育德，2002，《台灣獨立的歷史波動》，台北：衛城出版。
- 吳乃德，2005，〈麵包與愛情： 初探台灣民眾民族認同的變動〉，《台灣政治學刊》，第九卷，第二期，頁5-39。
- 吳介民、廖美，2015，「從統獨到中國因素：政治認同變動對投票行為的影響」，《台灣社會學》（29），頁89-132。
- 吳叡人，2016，《受困的思想：台灣重返世界》，台北：衛城出版。
- 胡慧玲，2013，〈卷三：民主的浪潮〉，《百年追求：台灣民主運動的故事》，台北：衛城出版。
- 陳佳宏，2006，《台灣獨立運動史》，台北：玉山社。
註釋
- 連勝文個人臉書。
- 陳佳宏，2006
- 族裔民族主義（ethnic nationalism）認為特定族群（ethnic group）有共享的血緣、歷史、文化和語言等原生特質，應該組成單一族群的民族國家（nation state）。早期的台獨運動藉由台灣四百年歷史、台語、本土文化等，和國民黨官方的中國化政策形成強烈對比。兩者的作法都屬於族裔民族主義的範疇。
- 王育德，2002。
- 更多關於民主化的人物、事件，可以參考《百年追求：台灣民主運動的故事》。
- 民進黨在1999年提出《台灣前途決議文》首度承認中華民國。參見自由時報〈民進黨論述演變―台灣前途決議文扁執政論述根基〉。
- 吳叡人，2016。
- Achen and Wang 2017；吳介民、廖美，2015。
- 吳乃德，2005。
- 公民民族主義（civic nationalism）不主張原生的特質，反而強調公民德行、政治制度、價值等，作為政治共同體劃定邊界的依據。民主化之後，台灣與中國的身份認同從原本的血緣、文化和語言的區分，變成自由民主、投票選舉和人權的價值取捨，就是公民民族主義的表現。
- 編者按：天然獨最早是在2014年7月，蔡英文在民進黨全代會上提出的概念，後來經由林濁水的專欄文章討論後，變成了一個廣被使用的名詞，用以指涉年輕人們自然而然就形成的統獨和認同意識。
- 威權時期所謂三合一敵人，指的是中國共產黨、台獨份子和黨外人士。
- 新自由主義延續古典自由主義的經濟學理論，強調市場經濟、自由貿易的重要，反對國家干預經濟生產、商業活動。新自由主義者一方面提倡國營企業私有化、政府去管制化、金融自由化、市場效率，另一方面反對社會福利、最低工資和政府支出等。中國政府希望台灣解除市場的管制，讓該國企業的資本進入台灣市場，透過「以商圍政」或「以經逼政」的方式左右台灣經濟、迫使其在政治上讓步。
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