文：蔡榮峰（澳洲國立國家大學外交所及戰略所）

「尤利卡堡壘堪稱是澳洲歷史上最美好的事物」
─馬克吐溫

香港雨傘革命爭普選在未取得當局任何具體承諾之前，就陸續被迫清場，讓許多渴望民主直選的香港公民感到十分惋惜。北京在這期間的強硬態度更映照出一個事實：中國有多麼恐懼邊境燃起的民主之火燎燒中原，一發不可收拾。

回顧世界歷史，普選的產生本來就不是什麼帝國的恩惠，而是一個由下而上、帝國臣民為自己爭取權利的過程，而帝國邊陲的改革往往最能反映基層人民的心聲，也因此來自邊境的改革烽火總是燒得特別快。我們可能很難想像，民主老大哥英國當年是在心不甘情不願地狀況下，才給了帝國臣民真普選；而這把怒火的引爆點，同樣來自於階級壓迫與當局腐敗。

那麼，你聽過「尤利卡礦工革命」（Eureka Revolution）嗎？你知道全民普選跟匿名投票實際上是澳洲人留給世界的禮物嗎？

今天筆者要來講一段現代民主國家大多數人不太曉得、聽著又覺得似曾相似的故事，看看帝國邊陲爆發的澳洲爭普選運動如何改變整個大英帝國、乃至全球民主發展的軌跡。你可能會很驚訝，在這個160年前發生事件當中，居然能見到台灣太陽花運動、香港雨傘革命的影子。

為民主找一個出口

尤利卡礦工革命發生於19世紀中葉的澳洲，是繼英國光榮革命、美國獨立戰爭、法國大革命之後，將世界政治改革進一步推向「直接民主」的重大歷史事件，其後續效應不但持續擴散到整個大英帝國、歐美，更影響到後來女性、亞非裔及原住民普選運動的世界潮流，甚至今日澳洲仍然不時可見尤利卡事件留下的痕跡，可謂影響深遠。

事實上，當時大英帝國各地要求民主制度改革的呼聲越來越高，然而為何是在澳洲南方的尤利卡革命引爆連鎖反應呢？筆者認為主要有三大先決條件恰好交織才能迸出火花，讓我們回到160年前看看當時的時空背景。

1. 澳洲殖民地行政體系正在變動，這個時機點為民主新制的實施帶來可能性

1850年代的澳洲正值淘金潮，許多南方許多地區因為發現金礦而形成了小鎮聚落、吸引大量來自英國本土、中國廣東及世界其他地區的淘金客與移民勞工，人人都希望能一夜致富。

由於人口上升速度與日俱增，1851年7月1日以後澳洲「殖民地」（Colony）數量從1846年的四個增加為五個（紐西蘭於1840年11月從新南威爾斯劃分出去，自成一個殖民地），由南澳（South Australia）總督率領的殖民統治當局，負責整個墨爾本政府機構、第五個殖民地的建制與設計。

2. 南澳在澳洲人權史上具有特殊地位

失去了美國十三州殖民地以後，英國對於經營澳洲的態度轉趨積極，而南澳常常扮演著前衛火車頭的角色，其中之一的原因不外乎該州是澳洲疆域上唯一沒有罪犯流放歷史的殖民地，相較於其他罪犯流放地轉型的州而言，在英國統治下的澳洲各殖民地中享有較高地位，從開始設置就被視為是母國一般移民地區，也因此該州所有政治變革較為倫敦所容忍。

這種微妙氛圍到今日的澳洲仍然能夠隱約感覺得出來，當問到南澳的刻板印象，澳洲人腦中第一個可能會浮現的會是女性平權運動；南澳是世界第三個賦予女性投票權的政治實體（第一為短暫獨立的紐澤西國，第二為紐西蘭）、澳洲第一個將「婚姻內強暴」立法定罪的州，是世界上少數於1970年代將女性人權提升到前所未見的地方（台灣一直到1999年才定立該法，且到目前為止仍有爭議）。

3. 英國本土掀起的憲章運動，漣漪效應正開始在帝國邊疆發酵

19世紀前半葉於英國本土與澳洲殖民地颳起的這波民主運動，有點類似一戰後的日本「內地」跟台灣興起的「大正民主風潮」的情況，不過就是早了幾十年。

1832年英國通過國會改革法案（Reform Act 1832），針對各地方民意代表選民基礎不均、票票不等值的議題進行改革，並且讓代表中產階級的輝格黨勢力進入下議院，結束國會全由世襲權貴組成的托利黨獨大之局面，開啟了「國會立法必須呼應民意」的先河。

不過，這個改革法案以今日標準看來簡直是「圖利財團」；全國具有投票資格的選民不過才7％，改革法案新增的選民人口還都是擁有一定數目不動產的資本家，仍然排除勞工階級的參與。再者，當時世界上所有投票制度都是公開亮票，使得許多人受到威脅利誘，造成許多令平民百姓跌破眼鏡的投票結果，讓英國基層民眾深感不滿。

果不其然1830至40年代，英國颳起了「憲章運動（Chartism）」，各地民眾紛紛開始走上街頭，警民衝突情況一再上演。憲章運動主要是由勞工階級與一部分已取得投票權的自由派中產階級聯合推動，1838年由威廉洛維特（William Lovett）為首的六人委員會草擬了《人民憲章》，主要訴求是「21歲成年男子普選」、「秘密投票」、「議員年選且國家給付薪水」，前兩者希望國會能完全反映民意，後者則是確保問政專業、不需有錢有閒才能有權。

然而英國本土的憲章運動1848年後因為受到政府強力鎮壓而被迫結束。眼看著毫無成果的民主運動火苗就要這麼熄滅，幸好本土運動末期，這股民主改革運動思潮已經遠播到千里之外的澳洲殖民地，這個勞工階層占當地人口絕對多數的南方大陸；倫敦大概萬萬沒想這星星之火的餘燼，會因為遠在帝國邊界的一個抗暴事件死灰復燃，快速延燒整個大英帝國。

自己的權利自己顧！尤利卡革命！