世銀「人力資本指數」亞洲佔首四位，新加坡第一香港第四
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世界銀行警告，自動化和人工智能會在未來取代大量低技術職位，教育水平較低或健康欠佳人士未來的就業前景更加困難，各國應檢視在人力資本的投資是否有效，從而作出改善。
世界銀行公布「人力資本指數」（Human Capital Index），首四位全由亞洲地區囊括，新加坡總得分最高，居首位，其次是南韓、日本和香港。
BBC經濟事務編輯阿赫邁德（Kamal Ahmed）表示，人力資本指數是一種衡量經濟發展的新方式。他指出，一直以來，國內生產總值（GDP）往往被視作評價經濟體的重要依據，然而這種標凖存在一些問題，比如GDP的增長情況可能與大家實際收入的增減相反，明明經濟數字在增長，但收入數字卻在下降。
世界銀行以教育年期、考試成續、醫療保健、孩子和成人存活率五個指標，評估157個成員對新一代人力資本的投資效率，從而推算其未來生產和經濟增長潛力。其中在教育成效方面，會評估18歲前接受教育的年限，以及在國際和地區考試的平均成績。
結果首四位都是亞洲地區，芬蘭是第五位，愛爾蘭第六，澳洲第七。英國排十五，法國二十二，美國二十七位。包尾是乍得和南蘇丹。
根據報告，新加坡孩子的生產潛力達88%，南韓84.5%，日本是84.4%，香港82%。中國為67%，美國76.2%，排名僅僅高於75.9%的澳門（二十八位）。
世銀研究部總裁Simeon Djankov指出，富庶國家排名未必高，以中東為例，雖然本身有豐厚資源，但在醫療保健和教育投資的質量水平卻未如理想。相反，東亞國家如越南、馬來西亞、中國等，顯得較著重對下一代的投資。其中越南的孩子，無論是居住在城市的高收入家庭或農村，其國際和地區試的成績都算不錯，反映當地政府著重資源有效平均分配。
世銀表示，「人力資本指數」旨在促使各國政府更有效地投資一下代勞動，透過把健康與教育對下一代勞動者生產力的貢獻進行量化，各國可以用這個指數來評估人力資本差距將會令他們損失多少收入，如果及時採取行動，相信能把損失變成收益的時間縮短多少。
世銀警告，自動化和人工智能會在未來取代大量低技術職位，教育水平較低或健康欠佳人士未來的就業前景更加困難，所以人才培訓非常重要。
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資料來源：
- U.S. ranks 25th for men and 32nd for women when it comes to helping residents reach their potential (Washington Post)
- Singapore comes first, Hong Kong fourth according to World Bank’s human capital rankings (SCMP)
- Asian countries dominate World Bank's new index of investment in 'human capital' (The Guardian)
- 世界銀行推出人力資本指數 新加坡排名第一（BBC中文網）
核稿編輯：吳象元
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加熱加味菸成菸害防制破口？菸防團體與立委籲伸張程序正義
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各界期待的菸害防治法新法上路，其主要目的是禁電子煙和納管加熱菸，以保障國人身心健康。然而，在新法實施兩個月後，其是否有效執行、法規是否存在漏洞，以及政府的風險評估機制是否準備好了等問題，都遭到反菸團體及立委的質疑。
5月31日將迎來世界無菸日，而台灣菸害防制法新法甫於今年3月22日上路施行，正式禁止電子煙與未經指定菸品健康風險評估審查之加熱菸。新法迄今推動超過2個月，爭議卻不斷，不只跨黨派立委、民間菸害防制聯盟及家長與教育團體等，皆質疑為何違法新興菸品仍在實體與網路商店上隨處可見，就連國健署也於日前坦承，違規件數並未因新法上路而明確下降，且稽查懲處對象有相當高比例是未成年人。此外，儘管違法攜帶加熱菸入境最高可罰500萬元，關務署卻發現走私情形異常熱絡，光今年1到4月海關就一共查獲違法菸品1055件，也逼得國健署不斷呼籲民眾不要以身試法。
但這些亂象並非就地合法就能解決，民間菸防團體直言，加味菸禁令至今不見蹤影，以及國健署審查指定菸品之辦法名稱具誤導性、亦無明確機制，皆讓人懷疑本應保障國人，特別是青少年身心健康的新法，是否真能達到修法初衷、落實執法？立委們也表達擔憂，認為違法菸品四處流竄，國健署與地方衛生局是否有稽查人力與資源不足，導致取締準則混亂的情形發生？
因此董氏基金會、台灣菸害防制暨戒菸衛教學會、愛兒親師家長協會、全國家長會長會長聯盟等「台灣拒菸聯盟」團體代表，日前出席國民黨立委林為洲召開的「亂象頻傳？法規漏洞？審查黑箱？拒絕護航加熱菸成『健康菸』」記者會，即提出請求衛環委員會吳玉琴、邱泰源兩位召委，將已經公告的加熱菸上市評估辦法備查案排入審查，才有機會為守護台灣年輕人的健康進行亡羊補牢、並立即公告實施加味菸禁止條例等訴求。
新興菸品違法交易頻傳？家長團體：稽查成效不彰，罔顧青少年健康
在落實執法方面，立委林為洲指出，現行法規中明確規範，任何未經健康風險評估的產品都屬於違法，不能進行銷售或宣傳。然而，目前政府的取締行動僅止於象徵性地針對幾個大型網路平台。台灣拒菸聯盟指出，目前在實體店、代購網站及個人平台等處，依然可以看到相當熱絡的違法電子煙與加熱菸交易。
全國家長會長聯盟理事長黃正銘表示：「人力不足，是導致取締與稽查成效不彰的原因之一，建議可考慮採用鼓勵民眾檢舉的方法，例如給予檢舉獎金，重賞之下必有勇夫，相信全民都會願意一起為防止電子煙違法交易、保護我們的青少年而努力。」時代力量立委陳椒華則認為，既然新興菸品管理現在依法有據，問題就落在國健署是否嚴格執法？鑒於新興菸品使用者以年輕族群為大宗，是否有與教育部、學校攜手合作，落實新興菸品菸害防制的教育宣傳？
加味菸禁令為菸商預留漏洞？立委、民團齊聲呼籲國健署應清楚說明
反菸團體抨擊國健署為開放加熱菸，不只使用嚴重誤導性的「健康風險評估審查」一詞，連在禁止加味菸上，也僅禁止花香、果香、巧克力、薄荷等四種口味，但根據國健署在108年公布的資料指出，菸商申請菸品添加口味已達1200餘種。對此，立委林為洲質疑是否為菸商預留漏洞？台灣拒菸聯盟也質疑，為何加味菸禁令特別給予業者18個月的緩衝期，明顯有別於母法規定，有違反程序正義之嫌。
林為洲也在記者會上點出，新興菸品最吸引年輕族群的地方，就是口味新穎，現在國健署說加熱菸已可送指定菸品風險評估審查，又遲遲不肯公告加味菸禁令，是不是要讓加熱菸的加味菸彈有可趁之機？他呼籲國健署應明確承諾，加味菸禁令公布前或公布後的緩衝期間，都拒審加味加熱菸彈。陳椒華在受訪時則表示，國健署應該檢討為何加味菸緩衝期一事，受到各方反彈？堅持18個月，是有什麼特別考量？為什麼不能跟菸品包裝警示圖文的緩衝期一樣，公告後1年上路？她表示將去文國健署，要求說明。
菸防法配套尚不齊備，有賴社會大眾、菸防團體、立院共同監督
菸防團體不只擔憂指定菸品的風險評估審查不完備，黃正銘理事長更在記者會中強調，早已多次要求中央一定要盡快啟動新興菸品的吸菸行為及公共衛生影響之本土研究與追蹤資料，但至今仍未收到任何回應，讓人相當憂心。立委陳椒華也認為，既然決定開放加熱菸，政府應該積極投入相關研究，以利進行指定菸品的風險評估，建議衛福部可以和國衛院展開研究計畫的合作。
菸防法既已上路，又該如何監督？反菸團體認為，立委們可依據立院職權行使法，將有違反或牴觸法律規定疑慮的指定菸品審查辦法，由立院備審改為送交衛環委員會審查，而非便宜行事、讓漏洞百出的制度默默運行下去。針對爭議法規、行政命令，台灣過去就有類似做法，像是2020年開放萊豬的行政命令，就由備審改為朝野聯席審查、2022年兵役延長案，也有由從查照改為審查的呼聲。
身為時代力量立院黨團副總召的陳椒華也提到，近期的再生醫療法，也是因為醫療改革、病友權益團體、醫學法規學界、在野黨團齊聲表達疑慮，才讓政府暫緩表決，顯見法律就算通過，不代表社會各界就應停止關注議題。她很感謝民團一直代替國健署來謹慎把關菸防法，時代力量也會持續關心執法情形，並要求衛福部建置菸品相關之流行病學調查資料庫。她認為，「只有當民眾真正理解菸品對健康的危害，我們才能從源頭降低國人對菸的需求，從而達到防治菸害的目的。」
