台中的「石虎自治條例」再次被退回,市議員:限制土地開發

台中的「石虎自治條例」再次被退回,市議員:限制土地開發
Photo Credit: Kuribo CC BY SA 3.0
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議員李中擔心未來自治條例通過後,影響民眾開發利用土地的權益;議員黃馨慧則認為,應舉辦公聽會讓民眾了解此自治條例內容,以及相關開發限制。

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台中市政府打算訂定《石虎保育自治條例》,規範台中市政府各局處在石虎保育方面的權責,但該條例2次在市議會審議都被「打槍」,市政府強調,條例中沒有規定任何土地開發的限制,但有市議員擔憂石虎熱區可能影響土地開發利用,因此未獲通過。

台中市政府農業局在今年2月公告將訂定台中市《石虎保育自治條例》,今年6月送市議會法規委員會審查時,市議員黃馨慧、李中認為《自治條例》中所謂友善環境、友善耕作應更具體,且應在《自治條例》中明確限定範圍,在範圍內保障動物的棲息,最後台中市議會裁決農業局修正後擇期再審。

9日,台中市政府發布新聞稿表示,市議會再度審查《石虎保育自治條例》,但部分市議員認為無制訂自治條例的必要,包括議員李中擔心未來自治條例通過後,影響民眾開發利用土地的權益;議員黃馨慧則認為,應舉辦公聽會讓民眾了解此自治條例內容,以及相關開發限制。

台中市農業局強調,《石虎保育自治條例》並無限制民眾開發利用的權利,也無要求於石虎熱區的開發需要通過環評。《自治條例》是規劃以獎勵補助措施,鼓勵民眾參與友善石虎的行動,例如未來可補助農民設置雞舍,減少農民飼養的雞遭石虎捕食的機會,以降低石虎與農民間的衝突。

《石虎自治條例》明定市府各機關在保育石虎上的權責,除了農業局,也包括警察局協助稽查、取締;環保局與教育局將石虎保育納入相關教育課程;都市發展局於都市計畫時納入石虎友善環境理念;交通局、建設局與水利局等,在興辦道路、水利、交通等公共設施時,要營造石虎友善環境。根據《條例》,台中市政府也將依自治條例設置「石虎保育委員會」、「石虎保育基金」,並讓各機關依業務權責編列預算執行石虎保育所需經費。

然而,這次《自治條例》卻未獲議會審議通過,對此,台中市政府表示遺憾,並強調相關石虎保育工作仍會持續進行,不因此而停擺,並將持續爭取下一屆議會審議通過。

目前台中市議會僅公布2月的草案版本,未公布6月修正後的草案內容。但台中市政府官員透露,部分議員擔憂的開發限制,應是指台中市目前正在進行的「石虎出沒熱區調查」,目前研究已經進行2年。

而根據《風傳媒》2018年6月報導,台中市農業局未來將以台中市后里區為推動石虎棲地保育與友善農業的示範區,其中的石虎熱區,包括公館里、泰安里、廣福里和仁里里等,已在這些區域委託石虎保育協會進行相關保育工作,包括社區說明會、問卷訪談、里山倡議及友善環境農作工作坊等。

《關鍵評論網》2018年5月報導,最常被發現石虎的苗栗縣,在今年原本也有意訂定苗栗縣《石虎保育自治條例》,但條例中規定,在棲地內興辦公共工程開發面積逾1公頃或闢路逾1公里,應事先向石虎生態保育背景專家諮詢,並採取對環境友善的工法,被苗栗縣議員質疑可能導致開發受限,在5月29日也被要求退回縣府研議。

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核稿編輯:羊正鈺

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