台塑自行更換空汙監測軟體挨罰5億,高院判「處分違法」要全還給台塑

台塑自行更換空汙監測軟體挨罰5億,高院判「處分違法」要全還給台塑
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台塑六輕因自行汰換排放管道的連續自動監測系統軟體,被雲林縣政府要求補繳空汙費,但雲林縣被高等法院判敗訴,全案仍可上訴。

雲林縣政府在2016年針對台塑石化逕行汰換連續自動監測系統,要求補繳空汙費,但台塑不服,繳費後提出行政訴訟,分2案審查。台中高等行政法院11日針對其中1案作出判決,認定原處分違法,雲林縣政府需返還台塑石化已繳納的空汙費及利息超過5億元,本案仍得上訴最高行政法院。

為了監控空氣品質,工廠的排放管道必須安置連續自動監測系統,不過,台塑在2010年時進行六輕麥寮1廠、及麥寮3廠部分監測系統軟體汰換,卻沒主動通報雲林縣環保局,雲林縣政府除了依法告發私換行為、開罰190萬元之外,又因六輕汰換監測系統導致空汙費「計價標準有差」,再向台塑要求補繳空汙費。

依照該空氣汙染防治收費辦法,空氣汙染物排放量收費有不同的計算方式,台塑六輕原來是以「連續自動監測設施」的監測資料繳納空汙費,但因為在2010年間汰換監測設施的連線程式,沒有主動通報雲林縣環保局,才被要求改以縣政府核定的替代計算方式來收費。除了台塑已申報繳納的空汙費,雲林縣政府又自2016年5月起,陸續對台塑石化開出一共4張的「補繳」處分書:

  • 麥寮1廠2010年第3季至第4季的空汙費(1億4344萬6598元)
  • 麥寮1廠2011年第1季至第4季的空汙費(2億4817萬4399元)
  • 麥寮3廠2010年第4季空汙費(1312萬1556元)
  • 麥寮3廠2011年第1季至第4季的空汙費(1億2230萬3291元)

台塑繳費後仍然不服,向行政院環保署提出訴願被駁回,轉而提起行政訴訟。而台中高等行政法院11日作出判決,判雲林縣府敗訴,必須返還台塑已繳的空汙費及利息共5億3175萬元。

台中高等行政法院認為,台塑2010年執行系統汰換期間,傳輸到雲林縣環境保護局的即時及每日監測數據沒有發生錯誤,可依照原來連續自動監測設施之監測資料,雲林縣府的4份處分書都不合法,判台塑石化勝訴,可退費已繳納的空汙費及利息共5億3175萬1777元,但全案仍可上訴最高行政法院。

台塑更換監測軟體沒申報,測出數據「不在範圍內」

雲林縣政府指出,台塑依規定需設置連續自動監測系統的排放管道,部分管道於2010年間進行軟體汰換,卻未事先提出申請,雲林縣環境保護局2012年查獲該行為,發現監測數據原始碼的排放流率、二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳、氧氣等的校正後平均值,未落於最大值及最小值範圍內,無法作為空汙費計算依據,雲林縣政府依據空汙費收費辦理規定,改採環保署公告係數計算後向六輕追補繳空汙費。

環保局代理局長張喬維表示,2014年最高行政法院判決本縣政府勝訴之判決書已載明,六輕逕行汰換行為已違反連續自動監測設施的管理辦法,因此測出的資料也不符合標準,才依照相關辦法要求六輕補繳空汙費,將積極提出上訴爭取,作為改善環境品質之用。

《客家電視台》報導,台塑石化表示,當初因為設備更換,不知道主管機關沒收到監測資料,才會出差錯,但空汙監測基本資料不可能造假,這起事件是誤會一場,現在會先等縣府是否再提起訴願,這期間的空汙監測資料,不會再出現疏漏。

其實台塑石化的偵測數據,曾在去(2017)年被環團綠色公民行動聯盟發現,2016年25211筆超標排放記錄,其中有262筆已經達到開罰標準,但都被註記成「監測設施維修保養」、「固定污染源暫停運轉」等事由,導致「違規事件」全成了「無效數據」。雲林縣環保局副局長張喬維當時也坦承,確實過去1天都會收到10多件六輕異常通報,但都被報「維修保養」,2016年僅開出1張10萬元罰單。

而為了防止監測數據造事件假重演,環保署也在去年預告修正「固定污染源空氣污染物連續自動監測設施管理辦法」,修正重點包含固定污染源自動連續監測數據不能隨意更動,有效監測時數百分率也要從85%提高至95%以上。預告修正法規也擴大管制對象,以六輕為例,約再增加納管16家、54根煙囪,硫氧化物及氮氧化物排放量占六輕工業區的掌握率可從79%及68%,提升至81%及69%以上,辦法預計10月上路。

新聞來源:

核稿編輯:羊正鈺




出發!智慧城市中不可不知的新發現—智慧科技驅動的城市生活服務

出發!智慧城市中不可不知的新發現—智慧科技驅動的城市生活服務
Photo Credit:TNL Brand StudIo

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智慧城市的樣貌早已不是電影中遙不可及的想像,但在不同族群與不同生活習慣的情況下,科技是否能發揮價值滿足所有人的需求?透過逾1,200位受訪者調查、90多萬篇新興科技文本中,精煉出390組六大領域關鍵字,並從中勾勒出科技如何賦能民眾的日常生活,究竟有哪些是潛在的需求及服務值得產業關注、不容忽視的發展趨勢?

智慧城鄉以創新服務模式來滿足市民對城市生活的需求,同時引領企業智慧化應用的進程,結合以人為本的發展目標,帶動了產業經濟與社會結構改變,逐步讓科技慢慢滲透民眾的生活中,在不斷地創新與變革之下,讓民眾對城市的轉變更加有感,打造更美好的幸福臺灣。

日常行為大觀察—找出生活痛點,用科技加速擁抱智慧

但在這些年的耕耘下,民眾對智慧城市的應用場景有哪些想法呢?透過網路輿情資料的大數據分析,調查臺灣現行智慧城市的網路趨勢,再針對13-59歲民眾進行抽樣調查,解析民眾對智慧服務的認知、需求及好感度,彙整出智慧城鄉民眾生活應用調查,目的正是希望能藉由調查的過程中,找出民眾實際有感的智慧應用服務,除了能提供產業一個前進的目標,也能梳理出需要進步的領域,持續為智慧城鄉的推展努力。

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在日常城市生活中的觀光零售、線上農產、交通運輸、市政服務、教育學習及健康照護等六大領域的應用服務,綜合各項指標觀察到,疫情確實成了民眾生活轉變的催化劑,加速了對智慧科技的依賴,以滿足新常態生活下的需求。

從智慧城鄉民眾生活應用調查中發現,民眾在六大生活領域內仍有許多日常需求。以觀光零售而言,民眾認為網購缺乏比價資訊及旅遊時資訊蒐集不易,分別達66.7%與63.3%;在線上農產的部分,有66.3%的民眾對於線上購買生鮮蔬果的品質仍有疑慮;而在交通運輸上,最讓民眾煩惱的就是找不到停車位的問題,高達66%。

另外像市政服務的部分,覺得臨櫃市政程序繁瑣達58%、卡片與票證難整合達57.1%;因應疫情而轉型的線上教育模式,民眾認為缺乏統一學習入口網的比例達56.1%;在健康方面,對於高齡長輩長照人力短缺的問題有50.5%的民眾感到憂心,另外需要長期監測生理數值卻無法堅持配戴穿戴式裝置的比例達44.9%。

這些受到疫情影響,及早已隱藏在日常生活中許久的生活麻煩,都可做為未來智慧城鄉提供發展智慧服務的參考依據。而智慧城鄉將跳出傳統框架,結合民眾及產業的困擾,催生出更多符合需求的智慧服務解決方案,創造更多生活與科技的互動價值。

六大熱門服務正在蔓延中,疫情後你的新常態是哪一種?

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從2020年Covid-19疫情爆發後,觀察到六大熱門服務正逐步擴散到民眾的日常生活之中,依據使用率的高低順序分別為無接觸服務、城市資訊整合、即時路況、線上教育平台、健康量測站以及一站式線上旅遊平台。

一、無接觸服務
因疫情大大改變民眾的生活習慣,無接觸服務是本次調查中最普及的一項,整體使用率達到69.3%,包括透過AI影像方式建置結帳系統,不僅無接觸、還能大幅提升結帳效率避免大排長龍。進一步調查可以發現,行動支付更是無接觸服務中最主要的使用項目、整體使用比例高達7成,而會員紅利與獎品兌換等服務內容更能提升無接觸服務的附加價值,吸引民眾的使用意願。

二、城市資訊整合
在城市中的疫情、水情、交通、空氣品質及公共設施使用等生活資訊,有高達56.7%的民眾相當關心。而將城市相關資訊整合為清晰易懂的城市儀表板後,不僅可以讓民眾更了解城市及生活周遭的現況,也能讓政府機關思考城市進步的執行方向。針對民眾辦理市政服務時,常因為臨櫃手續繁瑣而困擾,有將近7成民眾希望能提供24小時線上資訊整合的服務系統,包含資訊搜尋、服務預約或線上諮詢等服務,減少臨櫃作業影響的操作成本及等候時間。

三、即時路況
尖峰時刻的通勤問題常令許多人深感頭痛,有50.9%的民眾在出門上學、上班或辦理事務時,會使用即時路況與最佳路徑導航的交通服務,結合即時資料庫與AI人工智慧進行時段、路況及車速等的數據分析,提供通勤人士最佳的交通選擇,不僅可以解決道路壅塞、提升效率外,也能減少因塞在車陣中產生的空污危害。

四、線上教育平台
在疫情衝擊下,線上教育平台的整體使用比例達到 46.4%,其中約有4成以學校正規教育遠距課程(含國中小、高中職、大專院校以上)為主要使用項目。而其次的語言線上學習課程及專業技能課程(如數位繪圖、程式語言等)也相當熱門,使用比例都高達3成5以上。線上教育的崛起,顯示出民眾的接受度逐漸提高,且有越來越多主題的課程轉移至線上教學模式,消弭因時間、距離及資源而受限制的民眾,提供更多學習的機會。

五、健康量測站
健康意識的抬頭,民眾逐漸認知培養自主健康管理的重要性,由於地區偏遠醫療資源不足、家中沒有健康量測設備,或是量測站有提供獎勵(含獎品、紅利、優惠券等)因素,讓健康量測站服務的整體使用率達到44.5%。以社區為服務場域的自助健康量測站,結合衛生所、醫療院所、長照據點、社區活動中心及商業通路等據點,提供生理健康量測、遠距諮詢及健康紀錄雲端數據化等功能。透過這樣的方式,不僅能解決醫療資源不均的問題,更能串聯核心醫院與基層診所打造健康共同服務網。

六、一站式線上旅遊平台
現在因資訊爆炸,民眾對於網路上爆炸的旅行、景點、住宿或美食等各項資訊難以選擇,而有41.1%的民眾喜愛在一站式線上旅遊平台進行票券訂購。線上旅遊平台不僅能綜整其他旅客的訂購經驗,整理成排行榜或評分等級以供參考,也能依據旅客的使用習慣提供行程建議,方便旅客可以一次解決行程中交通、景點、住宿及美食等的各種所需。

市民卡整合多項民生所需功能,成最具話題性的智慧服務

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另一項有趣的發現,是疫情後民眾對於市民卡的使用成長了206%,可說是另類的無接觸商機延伸。在虛實整合的趨勢下,一卡在手的狀況逐漸轉往手機移動,市民卡在轉型為線上虛擬市民卡後,整合多項民生所需功能,讓民眾只要透過市民卡就能通行無阻,因此成了時下最熱門的智慧服務。包括臺北市、桃園市及臺中市等行政區,都推出在地市民卡,特別在疫情嚴峻時刻,整合各種不同用途的市民卡,透過感應或掃描方式就能享受各項生活的便利,不只是體現了零接觸的新常態生活,更能藉由數位足跡的蒐集,強化未來使用者的生活體驗,讓智慧科技從小地方中逐步滲透。

可預見未來民眾的生活將與資通訊科技更加緊密,而藉由市民卡的發行不只能強化民眾對在地的認同感,也能透過市民卡串聯的各項服務,讓民眾享受更便利的後疫情生活。

遠距醫療成長幅度快速,為高潛力發展服務

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疫情不只催生了新型態的智慧服務,也讓不少具有隱性潛力的智慧應用大放異彩。透過調查發現民眾對於遠距健康照護的接受度與需求度逐漸提高,也讓遠距看診成為未來最具有發展潛力的智慧服務。雖然目前遠距醫療的整體使用率並不高,但民眾在使用後,對於問診效率、操作方便及症狀判斷的評價都感到相當滿意,也讓人對於未來智慧醫療的普及與應用感到更佳的期待。

臺灣遠距醫療的發展,在法規、遠距醫療工具及藥品配送的限制下而受到阻礙,但在Covid-19疫情的強勢襲擊下,也讓眾人逐漸意識到遠距醫療的迫切。雖然建立遠距醫療生態系還有許多必須調整及開放的,但目前已經針對弱勢、獨居、行動不便、離島及偏遠地區的民眾進行智慧服務的應用,期待能解決數位落差,讓每個人都透過智慧健康服務擁有更多保障。

在政府及智慧服務廠商的共同努力下,「普及智慧城鄉生活應用計畫」會持續針對民眾生活需求提供更全面的解決方案,也將繼續觀察並尋找民眾有感的生活方向,作為未來的發展目標,期待能加速國內智慧服務的生活應用,讓科技逐步翻轉你我的生活場景。


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