【圖輯】11張圖告訴你，看起來像天書的公投在「公啥毀」？

文字：李修慧｜設計：高嘉宏

（2018.10.25 更新：「第16案」確定成案）

去年《公投法》修法、提案門檻降低後，全台灣共提出35個公投提案，目前有10案通過兩階段的提案、連署，正式進入到「全民投票」的階段，能夠在今年11月24日，與九合一大選共同舉辦。

因此，今年11月24日，除了縣市首長、議員、里長等選舉，你還會拿到10張公投票。這些公投案有的關於能源、有的關於性別，一個個都牽繫台灣的未來。

但仔細看公投主文，你可能會覺得，每個字我都看得懂，但合起來卻完全不懂它在「公啥毀」。為了你，關鍵評論網推出這部《公投祕笈》，幫你解析那些像符咒一樣難解、卻與台灣未來密切相關的公投文。

＊每個公投案都會有個編號（簡稱「案號」），由於案號的編號，是從《公投法》實施以來開始累積，今年的10個公投案，分別是7～16號。

第7案：你是否反對火力發電？

此案由國民黨立委盧秀燕提出。「公投理由書」中寫道，火力發電廠分為燃氣（天然氣）及燃煤，兩種都會引起空氣污染，其中燃煤火力發電更會直接排放出屬於「一級致癌物」的PM2.5。目前，台灣有8成電力來自火力發電，且65%的火力發電廠位在中南部，已經嚴重影響中南部民眾的健康，未來政府的能源政策在提升燃氣佔比降低燃煤佔比下，火力發電還是佔80%，因此提案人希望，逐年降低台灣火力發電佔比。

第8案：你是否反對深澳發電廠？

此案由國民黨立委林德福提出。根據「公投理由書」，燃煤火力發電廠導致空氣污染、增加碳排放，影響人民健康。且政府2025年的電力分配，燃煤發電只佔30%，因此提案，停止興建所有燃煤火力發電廠，包括最近引起爭議的新北市深澳燃煤電廠。

然而，行政院長賴清德12日表示，位於桃園觀塘的台電天然氣接收站通過環評，未來觀塘天然氣接收站完工後，所接收的天然氣，將提供428萬瓩的燃氣機組使用，能夠補足電力不夠的問題，因此決定不擴建新北市深澳燃煤發電廠。

但提案人林德福仍認為，政府宣布停止興建深澳電廠，只是在選舉壓力下所作出的決定，是「政治操作」，能不能真的「再也不啟用深澳電廠」，令人質疑。因此，為了確保不讓深澳電廠繼續擴建，林德福說他還是會持續推動公投案。10月24日，環保署正式廢止深澳電廠環評結果，日後，深澳電廠如果要重新開發，必須重新進行環評。

第9案：你是否反對福島核災食品進口？

此案由國民黨副主席郝龍斌提出。「公投理由書」寫到，日本2011年發生311地震，引發海嘯，造成日本福島核電廠輻射外洩，政府在2011年禁止福島以及周邊茨城、櫪木、群馬、千葉共5個地區的農產品進口。但2015年，有廠商將來自這5個縣市的農產品，貼上偽造標籤，假裝來自其他縣市，進口台灣販售。

由於日本與台灣貿易頻繁，加上台灣檢測人員人力不足，全台只有10位「兼職」檢測人員，且2013年開始，日本就不斷與我們進行貿易談判，而核災區食品一直是談判重點。提案人要求，政府必須更嚴加把關日本食品，避免福島核災地區食品進口。

第10案：民法是否只保障異性戀婚姻？

此案由「下一代幸福聯盟」公民行動總召游信義提出。「公投理由書」寫道，婚姻的定義就是「一夫一妻」，提案人以哥倫比亞曾讓「三人」多元成家的例子說明，如果婚姻定義遭受破壞，可能進一步影響到家庭文化。並表示挺同婚團體分別在2013年和2015年將民法修正案送到立法院，希望讓同性婚姻也能納入民法，但他認為，民調顯示，「不支持同性婚姻納入民法」的比例較高。因此他強調，《民法》婚姻只容許「一男一女」，同性伴侶如果想要共同生活，可以制定「特別法」來保障他們的權益，但不應該更動《民法》。

第11案：你是否反對國中、小同施行志教育？

此案由「下一代幸福聯盟」理事長曾獻瑩提出。「公投理由書」寫道，國中、小學生的仍處於身心發展階段，性別認同、性傾向尚未定型，而目前國中、小教育現場的「同志教育」，除了同性戀，還包括性別光譜、易裝癖、戀物癖、同性性交等，可能讓孩童性別認同混淆，影響性傾向及身心發展。理由書寫道，若要尊重同志，只需藉由家庭教育及生命教育，教導孩子尊重不同生命個體，不應在學校教育中加入同志教育。

第12案：你是否同意同性婚姻另立專法？

此案同樣由「下一代幸福聯盟」理事長曾獻瑩提出。根據「公投理由書」，同性婚姻與異性婚姻有本質上的不同，包括同性婚姻無法生育，若收養子女可能造成孩童的性傾向、性別認同混淆等，因此無法與異性婚姻一樣適用《民法》的結婚規定。另外還寫道，同性戀只占人口少數，如果為此修改《民法》，將耗費龐大社會資源，應該為同性戀者「量身訂做」專法，規範身份關係、遺產給予、醫療文件簽署、稅務等保障。

第13案：你是否支持用「台灣」參加奧運？

此案由前國手紀政提出。「公投理由書」寫道，我國原本國家認同分歧，經過30年的民主化、在地化後，社會上對國家認同已經有一致的趨向，大多認同「台灣」。而目前我國參加奧運的名稱「中華台北」並沒有反映事實（很多選手並非出身台北），「台灣」二字在國家意義上、地理上都比「中華台北」更加適合。

而在奧運正名，國際上也有前例可循，荷蘭就曾於1992年向國際奧會申請，由「Holland」正名為「Netherlands」。1979年，加拿大蒙特婁奧運時，主辦國加拿大也曾要求我國選手以「台灣」為名參加，有別於國際奧會當時主張的「中華台北」，最終國際奧會也接受加拿大的決議。這次日本東京奧運，日本的友台團體，也發起台灣正名活動，蒐集了超過6萬份連署，台灣人更應趁此機會表達對國家的認同。