日本消費稅2019年漲至10%　要「減稅」進餐需外賣

（中央社）日本政府計畫從明（2019）年10月1日起調漲消費稅，將現行的稅率由8%調漲至10%，日本首相安倍晉三明（16）日下午將召開臨時內閣會議後，預料會正式宣布漲稅一事。

日本讀賣新聞、富士電視台等日媒報導，安倍內閣主張社會福利制度要轉換成針對全世代型的制度，為了確保財源，漲稅勢在必行。

安倍今日下午召開臨時內閣會議，討論2018年度第一次追加預算案內容。外界預料會議之後，他將正式宣布調漲消費稅。

為因應在漲稅之前可能有一股急迫購物的需求以及因應漲稅後導致需求降低等，安倍將指示相關閣僚擬定萬全的對策。安倍認為，他所提出的經濟政策「安倍經濟學」已有成果，日本正一步步實現擺脫通貨緊縮的危機，如果再提出各種漲稅對策的話，可以抑制個人消費低落的情形。

日本政府在2012年時由當時的執政黨民主黨與在野黨自民黨、公明黨等一致同意進行社會保障與稅制的一體改革，決定於2014年4月將原本消費稅率5%調漲至8%，且在2015年10月調漲至10%。安倍執政後，雖如期實施消費稅率調漲至8%，但延後了由8%調漲至10%的時期。

安倍2017年曾提到，消費稅增加到10%主要有2個理由，一個是要把日本現在的社會福利制度交到下一代人手裡，另一個則是為確保市場及國際社會對日本的信賴與認同。因此，增加的稅收將讓日本邁向全世代型社會福利制度更加全面，並確保日本政府財政健全。

日本《共同社》報導，增稅所增加的財源將用於因老齡化而膨脹的醫療及護理費、育兒支援、2019年10月起依次充實的教育免費化等。安倍已兩度推遲增稅，這次表明將按計劃實施，最快今年11月會彙整出大致經濟對策框架。

日本富士新聞網報導，為讓消費稅增稅順利如期上路，日本政府研擬推出許多配套措施，讓增稅不致影響多數民眾生活，並平衡可能出現的增稅前大量消費與增稅後消費停滯的情況。

第一是研擬在中小型商家，顧客如使用信用卡等非現金支付方式消費，商家就會把商品價值的2%，以點數方式回饋給顧客，讓顧客感覺好像沒有被多收2%稅金，這回饋的2%稅金由政府補助商家，補助措施將限期實施，至於相關所需的機器設備、補助用的費用等，安倍內閣打算在2019年度預算案中做追加。

朝日新聞報導指出，給予非現金支付2%回饋，除了意圖減輕增稅後的民眾負擔，也有在慣用現金的日本，進一步普及非現金支付的想法。

另外，根據日本國稅廳公布的資料，將針對部分食品與飲品、報紙等，實施「輕減稅率制度」，讓消費稅維持增加前的8%。消費稅維持8%的食品與飲品，定義是「供人食用或飲用的食品及飲品」，但飲品不包括酒類，食品也排除了外食及外燴等情況。

舉例來說，明年10月1日以後走進日本便利商店買了飯糰跟牛奶，如果是外帶，消費稅為8%；如果在店內設置的內用區坐下來吃，就屬於外食，消費稅為10%。或者叫外賣例如披薩，或是去漢堡店外帶食物回家，都在輕減稅率範圍內，消費稅為8%；相同的食品如果坐在店內享用，消費稅就是10%。

不過，對便利商店而言，如何確認「外帶」或「內用」，成了一大課題。

財務省目前想法是，便利店內如果在店內直接掛上「禁止飲食」等標示，讓顧客不在店內用餐的話，店內所有的食品或飲品（除了酒類）都適用8%的輕減稅率。

但有消費者直言，如果今天想在便利商店內用餐，結帳時已付了10%消費稅，結果突然接到工作上的電話，不得不改成外帶時，心情上會很不舒服；又例如只付了8%消費稅想外帶，但看到店內座位很空，所以想說不如坐下來吃，不知會怎麼樣。

日本放送協會（NHK）日前報導，日本超商業者7-11母公司7&I控股公司社長井阪隆一說，對消費者來說，易於理解的消費稅制度是最重要的，因此，便利商店業界有必要標準化因應作為。

除了這2項措施，日本政府也在研擬是否實施消費稅回饋促銷活動，在結帳時自動折扣2%。其他還有許多針對日本民眾提出的購房、房貸、購車、給予相關補助等配套措施。

國人赴日旅遊最常逛的藥妝店、服飾店跟3C賣場雖然都在增稅行列，但因為日本現行針對外國觀光客的免稅制度，分成家電及衣服等的「一般物品」，及食品與藥妝等的「消耗品」2大類，只要分別一次買滿5000日圓就能免稅，所以對觀光客影響並不像日本民眾來得大。

日本政府也在研究放寬對觀光客的免稅措施，打破現行分為2大類的免稅品項，變成不限品項只要合計買滿5000日圓就能免稅。

但在日本吃拉麵、燒肉等外食，因為幾乎不可能外帶，所以明年10月1日後很難避免多付2%消費稅；但如果多利用能外帶的食品，就能省下這2%的消費稅。

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核稿編輯：楊之瑜