政治進入校園──培養學生獨立思考的德國「U18選舉」

政治進入校園──培養學生獨立思考的德國「U18選舉」
Photo Credit: AP/達志影像

我們想讓你知道的是

培養年輕人關心時事教育,避免盲目信仰個別政治人物,學會檢驗政治人物,讓政治可以透明而貼近生活,才能培養未來公民對政治有正確的認知與態度。

熟悉選舉,提昇青少年的政治參與度

德國重視政治教育,不是紙上談兵。為了有健康的政治文化,德國動員政府部門投入政治教育工作,希望校園學童提早接觸政治教育。而他們的政治教育不是公民與道德的書本教材,也不是把大家帶去教育營洗腦,而是讓未來的公民嫻熟公民事務,舉辦模擬選舉,討論公共事務。

近來收到中學學校老師來信,說明八年級的兒子要到市區中學去參加18歲以下的U18(unter 18)選舉。10月5日,學校利用上課時間,由老師帶八與九年級學生到另一個中學學校去參與模擬選舉。德國人要年滿18歲,才可以有資格選舉,德國政府為了讓未成年人能提早了解公眾事務,熟悉選舉的程序與目的,提昇青少年對公共事務的興趣,中央政府部會或邦政府特地在正式選舉的前9天,舉行年紀小於18歲的孩童與青少年選舉,讓未成年人可以提早參與政治、了解政治,候選人也藉此了解潛在選舉人的需求。

這個未成年的模擬選舉是從1996年開始舉辦,無論是中央的國會議員選舉、地方邦政府以及歐洲議會選舉,都會在選舉日之前9天舉辦一場給18歲以下孩童與青少年的模擬選舉。選務主管機構獎勵學童青少年自己做選舉的隔離投票間,還有投票箱,越有創意越好,做好的投票箱還可以拍照,以照片寄去選務機構參加甄選得獎。選務機構為鼓勵參與意願,多從寬鬆的的創意設計來鼓勵青少年參與,減少不必要的規定條件。

基本上任何年齡小於18歲的人都可以登記參加模擬選舉。大部分參加選舉者,多是年齡比較接近18歲的青少年來參加,讓他們提早熟悉選舉的流程。

U18的流程

要籌辦一個選務,須要有相當熱情。許多籌辦青少年選舉的單位都是與青少年有關的機構,如一般學校或運動協會,而與選務相關的費用,則由選務部門撥預算來負擔。這次學校要帶學生去參加選舉,選舉的地點就是一所市區的中學,它是五年級到十二年級的中學生學校。這個中學,在一般選舉的時候即是投票所。所以把一般投票所的中學學校作為模擬選舉場地之用,更是理所當然。學校在網頁上還說明,他們為籌辦選舉活動,特別把選務籌備工作策劃為3天活動來做。他們鼓勵學生設計並製作開票所需要的器材,以及設計海報標語用以鼓勵投票,在籌備活動中的每個環節,都是帶動學生對民主選舉流程的了解。

在模擬籌辦選舉活動中,政府選務單位只是擔任輔導的角色。想要籌辦選舉的機構,必須事前向政府選務單位登記。當候選人確定後,圈選的選票上就可以把候選人的名字印出,候選人名單可參考官方網頁。選票的印製是從網路下載選務機構的格式來印製。

通常要參加選舉的人必須事前登記或由學校團體登記,讓籌辦單位印製足夠的選票以做圈選。選舉時間的開放也和一般時間一樣,從早上10:00到晚上6:00。選舉完之後必須唱票、開票,把結果公開;模擬選舉的程序與一般選舉一樣。

U18選舉活動

模擬選舉的活動可以有多樣化的規劃。籌辦的單位會邀請不同政黨理念的政治人物來參談討論與交換意見,讓模擬選民有機會了解候選人的意見,並與他們做直接的交流。兒子的學校是由老師帶八年級九年級學生到投票所投票。模擬投票的前一日,學校老師和學生討論選舉議題,介紹黨派,讓學生理解各政黨所代表的理念之不同。

其實籌辦與參與選舉活動的過程,才是整個政治教育的宗旨。在參與選舉的過程中,青少年必須要學會把自己的意見表達出來,讓他們的問題可以被政治人物關注與回覆,並且他們可以在思辨中充分討論所關心的事務,對於當今時事主題的先後急迫性,得到充分討論與釐清,每個政黨的宗旨與代表的理念也會被了解,培養年輕人關心時事教育,避免盲目信仰個別政治人物,學會檢驗政治人物,讓政治可以透明而貼近生活,才能培養未來公民對政治有正確的認知與態度,這是德國政府為何要花經費鼓勵年輕人參與沒有實質意義選舉的目的。

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Photo Credit: AP/達志影像

Speed Dating 限時會談

在選舉活動中,為了有效率而清楚了解候選人的理念,當天的選舉日有些學校會舉行與政治人物會談的活動。「Speed Dating」是安排候選人和選舉人限定會談時間,讓每個選舉人有同樣的時間詢問候選人問題,讓選舉人對候選人有直接接觸的印象。

去(2017)年的國會選舉,全德國有21萬5000人參加模擬選舉,青少年開票出來結果,已經預告德國另類選擇黨極右派勢力的崛起,而綠黨也拿到比正式選舉更多的票。只是真正開票出來,成年人支持右派的比例高達青少年的2倍,綠黨少拿模擬選舉票數的2倍。學童與青少年雖沒有正式的選票,但是他們判斷力在模擬選舉中的表現其實比成人更好。

德國過去獨裁無道的希特勒時代過去了,他們深深了解政治的參與是要教育的。盲從聽信政治人物的結果,就是國家最大的災難。德國的政治教育的重點,不在於你要聽從誰的指令,不是你是誰的粉絲,而是要擁有獨立思想與思辨的能力。而這是他們認為杜絕獨裁、不再重倒暗黑歷史覆轍最好的辦法。

從模擬選舉中逐漸培養學童與青少年獨立思考的能力,是國家不可撼動的民主資產。主辦選舉的中學,門上貼著一個標語寫著:「一個獨立自主而沒有做政治教育的民族是一個拿著火在把玩的孩童,這民族的房子正處於隨時有被火燒的危險。」(Ohne politische Erziehung ist das souveräne Volk ein Kind, das mit dem Feuer spielt und jeden Augenblick sein Haus in Gefahr bringt)以此共勉之。

責任編輯:羅元祺
核稿編輯:翁世航




出發!智慧城市中不可不知的新發現—智慧科技驅動的城市生活服務

出發!智慧城市中不可不知的新發現—智慧科技驅動的城市生活服務
Photo Credit:TNL Brand StudIo

我們想讓你知道的是

智慧城市的樣貌早已不是電影中遙不可及的想像,但在不同族群與不同生活習慣的情況下,科技是否能發揮價值滿足所有人的需求?透過逾1,200位受訪者調查、90多萬篇新興科技文本中,精煉出390組六大領域關鍵字,並從中勾勒出科技如何賦能民眾的日常生活,究竟有哪些是潛在的需求及服務值得產業關注、不容忽視的發展趨勢?

智慧城鄉以創新服務模式來滿足市民對城市生活的需求,同時引領企業智慧化應用的進程,結合以人為本的發展目標,帶動了產業經濟與社會結構改變,逐步讓科技慢慢滲透民眾的生活中,在不斷地創新與變革之下,讓民眾對城市的轉變更加有感,打造更美好的幸福臺灣。

日常行為大觀察—找出生活痛點,用科技加速擁抱智慧

但在這些年的耕耘下,民眾對智慧城市的應用場景有哪些想法呢?透過網路輿情資料的大數據分析,調查臺灣現行智慧城市的網路趨勢,再針對13-59歲民眾進行抽樣調查,解析民眾對智慧服務的認知、需求及好感度,彙整出智慧城鄉民眾生活應用調查,目的正是希望能藉由調查的過程中,找出民眾實際有感的智慧應用服務,除了能提供產業一個前進的目標,也能梳理出需要進步的領域,持續為智慧城鄉的推展努力。

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在日常城市生活中的觀光零售、線上農產、交通運輸、市政服務、教育學習及健康照護等六大領域的應用服務,綜合各項指標觀察到,疫情確實成了民眾生活轉變的催化劑,加速了對智慧科技的依賴,以滿足新常態生活下的需求。

從智慧城鄉民眾生活應用調查中發現,民眾在六大生活領域內仍有許多日常需求。以觀光零售而言,民眾認為網購缺乏比價資訊及旅遊時資訊蒐集不易,分別達66.7%與63.3%;在線上農產的部分,有66.3%的民眾對於線上購買生鮮蔬果的品質仍有疑慮;而在交通運輸上,最讓民眾煩惱的就是找不到停車位的問題,高達66%。

另外像市政服務的部分,覺得臨櫃市政程序繁瑣達58%、卡片與票證難整合達57.1%;因應疫情而轉型的線上教育模式,民眾認為缺乏統一學習入口網的比例達56.1%;在健康方面,對於高齡長輩長照人力短缺的問題有50.5%的民眾感到憂心,另外需要長期監測生理數值卻無法堅持配戴穿戴式裝置的比例達44.9%。

這些受到疫情影響,及早已隱藏在日常生活中許久的生活麻煩,都可做為未來智慧城鄉提供發展智慧服務的參考依據。而智慧城鄉將跳出傳統框架,結合民眾及產業的困擾,催生出更多符合需求的智慧服務解決方案,創造更多生活與科技的互動價值。

六大熱門服務正在蔓延中,疫情後你的新常態是哪一種?

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從2020年Covid-19疫情爆發後,觀察到六大熱門服務正逐步擴散到民眾的日常生活之中,依據使用率的高低順序分別為無接觸服務、城市資訊整合、即時路況、線上教育平台、健康量測站以及一站式線上旅遊平台。

一、無接觸服務
因疫情大大改變民眾的生活習慣,無接觸服務是本次調查中最普及的一項,整體使用率達到69.3%,包括透過AI影像方式建置結帳系統,不僅無接觸、還能大幅提升結帳效率避免大排長龍。進一步調查可以發現,行動支付更是無接觸服務中最主要的使用項目、整體使用比例高達7成,而會員紅利與獎品兌換等服務內容更能提升無接觸服務的附加價值,吸引民眾的使用意願。

二、城市資訊整合
在城市中的疫情、水情、交通、空氣品質及公共設施使用等生活資訊,有高達56.7%的民眾相當關心。而將城市相關資訊整合為清晰易懂的城市儀表板後,不僅可以讓民眾更了解城市及生活周遭的現況,也能讓政府機關思考城市進步的執行方向。針對民眾辦理市政服務時,常因為臨櫃手續繁瑣而困擾,有將近7成民眾希望能提供24小時線上資訊整合的服務系統,包含資訊搜尋、服務預約或線上諮詢等服務,減少臨櫃作業影響的操作成本及等候時間。

三、即時路況
尖峰時刻的通勤問題常令許多人深感頭痛,有50.9%的民眾在出門上學、上班或辦理事務時,會使用即時路況與最佳路徑導航的交通服務,結合即時資料庫與AI人工智慧進行時段、路況及車速等的數據分析,提供通勤人士最佳的交通選擇,不僅可以解決道路壅塞、提升效率外,也能減少因塞在車陣中產生的空污危害。

四、線上教育平台
在疫情衝擊下,線上教育平台的整體使用比例達到 46.4%,其中約有4成以學校正規教育遠距課程(含國中小、高中職、大專院校以上)為主要使用項目。而其次的語言線上學習課程及專業技能課程(如數位繪圖、程式語言等)也相當熱門,使用比例都高達3成5以上。線上教育的崛起,顯示出民眾的接受度逐漸提高,且有越來越多主題的課程轉移至線上教學模式,消弭因時間、距離及資源而受限制的民眾,提供更多學習的機會。

五、健康量測站
健康意識的抬頭,民眾逐漸認知培養自主健康管理的重要性,由於地區偏遠醫療資源不足、家中沒有健康量測設備,或是量測站有提供獎勵(含獎品、紅利、優惠券等)因素,讓健康量測站服務的整體使用率達到44.5%。以社區為服務場域的自助健康量測站,結合衛生所、醫療院所、長照據點、社區活動中心及商業通路等據點,提供生理健康量測、遠距諮詢及健康紀錄雲端數據化等功能。透過這樣的方式,不僅能解決醫療資源不均的問題,更能串聯核心醫院與基層診所打造健康共同服務網。

六、一站式線上旅遊平台
現在因資訊爆炸,民眾對於網路上爆炸的旅行、景點、住宿或美食等各項資訊難以選擇,而有41.1%的民眾喜愛在一站式線上旅遊平台進行票券訂購。線上旅遊平台不僅能綜整其他旅客的訂購經驗,整理成排行榜或評分等級以供參考,也能依據旅客的使用習慣提供行程建議,方便旅客可以一次解決行程中交通、景點、住宿及美食等的各種所需。

市民卡整合多項民生所需功能,成最具話題性的智慧服務

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另一項有趣的發現,是疫情後民眾對於市民卡的使用成長了206%,可說是另類的無接觸商機延伸。在虛實整合的趨勢下,一卡在手的狀況逐漸轉往手機移動,市民卡在轉型為線上虛擬市民卡後,整合多項民生所需功能,讓民眾只要透過市民卡就能通行無阻,因此成了時下最熱門的智慧服務。包括臺北市、桃園市及臺中市等行政區,都推出在地市民卡,特別在疫情嚴峻時刻,整合各種不同用途的市民卡,透過感應或掃描方式就能享受各項生活的便利,不只是體現了零接觸的新常態生活,更能藉由數位足跡的蒐集,強化未來使用者的生活體驗,讓智慧科技從小地方中逐步滲透。

可預見未來民眾的生活將與資通訊科技更加緊密,而藉由市民卡的發行不只能強化民眾對在地的認同感,也能透過市民卡串聯的各項服務,讓民眾享受更便利的後疫情生活。

遠距醫療成長幅度快速,為高潛力發展服務

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疫情不只催生了新型態的智慧服務,也讓不少具有隱性潛力的智慧應用大放異彩。透過調查發現民眾對於遠距健康照護的接受度與需求度逐漸提高,也讓遠距看診成為未來最具有發展潛力的智慧服務。雖然目前遠距醫療的整體使用率並不高,但民眾在使用後,對於問診效率、操作方便及症狀判斷的評價都感到相當滿意,也讓人對於未來智慧醫療的普及與應用感到更佳的期待。

臺灣遠距醫療的發展,在法規、遠距醫療工具及藥品配送的限制下而受到阻礙,但在Covid-19疫情的強勢襲擊下,也讓眾人逐漸意識到遠距醫療的迫切。雖然建立遠距醫療生態系還有許多必須調整及開放的,但目前已經針對弱勢、獨居、行動不便、離島及偏遠地區的民眾進行智慧服務的應用,期待能解決數位落差,讓每個人都透過智慧健康服務擁有更多保障。

在政府及智慧服務廠商的共同努力下,「普及智慧城鄉生活應用計畫」會持續針對民眾生活需求提供更全面的解決方案,也將繼續觀察並尋找民眾有感的生活方向,作為未來的發展目標,期待能加速國內智慧服務的生活應用,讓科技逐步翻轉你我的生活場景。


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