《中國奇蹟的句點》:中國有錢人哪來這麼多錢?

我們想讓你知道的是
國營事業的薪水都會加上津貼。我有一位在國營金融報紙工作的朋友,津貼高達月薪的兩倍;這筆津貼的名目包括住宅補貼、空調補助、旅遊補助和一張簽帳卡,她添購雜貨都刷這張卡。
文:迪尼・麥馬洪(Dinny McMahon)
中國有錢人哪來這麼多錢?
中國改革基金會的研究員王小路,在2005、2008及2011年調查4000個家庭後,估計每座都市居民都有些「不入帳」的灰色收入,但菁英與中產階級(大都受僱於國家)的收益高得離譜。根據他2011年的調查,都市人口最富裕前10%,其總收入是官方數據的3倍,第二富裕的20%則是2倍。至於最窮的60%,灰色收入只能為他們增加二至四成的收入。
任何久居中國的外國人都有個疑問:中國人哪來這麼多錢?每次朋友的海外假期、高級名車和名牌服飾,我都驚訝不已。王小路列舉幾個灰色收入來源,其一是公然貪汙;但是他也猜測,這筆財富源自政府機構嚴格管控國家資源,且這些機構占有特權。
濫用特權的形式很多。例如家長送禮物、紅包給名師,請他多關照小孩;病患私下塞錢給醫生,確保醫生好好治病;學生在大學教授眼中是免費勞工,為公司做牛做馬;連國家機構都會配發灰色收入。
例如,國營事業的薪水都會加上津貼。我有一位在國營金融報紙工作的朋友,津貼高達月薪的兩倍;這筆津貼的名目包括住宅補貼、空調補助、旅遊補助和一張簽帳卡,她添購雜貨都刷這張卡。
除了現金外,國營事業的津貼以實物居多。國營事業通常比較照顧員工的健康與退休生活;有些還會低價賣房給員工;有時員工將公司車作為私用,或享受定期宴會。只看2012年前9個月,中國鹽業的娛樂開銷就高達6400萬元人民幣,之後它就不公布數字。壟斷市場的獨占事業不太需要交際應酬,花在娛樂上的錢卻有這麼多。
就連基層員工也受益於貪汙,從制度獲取津貼。國營事業員工的請款金額之高,在仰賴市場獲利的公司內,或對民眾負責的國家機關內,都不可能會出現。有人販賣現成的假收據(蓋了特殊的章,用來報稅),提供大家浮報旅遊或娛樂開銷。
我在北京時就常收到,問我需不需要假收據的簡訊。常有人在我家公寓的樓梯間,寫上「發票」兩字和一組電話號碼。不是每個政府機關或國營事業,獲取的利益都一樣多,例如石油大廠主管的待遇當然比鹽業公司還優渥。但不論雇主有何種特權,只要國營事業被迫與私人部門公平競爭,那員工的補貼至少會失去大半。消滅貪污的員工派系,貪腐的行為或許會減少,但接替貪汙員工的人不會想解除特權。
經濟學家常說中國的經濟改革,好處理的事都處理完了。如今改革必須對付根深柢固的既得利益者,因為既得利益者拚命阻撓改變。由於金融體系和經濟模式承受的的壓力極大,中國當局絕對不能坐視不管。既然改革這麼困難,北京便祭出第三招:發展新的經濟樞紐,藉由成長力道來掩蓋問題。
相關書摘 ▶《中國奇蹟的句點》:村騙鄉、鄉騙縣,一路騙到國務院
書籍介紹
本文摘錄自《中國奇蹟的句點:殭屍企業、鬼城與影子銀行,停滯的中國將如何波及全球經濟?新的成長力道會出現嗎?》,大是文化出版
*透過以上連結購書,《關鍵評論網》由此所得將全數捐贈兒福聯盟。
作者:迪尼・麥馬洪(Dinny McMahon)
譯者:廖桓偉
作者迪尼・麥馬洪是《華爾街日報》與《道瓊新聞服務》的澳洲記者,父母的一句「學中文能幫你找到工作」、「中國經濟的快速發展對澳洲有利」,讓他17歲就遠離家鄉踏上中國,自此長住超過13年。
這幾年,他見證中國經濟的快速轉型,但也發現,這龐大的經濟體開始失調,原因是,負債的速度增長太快、過高。2008年,中國的債務總額佔GDP的1.6倍,但不到十年,此數字已高達2.6倍。而且是史上最快。特別是地方政府借款和國營企業負債,將是中國的兩大罩門。
這些負債,怎麼變出來的?誰准許的?中國也將發生次貸危機?當局怎麼處理?麥馬洪走訪中國各大城市,第一手報導官方不會告訴你的真相。
►黑箱與「殭屍」企業孵化器:
西方自由市場有隻看不見的手,中國國營事業卻有個「閒不住的手」,
當這隻手累積過度權力,就產生占國家整體60%以上的高額負債。
當這些國企的營收不足以還債時,就變成不能死但也活不了的「殭屍企業」。
作者走訪擁有世界最大高壓鑄造機的四川二重集團,揭開國營殭屍的祕密。
►鬼城?誰能讓空城住滿人?最好有這麼多郭台銘投資
中國人口13億,城郊的新城與新區卻可容納34億人住,
這讓全國沒人住的鬼城超過50座。沒人住為何還要拚命蓋?
因為地方政府可以用都市更新,公共建設之名超額借貸。
但這些被有錢人「綁架」的住宅區,無殼族還是買不起。
►中國金融,影子面積越來越大
「為民服務」?中國銀行體系才不,正規銀行不准做的生意,就丟給影子銀行,
2014年,影子銀行創造的貸款占GDP的40%,到2016年還翻倍;
不然,你以為中國有錢人哪來這麼多錢?中國式量化寬鬆規模到底有多嚇人?
讓習近平有打不完的老虎與蒼蠅。
北京當局知道中國經濟的泡沫化走勢後,集大權於一身的習近平主席的對策是?
作者花了超過十年時間,走遍中國一直想搞懂: 這個債務槓桿過高、明明會失敗卻一直很成功的荒謬經濟體,到底能例外到什麼時候?他的結論是:「危機總是比我們所有人想的來得晚,但速度永遠比我們以為的快。」中國不會崩潰、不會動盪,但光是「停滯」,全世界就受不了。

責任編輯:羅元祺
核稿編輯:翁世航
民團緊盯菸防法公告前準備工作,籲完善健康風險評估與申報機制

我們想讓你知道的是
菸害防制法修正案雖三讀通過,然真正的挑戰才剛開始,民團表示將含淚監督,呼籲政府重視健康風險評估以及申報機制等配套措施,以維護國人健康。
逾十數年未修的菸害防制法,歷經5次立院朝野協商,總算在本月12日通過三讀,達成加熱菸載具嚴管、禁絕加味菸、圖文警示提升至50%、校園全面禁菸等重大變革,確立台灣朝禁止電子煙、嚴管加熱菸方向前進。為呼籲政府重視健康風險評估等各項配套措施之落實,確實維護國民健康,全國家長會長聯盟、台灣醫界菸害防制聯盟及董氏基金會等台灣拒菸聯盟團體也緊急在農曆年前召開記者會提醒政府,新法中,包括「類菸品」、「指定菸品」、「健康風險評估」等用字模糊不清,等於讓主管機關留有很大「空白授權」空間。法令正式公告前,務必審慎進行把關。
健康風險評估:一套評估安全容許濃度的健康科學
健康風險評估屬於一門攸關人體健康的系統性風險管理,目的在於決定如何管制醫藥品、食品、化粧品、農藥、生活及職場環境中存在之化學物質最大殘留濃度(Maximum Residue Level, MRL),亦即安全容許濃度,以建立危害人體健康之風險及效益分析(risk and benefit analysis)。健康風險評估的建立原因,通常是體系中出現了過去不曾經歷或不曾被發現的新有害物質,台灣過去較知名的健康風險評估建立經驗,包括塑化劑食品事件、含萊克多巴胺之美牛與美豬開放事件、日本福島食品等事件等。
訴諸科學證據,健康風險評估乃為國人把關的重要關鍵
健康風險評估之所以重要,在於講究科學證據,為爭議政策提供最核心的決策基礎。較著名的健康風險評估應用,是在2011年台灣發生的塑化劑食品安全事件,起因為部分食品上游原料供應商在常見的合法食品添加物「起雲劑」中,使用廉價的工業用塑化劑(非食用添加物)以撙節成本。最終,衛福部提出健康風險評估研究數據,由國內各領域專家於2011年6月21日達成初步共識,比照歐盟標準,依據科學證據針對5種常用塑化劑,定出每人、每日、每公斤體重容忍值〈TDI〉,例如DEHP容忍值為50微克、DBP容忍值為10微克等。
2020年8月28日,總統蔡英文宣布開放萊克多巴胺(瘦肉精)豬肉及30月齡以上的美國牛肉進口,即表明政策決定絕對不會以國民健康作為交換,而是以在科學證據累積充分的情況下,政府已經做好完整的國人風險評估及配套措施,確保食品安全及豬農生計不受影響的前提下所做出的決定。
美豬健康風險評估,涵蓋不同層面之敏感族群
含萊克多巴胺之美國豬肉進口爭議長達15年,主要爭議則在於國人飲食習慣與他國不同,畢竟豬肉在華人飲食料理中是相當廣泛使用的食材。以2019年為例,美國單人每年平均吃下近24公斤豬肉;台灣則為39公斤。此外,國人比外國人嗜吃內臟,尤其坐月子中的婦女等,專家因此呼籲應該針對國人飲食習慣,以及心血管疾病患者等高風險族群,進行健康風險評估。食藥署最終委託成大醫學院環境醫學研究所/環境微量毒物研究中心完成「108食用肉品暴露萊克多巴胺之健康風險評估報告」,特別針對不同年齡層民眾、敏感族群進行分析,包括小孩、幼兒、青少年、成年人、老人以及育齡與正在坐月子的婦女,進行針對豬萊克多巴胺的殘留容許量標準,方才消除各界疑慮。
必須重視在地證據 台灣人基因易感性也必須納入評估
除客觀環境因素,跨人種的易感性基因差異也是健康風險評估的重要環節,畢竟人種基因可能導致受化學成分影響程度產生差異。近期著名例子,在於國健署所提出近五成台灣人患有酒精不耐症(Alcohol Intolerance)基因缺陷。酒精不耐症是一種先天的基因缺陷,導致人體內缺乏乙醛去氫酶(Aldehyde Dehydrogenase, ALDH2),無法正常代謝酒精轉化成的乙醛。前國健署署長王英偉在任時即指出,台灣人酒精代謝基因缺陷機率高居世界第一,飲酒將大幅提高罹患癌症的機率,重度飲酒者得到食道癌的風險甚至可高達50倍,因此呼籲台灣人飲酒習慣不應比照外國標準。
2018年政府針對新型庫賈氏症提出的「美國進口牛肉相關產品健康風險評估報告」,即考慮人種易感性基因型分佈的差異,並根據國家攝食資料庫公告之細項食物攝食量計算國人食用美國牛肉的潛在健康風險。而過去由國家衛生研究院、中研院領導之台灣肺癌遺傳流行病學研究團隊,也陸續找出數種肺癌的易感基因(predisposing gene),包括第10號染色體的 VTI1A、第6號染色體的ROS1-DCBLD1和HLA class II、第5號染色體的TERT、第3號染色體的TP63等都是易感的基因位點,都可能因為空污、菸害、職場環境提高罹癌機率。
加熱菸內含多種新化學物質,政府應召集跨領域專家協助審查
根據董氏基金會提供資料顯示,2020年沙烏地阿拉伯的學術機構研究發現,加熱菸產生的氣霧 (aerosol) 中,共含62種化學物質;其中丁二酮(diacetyl)、乙酰基丙酰基(2,3-pentanedione)、鄰苯二甲酸二辛酯(diethylhexyl phthalate )等。董氏基金會因此曾提出質疑,加熱菸還有多少化學物質未被揭露?如何擴散?需要更多證據予以驗證。
以歐盟為例,要求菸商必須於申請新興菸品產品上市前,提出詳盡的檢驗報告,方才能予以核准。訴諸科學證據需要體系的建立,畢竟連國健署署長吳昭軍都在菸防法協商現場都承認,確實國健署連其他國家怎麼進行健康風險評估都不清楚。
台灣醫界菸害防制聯盟祕書長郭斐然呼籲,因應加熱菸之特殊性質,必須建立指定菸品之健康影響評估,此外也應同步修正「菸品資料申報辦法」,增加應申報項目。郭斐然指出,依據國際的經驗及資料,加熱菸菸草柱的添加物一直成謎,尤其是添加物的相關毒性資料是否完備,政府是否已掌握這些資料並要求菸商要如實申報,同時政府是否具有查核的能力?專家也指出,新興菸品必須在研究上需要更多時間累積數據,除了參考國外研究外,台灣自己應該要對新興菸品進行健康風險評估,一旦有了風險評估,才能衡量這些菸品的危害加以把關。
林奕華呼籲:盼國健署勿忘為國民健康把關的初心
儘管國健署草案由原先電子煙、加熱菸雙禁改為後來一禁一開的版本,對雙禁陣營造成巨大打擊,但是林奕華委員依然想提醒各界:反制菸害對國民健康所造成的影響,才是這次修法的主要目標,也呼籲國健署、各黨立委,即便在修法完成後,也毋忘修法初衷,繼續為國民健康把關。她更進一步表示,無論結果如何,菸害防制還是要以教育為本,才能達到從源頭阻絕菸品對年輕世代的傷害,這也是她會持續努力的方向。
引用資料: