香港MPF充足度評分全球排尾三

評估全球退休保障計劃的墨爾本美世全球養老金指數（Melbourne Mercer Global Pension Index）公布2018年度排名榜，香港首次被納入為評估對象之一。在34個地區中，香港的強積金計劃（MPF）排名22位，整體得分56。其中充足性（adequacy，即能否為退休長者提供基本入息保障）的評分只有39.4，全球排尾三，僅高於印度（38.7）和墨西哥（37.3）。

墨爾本美世全球養老金指數的評估標準主要有三方面：充足性，可持續性（sustainability）和專業誠信（integrity）。在充足性方面，德國最高分，為79.9，之後是法國（79.5）和丹麥（77.5）。香港是東南亞地區中，這方面得分最低的。

Cititrust主席Stewart Aldcroft接受《南華早報》訪問時指，香港的強積金供款水平太低太少，不可能形成具規模的資金池。香港要求僱主和僱員雙方的供款額均為僱員入息的5%，上限是每月3000港元。相對區內其他地區，這比例偏低；新加坡要求僱主供款17%，僱員是20%，而且不設每月供款上限。馬來西亞同樣不設上限，僱主供款比例13%，僱員11%。除了供款比例少，強積金計劃起步也比其他地方遲。馬來西亞的僱員公積金於1952年成立，是亞洲最早的退休保障計劃，新加坡於1955年成立中央公積金，而香港的強積金卻是2000年才成立，足足落後半個世紀。

不過，充足性高也不一定是好事，墨爾本美世警告，隨著嬰兒潮一代退休，要平衡充足性和可持續性兩個目標將越來越難。美世高級合夥人David Knox指出，澳地利、意大利和西班牙的充足性評分介乎67-68分，屬相當不俗，但可持續性評分只有20-28分，反映這些地方的養老金計劃在不久將來要面臨嚴峻挑戰。

三個指標的整體評分以荷蘭最高分，得分為80.3，其次是丹麥，為80.2。東南亞以新加坡表現最佳，全球排第七，得分70.4。

香港綜合得分56，在A至E的7個等級（A, B+, B, C+, C, D, E）中，屬C級，反映當中雖然有可取之處，但存在重大弱點或風險必須處理。香港MPF的可持續性評分為54.9（34個地區的平均分為52），充足性評分39.4，明顯低於平均分61.1。專業誠信得分有84.2，高於平均分71.6。

報告向港府提出數項建議，包括以稅務優惠鼓勵僱員增加供款比例，鼓勵儲蓄，進一步推動高齡就業。

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資料來源：

• Melbourne Mercer Global Pension Index points to challenges of maintaining benefits (Pensions and Investments)
• Hong Kong’s MPF ranks near bottom of the class globally when it comes to adequate savings preparation, consultancy says (SCMP)