【時空偵探的歷史行腳】一百多年前讓日本舉國瘋狂的「台灣彩票」

我們想讓你知道的是
日治時期的台灣為何會出現專責彩券業務的官方機構「彩票局」,這個部門又為什麼只運作了短短半年時間便戛然而止?
漫步在台灣大街小巷,不時可以看到掛著黃色顯眼招牌的彩券投注站。每逢有高額獎金遲遲尚未開出,投注站的門口時常排著等待下注的綿延人龍,不難看出國人對於「意外之財」的熱衷程度。

客觀來說,想透過彩券一夕致富可以說是許多人的共同願望,並不會因為時代、國籍的差異而有所區別。20世紀末,我國為了有效管理彩券事業,由政府分別甄選公益彩券及運動彩券的發行機構,形成一種近似官方監督、民營發行的合作模式。
不過,若是回到一百多年前的日治時期,日本政府面對彩券事業的態度則是多次在嚴禁與解禁之間徘徊遊走。究竟當時的台灣為何會出現專責彩券業務的官方機構「彩票局」,這個部門又為什麼只運作了短短半年時間便戛然而止?接下來,就讓筆者為各位朋友娓娓道來吧!
彩票局的誕生
自清領時代開始,賭博和鴉片就被視為台灣民間的兩大惡俗。當時,不少台民沉迷於購買中國華南與馬尼拉的彩券,迫使清廷官員下令予以嚴禁。進入日治時期以後,由於日本政府在明治初期便立法禁止彩券(日文稱為「富籤」),台灣總督府遂依法制止彩券買賣,卻無法根絕檯面下的交易行為,致使每年都有大量民間財富持續流向海外。
眼見禁絕彩券難度極高,時任總督府民政長官的後藤新平遂決定反其道而行,改由官方主導彩券的發行與販售。如此一來,總督府不僅可以將彩券所得全數收歸國有,更有機會逆向吸引中國、菲律賓等地資金,對於百廢待舉的總督府而言實可說是一舉數得的高明策略。
因此,後藤新平除了派遣下屬宮尾舜治出國考察澳門及馬尼拉的彩券事業,更在1901年向內務省提出〈台灣富規則〉(註1)律令案,主張禁止外國彩券輸入台灣,由總督府成立台灣富籤局負責彩券發行事宜,並將彩券收益用於台灣廟社保存、慈善、衛生等事業。然而,這件議案雖然兩度在內閣會議提出討論,卻因為數名閣員表態反對最後無疾而終(註2)。

有趣的是,日本官方看待彩券的態度在日俄戰爭之後開始發生變化。考量到該項戰事花費甚巨,需款孔急的日本政府先是在中國東北的關東州(註3)以特許方式授權民間發行彩券,其後又在1906年的內閣會議同意由台灣總督府主持在地彩券事業。
為了順利推動彩券業務,台灣總督府特別設立彩票局作為彩券事業的專責機構,並任命有海外考察經驗的宮尾舜治擔任彩票局長。鑒於抽籤過程在民眾面前舉行更能提升官營彩券的公信力,總督府不但向德國訂購新式彩券抽籤機,更宣布將在淡水館(註4)後方新建具有寬闊抽籤場地的彩票局廳舍,試圖挑起台灣民眾的好奇心和購買熱潮。
全民一起瘋彩券
同年9月,彩票局正式公布第一期彩券將在翌月中旬發售,為數總計4萬張;每張彩券皆有10聯,售價5圓日幣,亦可用50錢單買一聯。彩金部分,則是依序設置頭獎5萬圓(一名)、貳獎1萬圓(兩名)、參獎5千圓(三名)等四千多組大小獎項(註5),而彩金總額更是佔彩券總收入的75%,藉此讓民眾產生中獎機率不小的期待心理。

至於最關鍵的銷售通路,彩票局在全台各地指定二十餘名彩券批發商,再由各批發商自行挑選配合的零售商。此外,若是民眾想購買特定彩券號碼,可以在彩券開賣之前到彩票局登記姓名和欲購號碼,繳納費用後即可完成預購手續。
開放預購當天,彩票局登時便湧入懷著發財夢想的搶訂人潮,其中更不乏一次下訂數十張彩券的買家大戶。短短數天之內,就有八千多張彩券完成登記,導致業者分到的彩券張數遠遠少於預期,致使部分商家不得不規定每人限買兩聯彩券。另一方面,供不應求的現象也造成彩券售價水漲船高,進而出現彩券一張售8圓48錢、一聯賣90錢的離譜高價。

到了眾所矚目的彩券開獎日,基於彩票局廳舍尚未動工興建,第一期彩券抽籤遂選在專賣局的附屬倉庫公開舉行。歷時近6個小時,抽籤儀式終於在彩票局職員和七百多名群眾的監督見證下順利開出所有獎項。緊接著,便是各家報社爭先報導中獎號碼,以及由彩券買家領銜主演的各式悲喜劇。
眼見彩券甫一上市便迅速售罄,彩票局從第二期開始不只增發彩券至6萬張,獎項也增為七千多組,並限制每人只能預購一個號碼,卻仍然無法解決供需失衡的窘況。其後,彩票局於第五期彩券又再次調整銷售策略:彩券發行量雖然減為5萬張,每張漲至10圓,並將頭獎提升到10萬圓,取消預購張數限制,試圖讓彩券盈餘以此再創新高(註6)。
受到頭彩獎金加碼和預購張數解禁等利多刺激,一待第五期彩券開放登記,5萬組號碼在3週以內就被搶訂一空,而民間的轉賣價格更是來到每張13圓的驚人數字。很明顯地,人類的逐利天性正在使台灣彩票事業漸漸脫離彩票局的掌控。就在彩票局即將推出第六期彩券之際,爆發於日本內地的取締事件不但使得該局業務被迫停擺,更讓台灣開辦僅僅半年的官營彩券事業就此畫下句點。
倉促的落幕
早在內閣准許台灣發行官營彩券時,日本內地能否購買台灣彩票便成為相當棘手的法律難題。之所以會如此,原因在於日本政府並沒有廢除或是修改買賣彩券違法的相關條文,而是宣布該法律沒有以敕令形式公布,因此效力不及於台灣地區(註7)。換句話說,台灣住民購買官營彩券並不存在違法問題,但是內地住民買賣台灣彩票依法則屬於犯罪行為。

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臺灣年輕科學家的幕後推手,李長榮教育基金會為優秀青年人才打造走向國際的舞台

我們想讓你知道的是
臺灣的年輕人才值得更多機會與資源,李長榮教育基金會作為一個拋磚引玉的角色,除了舉辦李謀偉科學論壇,讓年輕科學家能和國際頂尖大師進行交流,更辦理多項獎助學金計畫,希望能喚起更多人對人才教育的重視,並共同參與其中。
出於對人才培育的重視,李長榮教育基金會自創立以來,就以推動創新研究思維、促進產業與學術領域的交流互動為核心,開辦各式獎學金計畫與李謀偉科學論壇來幫助年輕世代。其中由李長榮集團總裁李謀偉與李長榮教育基金會董事長楊賽芬所贊助的「李謀偉科學論壇」(Bowei Research Conference, 以下簡稱BRC),更提供了讓年輕科學家能接觸到各國頂尖學者的機會,接受豐沛的知識洗禮。
李謀偉總裁在麻省理工學院求學期間,模塑了自己對於教育、知識傳授形式的想法。在回國後,更對臺灣年輕學子,因為受限於環境、經濟等條件而無法進一步打開國際視野、接觸到更多領先知識,甚至與世界級專家學者進行交流等,感到可惜。因此李謀偉總裁運用自己的資源,透過主辦BRC,將國際頂尖的科學家,帶進臺灣。

最高度期待的科學盛會,BRC李謀偉科學論壇
2023年舉辦的第三屆BRC,邀請到國際間最重量級的學者群來到臺灣,並交由科學諮詢委員會(Scientific Advisory Board, 以下簡稱SAB)負責推薦講者與規劃整個論壇流程。其中,SAB的主席,同時也是國際知名的化學家——Dr. Ehud Keinan,今年已是第二次參加BRC,他在談及論壇的意義,以及自己為此所投入的心力時,非常懇切地表示:「我人生中很大的一部分,都在為了幫助更多年輕科學家、為他們創造機會而努力,我不求取任何回報,只希望能夠為科學界與科學人才,打造一個更有活力的未來。」Dr. Ehud Keinan表示,當初他向李謀偉總裁建議,BRC應該要往更國際化、更高規格的形式發展,立刻獲得總裁的全力支持。
最初在廣邀國際學者參加時,由於是非常新鮮的嘗試,也不為人所知,許多專家學者們都是在再三請託之下才願意來到臺灣,但是經過了兩屆的經營與鑽研,成果逐漸發酵,BRC在國際間打響了名聲。「這些重要的學者,現在都非常樂意來參加論壇,甚至預約了明年(2024年)要再次來訪,這真的是非常令我們感到振奮和感動。」Dr. Ehud Keinan充滿期盼地說道。

李謀偉總裁也進一步說明BRC的目標,是希望臺灣年輕學子與世界最頂尖科學家的切磋能夠有更多靈感碰撞,並進一步發展為改善人類生活的關鍵。他補充說明,這樣的靈感碰撞,不是大家規規矩矩坐在會議室中就會出現,所以BRC從地點到議程的安排,都跟一般論壇不一樣,參考了美國戈登論壇的作法,選擇一個遠離都市紛擾的僻靜地點,讓所有與會者可以在這裡充分地放鬆、沈澱思緒。
在議程上,除了研討會之外,也會穿插安排休閒活動的交流時段。「我們邀請所有的學者和學生一起去健行、或騎自行車。在藍天白雲下,所有人都在很輕鬆自在的狀態中,自然而然地互動、談天。這是因為我相信,很多的靈感火花,就是在這個時候迸現。」李謀偉總裁認為這樣的安排,提供年輕學子一個跟大師們素面相見的絕佳機會,更是建立友誼、提高交流延續性的最好方法。

化學如何改變人類的生活,分子工程是科技新未來
第三屆BRC的主題為「The Magic of Chemistry」,議題聚焦在「New Frontier of Molecular Engineering – Electronic & Optical Materials(前瞻分子工程——電子與光學材料)」。針對這次的主題,Dr. Ehud Keinan分享,化學是事物的基礎,是滿足人類生活需求的科技中,最重要的元素。科學家發揮想像力,在自然生物、礦物,甚至化學元素中,找到可以模仿的靈感,再利用科學的方式重新整合這些素材,創造出了令人驚嘆不已的成果。
說到本次與會的科學家,Dr. Ehud Keinan興奮地介紹:「他們都是現今世界上,最重要、最有影響力的科學家。」包括諾貝爾獎、普里斯特利獎章(Priestley Medal)、威爾許獎(Welch Award in Chemistry)、沃爾夫獎(Wolf Prize)的得主們,或者擁有實力角逐這些獎項的科學家。
Dr. Ehud Keinan認為,對於年輕科學家來說,最好的刺激就是近距離的接觸這些大師,認識他們、了解他們的故事和思考的方式,從中獲得關於研究、科學、未來的種種啟發。「這是最高的學習,比起念任何理論,或者坐在課堂中記著一頁又一頁的筆記還要重要,你獲得的不只是知識,還有這個知識的發展過程。」
另外值得一提的是,本屆BRC所邀請的其中兩位學者,在論壇這段時間分別獲得了國際級大獎。科學諮詢委員翁啟惠院士,以醣科學的開創性研究,榮獲以色列化學學會Medicinal Chemistry Section(MCS-ICS)Barry Cohen藥物化學獎;而Jackie Yi-Ru Ying教授,則是成功將奈米科技與技術醫學結合,榮獲費薩爾國王國際科學獎(King Faisal Prize),成為首位獲得此項殊榮的女性科學家,Jackie Yi-Ru Ying教授在得知獲獎消息後,更俏皮地分享:「BRC is my lucky conference!」

多管道促進人才培育,讓世界看見臺灣年輕科學家
「我認為,對學生來說,不需要去要求他們有創意、有想法,因為這些事情並不是可以透過教導或學習而來的。對有志於從事科學的年輕人來說,只需要有自信,對自己正在做的事情與目標有信心。」自從15年前Dr. Ehud Keinan第一次訪問臺灣之後,他便時常因為教學或演講再次來訪。在他眼中,臺灣的學生們充滿了可能性,以及對知識的渴求。這就是為什麼他非常希望透過BRC,將大師們帶到臺灣,讓大師的身教和言教,給予學生們更多正面的鼓勵和刺激。
這樣的想法,和對於促進人才培育,無私挹注資源的李謀偉總裁不謀而合,因此這些年來,除了舉辦BRC,李長榮教育基金會也提供優秀人才更多獎勵管道,例如:優秀學生獎學金、李長榮博士生獎助學金計畫、李長榮碩士生獎助學金計畫等。李謀偉總裁特別提到:「教育是改變一個人的人生、改變一個社會最重要的動力。」這就是為什麼李長榮教育基金會,將持續推動各種研究活動,提供獎項、獎學金,希望幫助臺灣的年經科學家與學子,在研究與學習的道路上,能夠走得更自在、順遂。