為了兩性平權,國防部:未來退役女官兵也要「教召」了

為了兩性平權,國防部:未來退役女官兵也要「教召」了
Photo Credit:國防部發言人

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為確保國家後備動員戰力完整、兼顧兵役公平性及兩性平權,國防部決定要求女性官士兵在退伍之後,全數納入後備軍人管理。

(中央社)國防部發言人陳中吉今(30)日表示,基於兵役的公平性及兩性平權原則,規劃將退伍後的女性軍官、士兵及士官納入後備動員編管,至於確切動員型態、編組,由於目前仍在公告階段並聽取各界的意見,尚未定案。

今年8月監察委員林雅鋒、江綺雯調查後備軍人戰力,報告指出編管後備軍人從民國89年占當時全國總人口數比率15%降到106年底的11%,推估未來十年也會逐年下降。

根據國防部統計,目前現役的全國志願役女性軍士官兵共約2萬2000名,占全體國軍人數的14%以上,目前除了潛艦部隊之外,三軍所有部隊都已開放女性官士兵服役,女性官士兵也同樣領有戰鬥部隊加給,但她們在退伍後,不必納入後備軍人動員編管(教召、建檔)對象。

過去不管是義務役還是志願役的男性退役都屬於後備軍人,而基於兵役的公平性及兩性平權原則,軍方決定打破數十年來不讓女性官士兵退伍後列為後備軍人管理的慣例。國防部正在規劃,未來女性軍士官兵退伍後,擬納入後備軍人對象,必須要接受像男性退伍官兵一樣的教育召集及徵集動員。

國防部日前以「國動全防字第1070000353號令」,要求陸、海、空三軍司令部、憲兵及後備指揮部等軍事單位,讓女性官士兵在退伍之後,全數都要列入後備軍人管理,國防部並將儘速配合修法。

在修法進度上,國防部已完成「志願士兵服役條例部分條文修正草案」,增訂第十五條之一條文「志願服士兵役者,經停役、退伍或解除召集者,應受後備軍人管理」。

這項草案已在上週正式對外公告,修法說明中就首度明文提及女性官兵退伍後要納入後備軍人管理;此外,涉及女性軍官及士官的部分,將在後續的修法作業中提出。

陳中吉接受訪問時表示,這項規劃共有2個階段,目前仍在條文公告階段,聽取社會各界、軍中同儕的意見,及參考世界各國對於女性退伍軍人的做法,進行檢討評估後,第2階段再報請行政院核定,並針對法律條文的適法性進行修改。

至於是否溯及既往,還是從條例修改的生效日開始實施。陳中吉回應,這次修法並不是要溯及既往,而是直接明定後備管理方式,讓未來有所依據。

陳中吉也說,目前先以修法為主,完成修法後才會討論確切男女的動員型態、教召及編組方式等。

《自由時報》報導,熟悉後備軍人動員管理的軍方官員說,依據軍方現制,女性官兵在退伍之後,不必像男性官兵一樣列為後備軍人動員管理,但可以主動表達接受後備軍人動員管理的意願,「不過,目前並沒有」。

對於新制預定實施的時間,官員說,立院本會期的重點是審預算,目前沒有預設的時間點,首先是要一步步的修法,讓女性官士兵退伍後列入後備軍人動員對象的法源依據明確化,接著才是新制啟動時間點的問題。

《聯合報》報導,對於女性官士兵退伍後的後備動員的型態跟男性是不是一樣?要不要接受教點召?後備動員的時候是不是男女混合編組【註】?還是完全是女性?國防部說,目前先以修法為主,完成修法後再檢討與評估,男、女性動員型態、教召及編組方式等。

根據《自由時報》去年報導,國軍是在民國21年,在特定功能單位如情報、護理與政治作戰開始招收女性軍官,並在80年擴大招收女性專業軍士官,83年三軍官校開始錄取女性學生,並在95年開始招募女性士兵與儲備士官。至於退役女性官士兵成為教召對象一事,根據軍事評論家林弘展指出,國防部從民國99年便開始進行內部研擬討論。

【註】後備部隊編組採用電腦選員,國防部依法列管退伍8年內後備軍人,為確保兵役義務公平,除剔除暫、特不充用因素(符合緩、逐、儘召條款、警察、義警或義消等)人員外,將需求條件(軍種、階級、專長等)輸入電腦程式,並按「後退先用、年輕精壯」原則,由電腦依需求自動選用「後退精壯」人力,選員作業均以電腦執行,無法以人工操控,應屬公允。

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核稿編輯:楊之瑜


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