普悠瑪聯合公祭這天，立委要求廢止能讓台鐵員工「天天都上班」的血汗函釋
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立委質詢表示，勞動部應盡快廢除讓台鐵人員能天天上班的相關函釋。但勞動部長許銘春則回應，這樣的班表「合法但不合理」，仍未承諾將廢除函釋。
普悠瑪列車翻覆，台鐵各項制度缺失也逐一浮上檯面。過去勞動部曾經發出函釋，輪班制勞工的例假可以採連續24小時，而非1個完整曆日，讓台鐵班表出現天天都要上班的狀況，勞動部長許銘春今（31）日於立法院備詢時承認這樣的班表「合法但不合理」，會在年底前全面檢討。
普悠瑪翻車造成釀18死187人受傷，除了列車設備狀況、也帶出台鐵長期人力不足的問題，受傷的司機員尤振仲日前更被查出，事發1個月前有超時工作的紀錄。
勞動部職安署昨（30）日發布新聞稿，指出雖然事故前1週，尤姓司機員的出勤情形並無違反《勞基法》，不過經查在事故發生前1個月，尤姓司機員就有2起超時工作的情形。
根據新聞稿，尤姓司機在10月5日正常工時連同加班合計達13小時1分鐘，違反《勞基法》第32條第2項規定（1日工作不得超過12小時）。另外尤姓司機更曾配合台鐵列車大改點，10月11日從早上工作到下午5點多下班，接著又在同日晚上11點左右開始上晚班，直到隔天早上8點左右，延長工作時間連同正常工作時間為17小時41分，職安署目前已函請基隆市政府依法開罰。
普悠瑪事件後，立委呼籲勞動部廢止「血汗函釋」
勞動部今日於立法院衛環委員會中報告，指出近3年對台鐵實行勞檢場次為224場、罰鍰計117萬元，主要缺失為工作超時、未依規定給付加班費，未依規定給予特別休假等。而今年1至9月對台鐵勞檢共60場，查出違法有18場，接近3成，要求勞動部要全面勞檢。許銘春則回應，將會在適當時機實施全面勞檢。
蔣萬安指出，台鐵多年人力不足，超時工作仍有很多黑數，排班常見休息24小時後再出勤。以「日夜休輪三班」班表為例，早上7時30分出勤到晚上7時30分，第二天晚上7時30分又要工作到第3天的早上7時30分，一直輪下去，等於每天都會出現在工作場所，元凶就是勞動部之前認定連續休息24小時就算1天的函釋。
根據該函釋，《勞基法》中所稱的例假，是指午前0時到午後12時的連續24小時（也就是1個完整的曆日），但若採輪班制、出勤有規律的方式，可採「連續24小時」取代曆日。此一書函造成勞工下班後，即刻開始計算24小時當作休息的例假，引發工會等不滿。
台鐵則回應，日夜休的班表的確不合理，已排定時間表改善，讓員工1周有充分2天休息，1907位人力進來後，明年3月有一批訓練人員可以上線，不會再出現日夜休，會階段性改善問題。
《蘋果日報》報導，交通部政務次長王國材表示，台鐵長期存在人力困境，為符合《勞基法》必須在有限人力下排班，雖班表符合現行法規，但不合理的人力運用也造成額外替班人力、休假日出勤、輪班間隔不足及延長工程等不力勞動條件情況。而人力不足，針對未來是否要減班，台鐵副局長何獻霖則表示會檢討。
《中央社》報導，不過蔣萬安仍要求，勞動部長許銘春應盡快廢除這個讓台鐵人員可以日夜休的相關函釋。許銘春則回應，這樣的班表「合法但不合理」，會在年底前全面檢討，但仍要考量台鐵的人力，仍未承諾將廢除函釋。
蔣萬安不滿表示，這樣就是開後門，且交通部已經承諾要補足人力，卻不廢止相關函釋，根本是把人命當兒戲。許銘春則強調，她不接受這樣的指控，相關函釋正在檢討當中。勞動部勞動條件及就業平等司長謝倩蒨會後則強調，相關函釋不是只適用台鐵，還有很多的輪班制員工，因此要全面檢討，才能決定。
不過其實在去（2017）年3月，立委林淑芬質詢當時的勞動部長林美珠，提到這份認可「例假可以連續24小時計算」的書函，不但勞動法令系統查不到，書函中所引的「內政部1986年函釋」，早在2016年就已經廢止，代表2002年書函的源頭早就失效，勞動部片面解釋例假可以連續24小時計算，已經於法無據。
而勞動部網站上（更新時間2018年6月22日），目前針對例假日及休息日是否為完整1日？同樣指出，雇主如配合業務特性，實施「輪班制」之出勤方式，不是不能採取「連續24小時」為1日例假日／休息日。
普悠瑪受難者今公祭，家屬：不怪司機，我們一起找真相
而今日也是台鐵普悠瑪事故罹難者的聯合公祭，行政院長賴清德、立法院長蘇嘉全以及行政院各部會和台東各界皆赴台東市立殯葬園區參與。
司機員尤振仲一早也在家屬陪同下搭飛機到台東，由家屬攙扶下進入靈堂，和交通部人員一起祭拜罹難者。尤振仲哭喊著說對不起，隨即下跪磕頭，不停道歉。他泣不成聲說：「我沒辦法救大家，對不起，這是我心中永遠的痛！」再次向家屬下跪。
8名親友罹難的董家兄妹趕緊上前扶起尤振仲說：「你不要這樣子，我們沒怪你，你好好養傷，好好的保重，我們一起找出真相。」「只有你，只有你才能告訴我們那天發生的事。」
董家兄妹告訴尤振仲「你要好好保重，老天爺留下你，就是要替我們找出真相」。尤振仲哭著說「我一定會的。」
新聞來源：
- 臺鐵普悠瑪列車出軌事故 勞動部職安署針對司機員出勤檢查結果（勞動部新聞稿）
- 3年開罰台鐵117萬 勞動部籲台鐵人力不足應減班（蘋果日報）
- 日夜休函釋廢不廢 勞部：年底前檢討（中央社）
- 普悠瑪司機靈堂下跪 家屬：我們不怪你 一起找真相（中央社）
- 勞長許銘春：三個月內全面勞檢台鐵（經濟日報）
- 台鐵日夜休輪三班「合法不合理」 勞動部允年底檢討（聯合報）
核稿編輯：楊之瑜
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加熱加味菸成菸害防制破口？菸防團體與立委籲伸張程序正義
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各界期待的菸害防治法新法上路，其主要目的是禁電子煙和納管加熱菸，以保障國人身心健康。然而，在新法實施兩個月後，其是否有效執行、法規是否存在漏洞，以及政府的風險評估機制是否準備好了等問題，都遭到反菸團體及立委的質疑。
5月31日將迎來世界無菸日，而台灣菸害防制法新法甫於今年3月22日上路施行，正式禁止電子煙與未經指定菸品健康風險評估審查之加熱菸。新法迄今推動超過2個月，爭議卻不斷，不只跨黨派立委、民間菸害防制聯盟及家長與教育團體等，皆質疑為何違法新興菸品仍在實體與網路商店上隨處可見，就連國健署也於日前坦承，違規件數並未因新法上路而明確下降，且稽查懲處對象有相當高比例是未成年人。此外，儘管違法攜帶加熱菸入境最高可罰500萬元，關務署卻發現走私情形異常熱絡，光今年1到4月海關就一共查獲違法菸品1055件，也逼得國健署不斷呼籲民眾不要以身試法。
但這些亂象並非就地合法就能解決，民間菸防團體直言，加味菸禁令至今不見蹤影，以及國健署審查指定菸品之辦法名稱具誤導性、亦無明確機制，皆讓人懷疑本應保障國人，特別是青少年身心健康的新法，是否真能達到修法初衷、落實執法？立委們也表達擔憂，認為違法菸品四處流竄，國健署與地方衛生局是否有稽查人力與資源不足，導致取締準則混亂的情形發生？
因此董氏基金會、台灣菸害防制暨戒菸衛教學會、愛兒親師家長協會、全國家長會長會長聯盟等「台灣拒菸聯盟」團體代表，日前出席國民黨立委林為洲召開的「亂象頻傳？法規漏洞？審查黑箱？拒絕護航加熱菸成『健康菸』」記者會，即提出請求衛環委員會吳玉琴、邱泰源兩位召委，將已經公告的加熱菸上市評估辦法備查案排入審查，才有機會為守護台灣年輕人的健康進行亡羊補牢、並立即公告實施加味菸禁止條例等訴求。
新興菸品違法交易頻傳？家長團體：稽查成效不彰，罔顧青少年健康
在落實執法方面，立委林為洲指出，現行法規中明確規範，任何未經健康風險評估的產品都屬於違法，不能進行銷售或宣傳。然而，目前政府的取締行動僅止於象徵性地針對幾個大型網路平台。台灣拒菸聯盟指出，目前在實體店、代購網站及個人平台等處，依然可以看到相當熱絡的違法電子煙與加熱菸交易。
全國家長會長聯盟理事長黃正銘表示：「人力不足，是導致取締與稽查成效不彰的原因之一，建議可考慮採用鼓勵民眾檢舉的方法，例如給予檢舉獎金，重賞之下必有勇夫，相信全民都會願意一起為防止電子煙違法交易、保護我們的青少年而努力。」時代力量立委陳椒華則認為，既然新興菸品管理現在依法有據，問題就落在國健署是否嚴格執法？鑒於新興菸品使用者以年輕族群為大宗，是否有與教育部、學校攜手合作，落實新興菸品菸害防制的教育宣傳？
加味菸禁令為菸商預留漏洞？立委、民團齊聲呼籲國健署應清楚說明
反菸團體抨擊國健署為開放加熱菸，不只使用嚴重誤導性的「健康風險評估審查」一詞，連在禁止加味菸上，也僅禁止花香、果香、巧克力、薄荷等四種口味，但根據國健署在108年公布的資料指出，菸商申請菸品添加口味已達1200餘種。對此，立委林為洲質疑是否為菸商預留漏洞？台灣拒菸聯盟也質疑，為何加味菸禁令特別給予業者18個月的緩衝期，明顯有別於母法規定，有違反程序正義之嫌。
林為洲也在記者會上點出，新興菸品最吸引年輕族群的地方，就是口味新穎，現在國健署說加熱菸已可送指定菸品風險評估審查，又遲遲不肯公告加味菸禁令，是不是要讓加熱菸的加味菸彈有可趁之機？他呼籲國健署應明確承諾，加味菸禁令公布前或公布後的緩衝期間，都拒審加味加熱菸彈。陳椒華在受訪時則表示，國健署應該檢討為何加味菸緩衝期一事，受到各方反彈？堅持18個月，是有什麼特別考量？為什麼不能跟菸品包裝警示圖文的緩衝期一樣，公告後1年上路？她表示將去文國健署，要求說明。
菸防法配套尚不齊備，有賴社會大眾、菸防團體、立院共同監督
菸防團體不只擔憂指定菸品的風險評估審查不完備，黃正銘理事長更在記者會中強調，早已多次要求中央一定要盡快啟動新興菸品的吸菸行為及公共衛生影響之本土研究與追蹤資料，但至今仍未收到任何回應，讓人相當憂心。立委陳椒華也認為，既然決定開放加熱菸，政府應該積極投入相關研究，以利進行指定菸品的風險評估，建議衛福部可以和國衛院展開研究計畫的合作。
菸防法既已上路，又該如何監督？反菸團體認為，立委們可依據立院職權行使法，將有違反或牴觸法律規定疑慮的指定菸品審查辦法，由立院備審改為送交衛環委員會審查，而非便宜行事、讓漏洞百出的制度默默運行下去。針對爭議法規、行政命令，台灣過去就有類似做法，像是2020年開放萊豬的行政命令，就由備審改為朝野聯席審查、2022年兵役延長案，也有由從查照改為審查的呼聲。
身為時代力量立院黨團副總召的陳椒華也提到，近期的再生醫療法，也是因為醫療改革、病友權益團體、醫學法規學界、在野黨團齊聲表達疑慮，才讓政府暫緩表決，顯見法律就算通過，不代表社會各界就應停止關注議題。她很感謝民團一直代替國健署來謹慎把關菸防法，時代力量也會持續關心執法情形，並要求衛福部建置菸品相關之流行病學調查資料庫。她認為，「只有當民眾真正理解菸品對健康的危害，我們才能從源頭降低國人對菸的需求，從而達到防治菸害的目的。」
