白人坐擁高薪、原住民被剝削 法屬新喀里多尼亞獨立公投失敗

白人坐擁高薪、原住民被剝削 法屬新喀里多尼亞獨立公投失敗
Photo Credit: Mathurin Derel/ AP/ 達志影像
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新喀里多尼亞盛產鎳礦,提供全世界約25%的鎳礦,是製造不鏽鋼、鑄幣、電池的重要原料。法國將新喀里多尼亞納入版圖後,在當地積極開採鎳礦,卻不准當地原住民參與,並限制他們只能在保留區內活動。

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南太平洋的法屬新喀里多尼亞(New Caledonia)4日舉行獨立公投,最後,56.4%的選民反對脫離法國,但2022年之前,新喀里多尼亞可以再舉辦2次獨立公投。新喀里多尼亞的去留,不僅影響法國與當地居民,也可能影響中國在亞太的佈局。

(中央社)南太平洋法屬新喀里多尼亞4日舉行獨立公投。這次公投的主文為:「你是否希望新喀里多尼亞島獲得完整主權,成為獨立國家?」

根據新喀里多尼亞高級專員辦公室,這次公投投票率創紀錄,約17萬5000名選民中,有高達80.6%的選民出面投票,其中僅43.6%選民贊成脫離法國獨立,56.4%選民反對脫離法國獨立。

法國總統馬克宏(Emmanuel Macron)今天表示,多數新喀里多尼亞選民在公投中還是選擇留在法國。馬克宏在電視演說中誓言,新喀里多尼亞的未來「除了對話之外,別無其他途徑」。法國總理菲力普(Edouard Philippe)將會見新喀里多尼亞官員,討論未來的計畫。

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這次獨立公投雖然失敗,但根據法國與新喀里多尼亞訂定的協議,2022年之前,新喀里多尼亞可以再舉辦2次獨立公投。

新喀里多尼亞是法國散布全球的海外領地之一,位於南太平洋,澳洲昆士蘭省東方約1200公里,距離法國本土約1萬8000公里,首都是努美亞(Noumea),總人口數27萬9000人,其中42%是當地原住民卡納克人(Kanak)、30%歐洲人,另外11%是玻里尼西亞人。

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新喀里多尼亞位於西太平洋,是法國13個海外屬地之一。圖片右下角紅色圈起處,即為新喀里多尼亞。
Photo credit:TUBS @ Wikipedia CC BY SA 3.0
法國人賺飽飽、原住民沒有地,100條人命換來「去殖民化」協議

18世紀時,英國探險家發現後此地後,以蘇格蘭的古羅馬拉丁名,命名為「新喀里多尼亞」,但直到1853年時遭法蘭西第二帝國殖民,才納入法國版圖,淪為流放囚犯的荒地,並在二戰過後正式成為法國13個海外領地之一。

新喀里多尼亞盛產鎳礦,提供全世界約25%的鎳礦,是製造不鏽鋼、鑄幣、電池的重要原料。法國將新喀里多尼亞納入版圖後,在當地積極開採鎳礦,卻不准卡納克人參與,並限制他們只能在保留區內活動,種下日後衝突禍因。

《轉角國際》報導,兩個族群長期爭奪土地、經濟資源之下,以卡納克為主的獨立聲音不斷高漲,族群衝突在1980年代進入暴力化階段。

比如位於首都努美阿東方、車程2小時的蒂奧(Thio),過去曾是法國國營採礦公司(SLN)開挖鎳礦的聚寶盆,在1984年時發生500名卡納克分離主義者佔領城鎮的行動,共造成至少80人死亡。

1988年,又發生「烏韋阿島事件」(Ouvéa cave hostage taking),獨派的「卡納克社會主義國家自由陣線」(FLNKS)挾持多名法國軍人,要求與政府展開獨立對話談判,總共造成19名卡納克人和2名軍人死亡,達到近代武裝獨立的高峰。

烏韋阿島事件後,法國當局與統獨兩派協商,先後簽署1988《馬提翁協議》(Matignon Agreements)及1998《努美阿協議》,將新喀里多尼亞改制為海外特殊集合體(Special Collectivity),具自治政府及屬地自治議會,除國防、外交及司法事務享有相當的自治權,並同意以20年為限,逐步推展去殖民化,並承諾最晚2018年11月前舉辦獨立自決公投。

獨派想要正義,統派想要補助,法國則擔心中國拉攏

《衛報》報導,居住在蒂奧當地的獨派支持者莫安杜(Odette Moindou)氣憤表示,「法國奪走太多,而我們的經濟毫無起色。」長期開採鎳礦的蒂奧,可以說是新喀里多尼亞遭受法國經濟剝削的縮影。

雖然國營採礦公司聲稱有60%的利潤都用來回饋當地,但蒂奧人口外流嚴重,失業率高達30%,97%的居民連高中都沒有畢業。《France 24》報導,尤其,鎳礦價格2011年至2016年期間下跌超過一半,此後,蒂奧居民的生活更加不容易。相較於此,居住在首都的白人坐擁高薪、擁有便利的生活機能,比如法國公務員在努美阿的薪水比在歐洲多出將近2倍。

(中央社)統派則認為,新喀里多尼亞島每年享有法國政府提供的13億歐元(15億美元)補助,獨立後將對經濟造成巨大影響。領取養老金的62歲選民尼巴特(Marc Gnipate)說,獨立後,「我不確定我們能否獲得所需的全部資產」。

《轉角國際》報導,新喀法國企業運動聯盟(MEDEF)的主席丹尼爾(Daniel Ochida)也表示,爭議已久的獨立問題,讓企業及投資方對新喀前景沒有信心,擔心若獨立公投過關,將失去法國政府的經濟補助。

此外有輿論認為,若新喀里多尼亞成功獨立,積極佈局亞太的中國必將拉攏。新喀里多尼亞中小型企業聯盟主席利諾希爾(Chérifa Linossier)向《法新社》表示,「就算我們與法國跟歐洲同在,但我們不需要與中國干戈相對,中國每年可是在太平洋地區挹注了3兆美元。」今年年初,馬克宏出訪新喀里多尼亞時,也曾動之以情對當地人喊話,「沒了新喀里多尼亞,法國將不再一樣。」,並強調新喀里多尼亞有助於遏止中國在該地區的權力擴張。

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核稿編輯:羊正鈺