翻轉港都,資金人才不能少:韓國瑜提出高雄招商引資四大政策建言

翻轉港都,資金人才不能少:韓國瑜提出高雄招商引資四大政策建言
Photo Credit: 韓國瑜辦公室
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高雄市長候選人韓國瑜指出, 要強化一地經濟景氣與就業發展,招商引資是最重要的政策關鍵,並提出高雄招商引資四大政策建言。

一個城市促進長期經濟發展不外乎掌握四大要素:資金、人才、技術與市場,其中尤 以爭取優質企業投資最為關鍵,正所謂「大軍未動,糧草先行」。

然而,過去數十年來,高雄不斷開發新工業園區。漂亮雄偉建築物後,高雄的新設公司卻沒有增加。沒有新公司設立,自然難以創造新的就業機會。

根據經濟部統計,2015年至2017年間,高雄淨成立(新設減去歇業)公司的平均資本額為負2,895百萬元,表示高雄「公司倒的比新設立的還多」,「歇業公司」資本額平均高於新成立的公司,商業景氣表現在六都間最後一名。

而根據勞動部勞工退休金平均提繳工資的統計,106年高雄平均薪資為33,064元,遠 低於新竹縣市、台北、新北與桃園市。且就業人數成長緩慢。地方就業條件不佳,造就高雄青年被迫「北漂」尋找職涯發展機會的困境。

要強化一地經濟景氣與就業發展,招商引資是最重要的政策關鍵。過去高雄地方政府的招商引資策略,主要著重於土地開發,或以BOT模式、閒置資 產處置模式等作法。但這樣的作法還是被動,缺乏主動的政策誘因,自然無法有效吸引資金與人才進駐。

因此,要「翻轉高雄」,活絡高雄經濟,將成為未來市長最重要的工作。對此, 韓國瑜認為有四大政策可以盡快進行,為高雄招商引資。

一、成立「招商引資委員會」,由市長親自擔任執行長

市長的魄力與決心,是高雄招商引資是否成功的最主要關鍵。

高雄腹地廣大,現有十幾個工業與科學園區是既有優勢,若要改變高雄招商引資的成 果,不論由誰執政,市長都應該親自出面提升市府現有的「重大投資案件推動小組」 的位階,成立「招商引資委員會」,並且由市長親自擔任執行長,率領市府團隊拜訪 國內外優質企業與其上下游相關廠商,屏除「姜太公釣魚,願者上鉤」的心態,在策 略性產業思考下,主動面對企業界的需求,積極解決其所面臨的投資困難,並透過以 商招商的方式,極力爭取上下供應鏈一起投資高雄。

為了隨時掌握國內外招商引資的成效與進度,「招商引資委員會」應招納具有國際產 業人脈、熟悉全球產業發展趨勢的青年專家參與,每年並且應該訂定滾動式關鍵績效 指標 (KPI),逐月監督與檢討所有投資計畫的進展,並即時對外說明招商績效與企業未來投資計畫,充分落實市長與招商引資團隊的執行力,讓目前高雄市經發局招商網首 頁的影片不要一直只是模擬示意圖像而已。

二、招商引資首重ESG原則,永續發展高雄經濟

ESG (Environmental, Social and Corporate Governance)原則是評估企業的環境、社會和公司治理標準,尤其是在空汙相對嚴重,員工薪水偏低的高雄,爭取重視 ESG原則的企業進駐更為重要。遵守ESG原則的企業在環境層面,重視污染防治與節能減碳,有助於藍天綠水常伴高雄。

在社會層面,重視企業本身的社會責任,永遠將市民的勞安、食安與公安擺在最重要 的地位;在公司治理層面,重視企業永續經營與員工薪資合理性,杜絕因招商引資而 讓慶富弊案重現高雄。

因此為了永續發展高雄經濟,未來的市府團隊更應積極將環境保護、社會安全與公司 治理納入招商引資目標,無論內資或外資、新廠或舊廠、蛋黃或蛋白區產業的商業活 動與計畫均以重視ESG原則為優先,並給予適當的行政便捷與租稅優惠,促使高雄達到環境、社會、經濟三贏的局面。

三、建立投資–生產–消費良性循環的經濟生態系

高雄具有海、空港的交通優勢,擁有豐富的山、海自然資源,以及專業的技術職人, 具發展良性循環生態系的潛能。

例如,遊艇船舶產業無論在高雄或全世界均居重要地位,未來市府招商團隊應該充分 與產業專家溝通,了解產業特性與優勢,爭取船舶企業大力投資高雄的觀光旅遊產業 ,強化觀光旅遊的基礎建設,並與國際郵輪公司一起合作,吸引國內外旅客來高雄觀 光,打造完整的三遊(遊艇—郵輪—旅遊)生態系,亦可促進整個南台灣觀光旅遊發展。

此外,市府招商團隊將積極爭取生技與餐飲企業投資高雄農漁產業,並結合高雄醫學 中心和學校,發展醫美與農漁休閒觀光,增加國內外旅客在高雄停留消費的時間,進 一步促進旅宿和餐飲產業的發展。

簡言之,未來市府團隊應該要主動行銷高雄,積極活絡高雄經濟,促使投資—生產—消 費互相產生良性循環,讓「北漂」或「南漂」的遊子可以回故鄉工作。

四、開放高雄,讓資金與人才能夠匯聚

高雄一直以來都是國際化程度相當高的都市,因此高雄必須善用此優勢,吸引國際企業投資高雄。

例如以地理位置、地緣環境特性等來看,高雄都可以借鏡香港、日本經驗,爭取迪士尼或環球影城進駐高雄,增加觀光旅遊產業的亮點。

此外,應該妥善運用旗津地區觀光發展建設自治條例第九條,特許銷售免稅之觀光旅 客商品,招攬大型商場及物流中心入駐,設立旗津免稅購物特區,打造高雄成為一個 更自由開放的都市。

此外,隨著亞洲經濟體快速崛起與交融變化,未來的高雄市府團隊應該提交具體的 國際合作計畫,如何與東南亞、港澳或其他中國大陸南部城市共同合作,定期舉行 「城市論壇」,強化多邊經貿交流,為高雄持續注入新的經濟活水。「趁錢無師父, 打拼著有」,惟有積極開放招商引資,才能打造高雄成為資金與人才匯聚的未來之 都。

以上新聞稿由韓國瑜辦公室提供,非關鍵評論網編輯部製作採訪。