議員該投誰？數據資料都在那，只看你願不願意分析

「欸，要投誰啊？」

由於所學和和工作的關係，不少朋友都會問我：「欸，議員要投誰啊？」

這個問題真難倒我了，畢竟雖說學經歷的確和「政治」有那麼一點關係，但曾有的學術關懷是「兩岸」、「中國」，現在則是「國會」與「選舉」、雖是政治工作者，但關心的仍是立法院、中央政府與少數幾個地方政府。自上次選舉時，就已發現對自己的家鄉所知甚少。

再回想四年前，自己是如何投票的？更發現與一般人無異，沒花太多時間閱讀資料，膝跳式地投給了作導護志工的候選人。無論是工作或研究之餘，常常嘆到「根本沒人是政策投票」、「選民才不看政見」、「搞政策的人最傻」，結果自己投票也沒多認真，十分汗顏。

因此早就決定要認真珍惜今年的選票，審慎思考後再投票。更想落筆寫一篇有關於永和議員投票的文章，和大家分享我覺得有意義的資訊，替政治文化轉變的漫漫長路盡一點微薄力量。

注定有一個「議員」會落選：讓最好的人留下

2018年新北市議會第六選區（永和）的四位議員候選人全都是現任議員，再加上因近年來永和戶籍人口成長較慢，自本屆起議員席次減少一名，換句話說一定有一名議員會落選。對議員來說選戰壓力大大增加，因為複數選區的制度設計，不僅要面對其他政黨的攻擊，黨內同袍更是主要的競爭對手，形同面對三位強力挑戰者。對選民來說，勢必會少一名議員為永和發聲，更應該留下最好的議員。而幸運的是四名候選人都是現任議員，有相對充足的公開資料能幫助選民判斷誰該離去。

如果，你是回溯性投票選民

選民行為理論中有很多種投票抉擇的方式，回溯性投票（retrospective voting）就是最廣為人知的一種方式。什麼！沒聽過回溯性投票嗎？這個概念的其實很簡單，白話文就是：「你過去做得好，我才投給你。」

如果您覺得這樣選擇要投給誰很合理，那以下替您整理一下4位議員過去的問政成果。

說到民意代表，令人最有印象的職權行使就是質詢了。那過去這四名議員在議會的質詢表現如何呢？根據在地深蹲聯盟對本屆新北市議會5至8會期（共有8會期）作的統計數據來看，陳鴻源、連斐璠、羅文崇、許昭興等4位議員的平均質詢率分別是10%、13%、54%、及66%，而大約每10%可以換算成一次出席質詢次數，次數請自行換算。

而當然只看質詢率實在是有點膚淺，因此筆者觀看了目前新北市議會已公布的113次議事錄，將目前各議員有質詢過的議題整理如下（表一）：

資料來源：新北市議會、在地深蹲協會

註一：平均質詢率資料取自在地深蹲協會統計，僅計算第二屆新北市議會第5至8會期。

註二：另礙於筆者時間問題無法閱覽每一次會議錄影，因此僅參考了新北市議會目前已公布之「定期會」議事錄。故質詢議題關鍵字僅記錄已公布之113篇議事錄，即新北市議會第1至7會期。

總的來說，如果越常質詢可以算的上是越認真，那平均來說許昭興議員是本區最認真的議員、羅文崇議員則是在近兩個會期後來居上，而就質詢議題的多元性，仍是許昭興議員居冠。當然在議會問政還有很多其他的指標，如出缺席率、提案數等，幸好熱血公民團體g0v都幫選民整理好了，但由於提案數較多我無法一一列上，僅能粗略的將所有提案分為11類。非常建議大家可以去「2018投票指南」網站檢閱，才能真正了解所有議員的提案內容，以下附上傳送門。

資料來源：2018投票指南網站

至於哪些議題問到選民心坎裡呢？個人看完質詢與提案的主觀感覺是，陳議員最關心交通方面的議題，像是永和福和橋附近能否增設捷運站。而連議員的對都市更新議題較有興趣，如大陳新村都更案。羅議員則明顯較關心教育、環境與動物保護、及交通問題，如：教師權益、考試入學公平性、垃圾及塑膠減量政策、道路拓寬及拆除地下道等議題。許議員關心的議題面向較廣，難以概括而論，幾乎每個政策領域都有相當的關心。

大家可以循著關鍵字，去了解看看哪些議題是您關心的，議員的立場又為何。畢竟單純看統計數字能了解的真的有限，例如：連議員與陳議員在教育文化方面的提案，大多是反對性別平等教育、羅議員與許議員在環境保護方面也有為數不少的反核四提案，這些立場較為鮮明的提案還是需要選民自行斟酌。

新北市第六選區議員主提案共同提案議題分類簡表

資料來源：2018投票指南網站

最後議員問政成果當然也不能少了「爭取地方建設」，議員可能透過開啟會勘、召開協調會、溝通協調以及建議款等方式，以達爭取地方建設的目的。但目前僅能取得建議款的公開資料，故僅對其進行分析。按目前法規議員有權建議地方政府針對地方建設進行撥款，也就是俗稱的地方建議款（或稱配合款），雖然此制度都多有爭議，如：議員為何能球員兼裁判「建議」增列預算、為何建議款能免受部分政府採購法規範等。不過也不能完全抹滅地方建議款帶來的效益，確實能讓地方建設快速地得到一定的經費挹注，畢竟地方政府也不太可能完全了解地方的需求。以下整理了永和四名議員的配合款及其用途，以幫助大家判斷哪一個議員最認真爭取地方建設。

新北市第六選區議員建議款概況

資料來源：2018投票指南網站

可是，我比較喜歡聽願景！

既然有往回看的回溯性選民，相對的就有重視未來願景的前瞻型投票。衡量一個政見的良窳時，個人會考慮究竟該政見涉及的是哪類議題、有無具體作法，另外過去針對類似議題有無相關作為，以觀察有無落實政見的行動力。筆者根據2018年的新北市議員選舉公報，將四位候選人的政見整理進了前段的分類架構。經過粗略地分析後發現，連議員的政見最為多元，但行動力方面略顯不足，而羅議員與許議員兩位的政見完整度與行動力則較優。不過要提醒讀者的是，這樣的分析沒有納入議員的會勘、協調會與建議款，如果不小心抹煞了某些議員的努力還請見諒。