柯市長找秘書》或許該找的不是「一個能存活下來的人」

柯市長找秘書》或許該找的不是「一個能存活下來的人」
Photo Credit: 柯文哲
我們想讓你知道的是

簡單來說,首長的秘書有這三種... 建議柯市長在一開始對外招募人選的時候,就可以講清楚除了「香蕉」外,他願意開得起多好的「福利」給願意進入市政府為民服務的有志之士。如果柯市長想找的真的是人才,我不認為柯市長找不到。

唸給你聽
powered by Cyberon

柯市長走馬上任之後,每天的新聞從來都沒有少過,相信大家的臉書上都是憂喜參半,唱衰的人少不了,但同樣也有人力挺。

我自己則是多半是抱著期待比較多,但是對於在臉書上瘋傳的這則新聞〈柯文哲自爆:秘書上班第1天 就哭著辭職〉卻是特別有感觸,因為當在大家在討論柯文哲是個「酷吏」、或是我們的公務員怎麼這樣「草莓」的當下,我有點不同的想法。

因為參與青年顧問團,有機會跟許多政府部門的首長、官員(這其中包含政務官以及事務官)、政委以及處長或是專員打交道,以前的我常常對於公務員有不少抱怨,但如今卻發現,仍舊有許多公部門的人熱血得超乎預期,當然加班也超乎想像。

加班不該是唯一的選擇

不管是在公家單位、或是一般私人企業都會發生「加班」這件事實。如果是在私人企業,以新創公司為例,大家為何會沒日沒夜地拼?不就是認為這件事夠重要,非現在完成不可嗎?(當然也有被迫的情況)

至於公家單位,如果有跟官員打過交道,或是了解他們的業務量的人就會知道,工作範圍內值得做、該改善的地方實在是太多了,加班真的只是剛好。但絕對不是他們想加班,而是責任感使然,至少我看到的是一個個「想做事的人」,報著捨我其誰的心態在加班。

但是話說回來,柯市長或許可以思考的不是在體制內找一個「能存活的人」,而是「如何用對方法,找到他要的人才(們)?」

簡單來說,首長的秘書有三種來源:

第一種、是由原有的編制「內部找人」(也就是新聞中看到的方式),其實市長秘書沒有名額限制,柯市長如果事情很多,想找100個秘書都可以(想要排日班夜班,甚至一天3個班也可以),但市長室能不能塞得下這麼多人?或是有沒有這麼多事可以做?

再者,由於是由內部職務人力調配,原單位也會因此少一個人,今天找100個人,就有100個原單位的工作要重新配置;薪資的話就是以該員原本的薪資為主。

第二種、就是從外面「借調」的方式,既然是借調當然就一樣得從公務體制找,柯文哲昔日得力助手、台大醫院葉克膜團隊組長蔡壁如,現在擔任柯市長辦公室主任,就是向台大醫院申請借調(台大醫院算是公家單位),過去政務官也常會用這種方式找自己信任的人當得力助手。

當然,都叫借調了,一般來說就表示薪資是由原單位發放,而原單位也不會因此多一個缺(去補少一個人的工作),所以在實務上單位在借調人的時候,常常造成優秀的人才原單位不見得想放人,借調來的人因為都不在原單位,通常也無法拿到原單位的績效獎金。

最後一種、就是首長會配有5個「機要人員」的缺可以運用,而前述所提到的內部找人、公家單位借調的人都不算在這5個機要人員的名額內。(市長在市府內的機要名額是5個。但市府下面的一級機關首長最多可以有2個。)

而且這個「機要秘書」其實就可以找私人企業的人才,進入市政府後會用換算年資的方式給予該員符合年資的公務員薪資。

一般最常利用機要人員聘用為秘書的方式,就是找適合的功能性人才進入公務體系,例如需要一個面對媒體的(找資深媒體人),或是一個熟悉立法院、議會的,也可能是特殊領域專業人士,甚至夠熟悉負責安排行程、隨行打點一切的,都可以用機要人員的方式找「外部人才」入府。

「出得起香蕉,只請得起猴子」

不過,不論是用哪一種方式找秘書,還是要考量到「工時」和「薪資」的問題。柯市長自己要加班是一回事,但如果要用正確的方式聘請秘書,就應該把工作明確做功能劃分,讓每個職缺可以在正常工作時間內有效完成。

例行公事的部分,可以從內部找人,去分配熟悉公務員業務的人來處理公文、收發信件等等,但至於特殊功能別的需求,就應該跟過去柯市長在選前招募青年幹部一樣,用公開遴選的方式,挑選外部的有志之士,按功能別以機要人員的缺來聘用。

而且外部的人才也不見得只能找年輕人,如果是有一定年資的人,舉例來說,若在換算年資下剛好符合簡任公務員的年資,府內又有簡任缺的話,這位「機要秘書」就可以領符合年資的簡任公務員薪水當「底薪」。

為什麼說是「底薪」呢?因為市長本身口袋有一筆「費用」可以使用,在柯市長個人風格之下(婚喪喜慶不會特別出席、包禮金),其實會有不小的空間可以從自己口袋掏出來,給予未來的「秘書」當績效獎金。

因此,建議柯市長在一開始對外招募人選的時候,就可以講清楚除了「香蕉」外,他願意開得起多好的「福利」給願意進入市政府為民服務的有志之士。如果柯市長想找的真的是人才,我不認為柯市長找不到。

Photo Credit: 柯文哲

可以想見的是,一個政治素人(柯市長來自於「加班文化」深根蒂固的醫療體系),抱持想大刀闊斧做事的心態,進入了一般人認為是鐵飯碗的公部門,勢必會有很長一段陣痛期。我期待的是,當一群想做事的人(包含遴選進府內的素人局長們)進入公部門,可能帶來的「質變」。

找不到秘書可能是件小事,但是如何用「對的方式」衝撞體制?這才是柯市長任內勢必要面對的問題。甚至是柯市長卸任後,這樣的動能是否持續在公部門延續、發酵也是我們期待看到的。

補充說明1:公務員不可以無上限的領加班費,一般限制是一個月只能領20小時加班費,其他就只能補休,但是都已經要加班成這樣了,如何能期待補休?

補充說明2:依據長期跑北市府線記者黃暐瀚所述

事實上柯P這次從總部帶了將近十個人進市府,除了大家知道的市長室主任蔡壁如之外,還有負責與民進黨橫向聯繫的洪智X,以及總部新聞媒體聯絡人林鶴X、黃大X、林聿X等,將近十人。

這些人有的當顧問(月領12萬),有的被擺在媒體組當專委(月領8~9萬),還有的去其他單位。他們都在市長室,但不管市長行程的相關事務,柯P需要有人處理行程,所以跑去機要組找,才引來今日的風波。

Photo Credit: 柯文哲

責任編輯:楊士範
核稿編輯:翁世航

或許你會想看
更多『評論』文章 更多『政治』文章 更多『羊正鈺(小羊)』文章
Loader