拆除忠孝西路公車專用道後》整頓站前公車,柯市長可參考的幾個建議

拆除忠孝西路公車專用道後》整頓站前公車,柯市長可參考的幾個建議
Photo Credit: HsiangYu Wu
我們想讓你知道的是

隨著專用道的拆除,新市府的新問題接踵而來,市府希望在新專用道啟用前整理站前公車路線,不過事實上,公車路線經過數十年來的演變,從聯營化、捷運通車到市公車民營化,不論是在路線上或班次上多已調整達平衡。

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這幾天,忠孝西路公車專用道的拆除受到大眾廣泛的關注,很開心看到大家願意關心大眾運輸。

幾天來市府不斷發出新的消息,我們的立場也不斷跟著調整,我們一直認為忠孝西路必須有特別的大眾運輸設施,可能是專用道或轉運站等。

而專用道是目前顯而易見的簡單方法,因此我們一開始認為專用道可以保留利用,不過市府確定拆除後,同時提及未來將建置雙倍月台的專用道,而現有專用道市府認為不能續用而拆除,這個說法我們接受並支持。

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因為這代表市府仍然重視大眾運輸,我們也期待之後更大規模的專用道設施,唯一比較可惜的是新專用道細部設計還沒完成若之後發現原專用道還有可用之處,不免可惜浪費,但如果花點錢能立刻提升大眾觀感,那似乎也滿值得的。

這裡的新聞提到專用道完工後反而提升車速,提供各位參考,希望客觀的數據可以讓大家更冷靜地討論相關議題。

公車路線、班次已平衡,整頓站前公車路線難

隨著專用道的拆除,新市府的新問題接踵而來,市府希望在新專用道啟用前整理站前公車路線,不過事實上,公車路線經過數十年來的演變,從聯營化、捷運通車到市公車民營化,不論是在路線上或班次上多已調整達平衡。

尤其是忠孝西路前的路線,近幾年幾乎鮮少變動,或許也代表了這裡的路線已經達到所謂的平衡,所以任何的改動都必需十分小心,因為破壞已經平衡的供需很容易引起乘客抱怨,此外,台北車站也是客運公司的金雞母,若調整不當恐怕連客運公司都不願支持。

很多人喜歡說分散停靠、不要全部擠在忠孝西路,但殊不知現況已有經過盡力調整,往北邊的路線分散到鄭州、承德,從南區來的儘量停在青島、開封,但城中區的狹窄街道與單行道系統,實在無法負擔更多公車路線的進入,尖峰時間前往館前、漢口、開封街看看便可略知一二。

因此並非路線不分散,而是因為路線就是這麼多,而忠孝西路實在有其不可替代性。

台北車站多年來一直控制公車數量

另一個荒謬的秘密是,台北車站多年來一直在控制公車數量(請見此),所有行經忠孝西路一段的公車不得增班,新闢路線也不許經過該處,因此新線938的終點設置於台大醫院(註一)、652延駛新莊後班班爆滿卻遲不核定增班(相關新聞請見此)。

在大眾運輸強烈需求的地方,不但不增加公車服務供給,反而把交通壅塞的責任推給公車,一味地限制公車不得增班闢線,站在發展大眾運輸的立場看來,這無疑是反過來鼓勵民眾駕駛私家車。

分散北車人潮,可考慮將分段緩衝區延長至善導寺

回到調整路線的問題,我們也猜想了一些比較有可能的方法。

首先,對於經過台北車站的路線來說,如前所述,忠孝西路往往有其不可替代性,往中華路/忠孝橋、八德路/忠孝東路,基本上忠孝西路是必經之處。

因此這部份的路線最不容易調整,特別是當這些路線利用率頗高的時候,這些路線包括232、262、299等。

如果想分散台北車站的人潮,倒是可以考慮將分段緩衝區延長至善導寺,應可縮短台北車站的停靠時間,並減輕未來新專用道的人潮壓力。

為什麼延長分段緩衝區會有幫助?

現有262、299等分段緩衝區皆設置於台北車站,也就是說乘客從中和、新莊到台北車站只要一段票,超過台北車站要再加收一段票。所以乘客為了節省公車費用,不論目的地是否為台北車站,都在這裡下車。其中不乏許多欲轉乘捷運的旅客,如果緩衝區可以延長至善導寺或其他捷運站,這些旅客便可不必囿於票價因素而全在台北車站下車,如此除可減少公車在台北車站的停靠時間,也避免專用道站台因下車人潮而擁擠,更可把台北車站的有限空間保留給必需經過該處的旅客使用。

合併來自兩個方向的路線,可減少北車周邊「折返中空車」的車輛

於台北車站及其周邊折返的路線有比較大的調整空間,雖然柯市長不喜歡長路線,但若合併來自兩個方向的路線,可以減少台北車站周邊「折返中空車」的車輛及道路使用成本,而且有部分乘客可以因此不需轉車,可以節省上下車的靠站時間,雙邊調度也可以穩定班距與提供駕駛適當休息,比方說14路到台北車站後接15往萬芳社區等(純屬舉例)。

不過路線合併也有多種考量,不是那麼的容易,若之後路線終點站仍要設置在台北車站附近,則建議終點站方向的車輛不要停靠在專用道上,因為即將抵達終點站的公車會帶來大量乘客,卻幾乎不會帶走車站的乘客。

如果這種路線進入專用道的話,則乘客下車後會把專用道擠得水洩不通,而且此處若是下車收票,更會拉長停靠時間,目前捷運公館站的236區、530等就是現成血淋淋的例子。

不論未來的公車會有什麼樣的調整,我們都希望市府能以乘客權益為第一優先考量,也希望未來站前的整體規劃能帶給忠孝西路煥然一新的氣象。

註一:

938的闢駛顯然是著眼於泰山區免費巴士的強烈需求。

938與免費巴士,兩者皆是經泰山公有市場、台1線高架橋至台北市,但938闢駛後運量仍不足,致使938從12月開始減班,這也是雙北快巴中唯一減班的路線。

除了938要收費之外,最大的原因恐怕還是搭乘地點的問題,938為了避開台北車站,在城中區內繞行,最後終點在台大醫院。本線因繞行塞車的城中區,而減少了它快速公車的速度優勢,終點站又在與五股泰山關係不大的台大醫院,當然減低了乘客的搭乘意願,使免費巴士仍然爆滿,而938卻開始減班。

當然理想的方式應是免費巴士改收費公車並與938整合提升班次水準,以達到使用者付費的精神,省下的經費再來照顧缺乏大眾運輸的山區,或培養其他有潛力的公車路線,讓這筆經費成為新路線的運量培養基金。不過削減乘客免費的權益,在政治上是不智的,我想短期內免費巴士還是會繼續開下去。

全文獲作者授權轉載,文章來源:大台北公車路網全覽圖

Photo Credit: HsiangYu Wu

責任編輯:鄭少凡
核稿編輯:楊士範