【2018公投總整理】7案通過、3案不通過,接下來政府該怎麼做?

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外界矚目的10個公投案結果已經差不多出爐,不同意見和理念的民眾自然是幾家歡樂幾家愁,一起看看是哪些通過,而在這些公投案通過之後台灣又會有什麼改變吧。
文字整理:李修慧、黃筱歡|圖:高嘉宏
眾所期盼的公投結果出爐!根據中選會的統計數字,在2018九合一大選登場的10個公投案,其中共有7案通過,而同婚入民法、同志教育、以及東奧正名公投等3案,都因為不同意票多於同意票,沒能通過。
依照中選會標準,今年公投投票權人人數為1975萬7067人,各公投案應獲得493萬9267張以上同意票,且有效同意票多於不同意票,公投案才算過關。

中選會最晚將在12月1日正式公告通過的公投案,而這些公投案通過之後,對於未來的台灣又分別有什麼差別?《關鍵評論網》分別就10案結果做了整理,讓我們一起來看看,這些公投案通過後,將對我們的生活造成什麼影響。
第7案:反對火力發電


通過之後:無太大差別。
按照《公投法》,中選會公告公投結果後,經濟部必須規劃相關政策,確保未來能每年降低1%的火力發電比例。不過,根據能源轉型白皮書,我國目前規劃2025年的火力發電為80%(燃煤30%,燃氣50%),而台灣去(2017)年火力發電為85.9%(燃煤46.6%,燃氣34.6%,燃油4.7%),6年內火力發電比例下降6%的政策方向,與公投訴求其實沒有太大差別。
第8案:反對燃煤發電(深澳電廠)


通過之後:無太大差別。
按照《公投法》,中選會公告公投通過後,行政院應該提出相應政策。不過,雖然公投主文反對興建或擴建任何燃煤發電廠或發電機組,但根據台電的電力規劃,在最後一部燃煤機組(林口3號機)明年上線後,將不再有新增燃煤機組的規劃,取而代之的都是燃氣機組。
而公投針對的「深澳燃煤發電廠」,也在桃園觀塘天然氣接收站通過環評後,宣布停止興建。行政院表示,有了桃園觀塘天然氣接收站,未來天然氣能供應的發電量堪用,行政院於是在10月12日宣布停止興建,環保署也於10月24日正式廢止深澳電廠環評結論,該燃煤電廠不得再開發。
因此,這則公投通過後,不會造成實質改變。
第9案:反對核食進口


通過之後:維持現有政策。
第9案旨在維持「不要開放」福島與周遭4縣市等農產品與食品進口,不過,我國自2011年起就暫停受理日本福島等5縣產製的所有食品進口,該公投訴求與現有政策並不衝突。但台灣目前正爭取加入日本主導的CPTPP(跨太平洋夥伴全面進步協定),考慮不再全面禁止來自核災地區的產品,而是順應國際與WTO的趨勢,改採對「高風險食品」進行管制,但反核食公投通過,恐將對這項政策有著政治壓力。
第10、12、14案:同志婚姻






公投結果:同性婚姻朝專法保障方向立法。
同性婚姻的結果,必須同時考慮《公投法》的規定,以及去年大法官針對同性婚姻所做的的〈釋字748號〉,該釋字裁示,如果在2019年5月24日還是沒有通過同性婚姻相關法案(法案不限形式),同性伴侶就可以直接去戶政事務所以現行「民法」辦理結婚登記。
因此,當要求以「專法」保障同性婚姻的公投第12案通過,行政院最晚將會在2019年3月1前提出同性婚姻「專法」的草案,送交立法院審議。接著,將會有2種情況發生:
(1)同性婚姻「一直」用專法:如果立法院在2019年5月24日前就三讀通過「同性婚姻專法」,那麼同性伴侶將透過「專法」結婚。
(2)同性婚姻先用《民法》,後用專法:如果立法院在2019年5月24日前沒有三讀通過「同性婚姻專法」,根據〈大法官釋字748號〉,2019年5月24日以後,同志伴侶就可以直接前往戶政事務所用現行《民法》登記結婚。送入立法院審議的「同性婚姻專法」草案,最晚將在2019年12月31日前三讀通過,屆時,原本可以用《民法》登記結婚的同性伴侶,將改以「專法」結婚。
第11、15案:性平教育




公投結果:同志教育自《性平教育法》排除,但不代表「完全不教」。
要求避免「同志教育」的第11案通過之後,由於主管機關是教育部,教育部必須作出相應的措施。
不過,根據行政院的公投意見書,行政院認為「同志教育」能幫助學生尊重不同的性別氣質、性別認同和性傾向,不宜廢除。因此,教育部可能請國家教育研究院,針對同志教育的「教法」和「教材」再做討論。
第13案:東奧正名


公投結果:台灣維持「中華台北」名稱出賽。
這次公投第13案,因為不同意票多於同意票,因此沒能通過。《公投法》規定,到2020年12月1日以前,不能針對同一事項重複提出公投。
目前,我國參加國際運動賽事,包括亞洲運動會、東亞運動會,都是以1981年《洛桑協議》規定的「中華台北」為名出賽。且於入場順序及參賽國排序上,位列於「T」順序,而非「C」順序。
第16案:以核養綠


通過之後:核電機組有可能延役。
公投通過後,依照公投案主文,俗稱「2025非核家園條款」的《電業法》95-1項最晚將在12月3日「直接失效」,核電設備可能在2025年後,繼續運轉。
擁核方或許能申請修法,讓已經過了延役申請期限的核一、核二廠得以重新申請執照更新。公投領銜人黃士修日前也表示,未來將申請「重啟核四」公投,讓目前已進入資產維護的核四,有重新恢復供電的可能。
核稿編輯:楊之瑜
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ESG成為永續經營新顯學,除了追求獲利,這些企業更重視打造多元包容及友善環境的幸福社會!

我們想讓你知道的是
現今越來越多企業共享ESG架構理念,彼此跨業結盟、分享各自優勢,讓企業影響力發揮一加一大於二的效果。從渣打銀行與全球第一大烈酒集團帝亞吉歐的對談中,就可以看到雙方有許多相似之處。
「我的夢想」是許多人小時候作文課都會寫的題目,但是長大後,能真正實現夢想的人為什麼少之又少?其實,原因來自千里馬沒能遇上給予支援與資源的伯樂。
不過現在情況正在翻轉,因為現代商業環境,除了追求獲利最大化,更多企業把重心投入於實踐永續發展理念;尤其是在社會責任方面,企業更加重視勞工及社區等利害關係人的權益與福祉。打造更包容與多元的社會,需要更多企業一起聯手合作。
渣打、帝亞吉歐:從各自領域幫助社會上的千里馬
渣打銀行與帝亞吉歐在社會責任方面的相似之處,在於兩家企業都有幫助社會更具包容、照顧弱勢的公益計畫。
多年來,渣打在攜手政府單位及社福夥伴,共同打造「看得見的希望視障就業平台」,並透過連續贊助國內最大型的公益馬拉松賽事「渣打臺北公益馬拉松」至今累計幫助近700位視障朋友成功並穩定就業。在支持視障青年多元就業之外,渣打集團於2019年推出全新的全球性計畫 — Futuremakers by Standard Chartered,並擴大所協助對象,主要協助16-35歲視障青年及弱勢女性,並與社福團體合作,結合各組織的專業與資源,為他們提供就業的支持,幫助他們翻轉未來。在2020~2023年期間,渣打協助近7,000名視障青年及弱勢女性學習新技能、輔助他們就業及創業。目前渣打銀行也有6位視障員工在銀行擔任客戶服務的工作。

一般人可能無法體會,一些簡單的動作因為礙於視力限制,必須比常人多付出數十倍的反覆練習,沖泡咖啡就是一例。台灣第一位視障咖啡師林佳箴,小時候因意外導致視力逐漸退化,但她沒有向命運低頭,努力取得英國國際咖啡師證照,並且創立「甜裡開始」咖啡廳。
林佳箴的故事,能夠感動人心並且躍上媒體版面,一方面也因為她是帝亞吉歐「Keep Walking夢想資助計畫」的2020年得主名單之一。
帝亞吉歐Keep Walking計畫從2003年正式啟動,訴求不以營利為目的,不限定夢想的類型和議題,從環保生態、藝術文化、公益推動、到偏鄉教育,如今已經實現超過200份計畫,累積提供達1.8億元獎金回饋。每一位夢想家獲得贊助後,得以展現他們的天賦,實現自己的使命,堅持夢想並且勇往直前。
為地球永續而戰,日常小動作也能節能減碳
ESG概念的另一個重要議題是「環境保育」。近年因應極端氣候現象頻傳,為了讓全球溫升控制在1.5°C以內,截至2022年10月,全球已經有137個國家響應2050年要達成淨零排放,其中德國、瑞典、日本、英國等先進國家,更將「淨零入法」透過實際舉措要求企業從營運過程減少碳排放。
從國家立法到企業響應並展開行動,證明永續行動的迫切性,也凸顯沒有任何人可以在節能減碳這件事置身事外。
帝亞吉歐近期提出「2030社會願景」計畫,其中三個核心範疇分別是「提倡理性飲酒、促進社會多元包容、促進環境永續發展」,最後一項就扣連2030年要達到淨零排放。帝亞吉歐台灣總經理梁殷禎分享,在釀酒過程,最重要的成分就是水資源,帝亞吉歐規劃未來在產地製造過程,運用先進技術讓產品減少30%用水,具體提高產品生產效率。

渣打銀行總經理韓德聖(Ian Anderson)則表示,渣打集團也訂出2025年底要落實自身營運零碳排,2050年底達成投融資淨零碳排的目標。由於銀行的業務屬性,碳盤查過程, 屬於範疇一、範疇二的溫室氣體排放可以從自身做起;範疇三則屬於其他間接排放,例如商務旅行、上下游運輸、乃至於供應鏈、客戶所產生的碳排,且範疇三的碳排放量佔了總排放量95%。因此,渣打銀行下個目標就是要幫助客戶落實綠色轉型,打造綠色永續生態系。
值得一提的是,淨零減碳除了仰賴數位科技、組織轉型、調整商業模式來達成,每個人也可以在生活中擔任永續小尖兵。例如渣打銀行推出自家的永續發展App,員工可以在每日的工作中掌握自己的碳足跡,嘗試透過趣味的方式減碳,像是澆水、種樹小遊戲,企業會依同樣比例植樹,讓員工在日常為永續盡份心力。
翻轉偉大企業定義的現在進行式
股神巴菲特曾如此定義他眼中的偉大公司:「我認為競爭優勢可以持續25年到30年的公司」。然而,在ESG思維之下的今日,值得思考的是,偉大企業的意義應被賦予更多價值,除了具備競爭力與獲利能力,更重要的是願意關注社會、在乎永續的願景及行動。
對此,韓德聖這樣回應:「我們相信在推動商業與經濟增長的過程中,不能忽視對人類、環境、以及相關社群的關懷;藉由把永續行動融入我們的政策及業務之中,攜手我們的員工、客戶、乃至於更多人,一起創造更好的未來。」
想知道更多渣打銀行與帝亞吉歐決策者的精采對談,以及他們為ESG投入哪些心力?點擊影片觀看更多:https://www.youtube.com/watch?v=8Ub5gUPWBO8
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