【2018公投總整理】7案通過、3案不通過,接下來政府該怎麼做?

【2018公投總整理】7案通過、3案不通過,接下來政府該怎麼做?
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外界矚目的10個公投案結果已經差不多出爐,不同意見和理念的民眾自然是幾家歡樂幾家愁,一起看看是哪些通過,而在這些公投案通過之後台灣又會有什麼改變吧。

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文字整理:李修慧、黃筱歡|圖:高嘉宏

眾所期盼的公投結果出爐!根據中選會的統計數字,在2018九合一大選登場的10個公投案,其中共有7案通過,而同婚入民法、同志教育、以及東奧正名公投等3案,都因為不同意票多於同意票,沒能通過。

依照中選會標準,今年公投投票權人人數為1975萬7067人,各公投案應獲得493萬9267張以上同意票,且有效同意票多於不同意票,公投案才算過關。

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中選會最晚將在12月1日正式公告通過的公投案,而這些公投案通過之後,對於未來的台灣又分別有什麼差別?《關鍵評論網》分別就10案結果做了整理,讓我們一起來看看,這些公投案通過後,將對我們的生活造成什麼影響。

第7案:反對火力發電
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通過之後:無太大差別。

按照《公投法》,中選會公告公投結果後,經濟部必須規劃相關政策,確保未來能每年降低1%的火力發電比例。不過,根據能源轉型白皮書,我國目前規劃2025年的火力發電為80%(燃煤30%,燃氣50%),而台灣去(2017)年火力發電為85.9%(燃煤46.6%,燃氣34.6%,燃油4.7%),6年內火力發電比例下降6%的政策方向,與公投訴求其實沒有太大差別。

第8案:反對燃煤發電(深澳電廠)
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通過之後:無太大差別。

按照《公投法》,中選會公告公投通過後,行政院應該提出相應政策。不過,雖然公投主文反對興建或擴建任何燃煤發電廠或發電機組,但根據台電的電力規劃,在最後一部燃煤機組(林口3號機)明年上線後,將不再有新增燃煤機組的規劃,取而代之的都是燃氣機組。

而公投針對的「深澳燃煤發電廠」,也在桃園觀塘天然氣接收站通過環評後,宣布停止興建。行政院表示,有了桃園觀塘天然氣接收站,未來天然氣能供應的發電量堪用,行政院於是在10月12日宣布停止興建,環保署也於10月24日正式廢止深澳電廠環評結論,該燃煤電廠不得再開發。

因此,這則公投通過後,不會造成實質改變。

第9案:反對核食進口
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通過之後:維持現有政策。

第9案旨在維持「不要開放」福島與周遭4縣市等農產品與食品進口,不過,我國自2011年起就暫停受理日本福島等5縣產製的所有食品進口,該公投訴求與現有政策並不衝突。但台灣目前正爭取加入日本主導的CPTPP(跨太平洋夥伴全面進步協定),考慮不再全面禁止來自核災地區的產品,而是順應國際與WTO的趨勢,改採對「高風險食品」進行管制,但反核食公投通過,恐將對這項政策有著政治壓力。

第10、12、14案:同志婚姻
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公投結果:同性婚姻朝專法保障方向立法。

同性婚姻的結果,必須同時考慮《公投法》的規定,以及去年大法官針對同性婚姻所做的的〈釋字748號〉,該釋字裁示,如果在2019年5月24日還是沒有通過同性婚姻相關法案(法案不限形式),同性伴侶就可以直接去戶政事務所以現行「民法」辦理結婚登記。

因此,當要求以「專法」保障同性婚姻的公投第12案通過,行政院最晚將會在2019年3月1前提出同性婚姻「專法」的草案,送交立法院審議。接著,將會有2種情況發生:

(1)同性婚姻「一直」用專法:如果立法院在2019年5月24日前就三讀通過「同性婚姻專法」,那麼同性伴侶將透過「專法」結婚。

(2)同性婚姻先用《民法》,後用專法:如果立法院在2019年5月24日前沒有三讀通過「同性婚姻專法」,根據〈大法官釋字748號〉,2019年5月24日以後,同志伴侶就可以直接前往戶政事務所用現行《民法》登記結婚。送入立法院審議的「同性婚姻專法」草案,最晚將在2019年12月31日前三讀通過,屆時,原本可以用《民法》登記結婚的同性伴侶,將改以「專法」結婚。

第11、15案:性平教育
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公投結果:同志教育自《性平教育法》排除,但不代表「完全不教」。

要求避免「同志教育」的第11案通過之後,由於主管機關是教育部,教育部必須作出相應的措施。

不過,根據行政院的公投意見書,行政院認為「同志教育」能幫助學生尊重不同的性別氣質、性別認同和性傾向,不宜廢除。因此,教育部可能請國家教育研究院,針對同志教育的「教法」和「教材」再做討論。

第13案:東奧正名
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公投結果:台灣維持「中華台北」名稱出賽。

這次公投第13案,因為不同意票多於同意票,因此沒能通過。《公投法》規定,到2020年12月1日以前,不能針對同一事項重複提出公投。

目前,我國參加國際運動賽事,包括亞洲運動會、東亞運動會,都是以1981年《洛桑協議》規定的「中華台北」為名出賽。且於入場順序及參賽國排序上,位列於「T」順序,而非「C」順序。

第16案:以核養綠
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通過之後:核電機組有可能延役。

公投通過後,依照公投案主文,俗稱「2025非核家園條款」的《電業法》95-1項最晚將在12月3日「直接失效」,核電設備可能在2025年後,繼續運轉。

擁核方或許能申請修法,讓已經過了延役申請期限的核一、核二廠得以重新申請執照更新。公投領銜人黃士修日前也表示,未來將申請「重啟核四」公投,讓目前已進入資產維護的核四,有重新恢復供電的可能。

核稿編輯:楊之瑜

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