習近平與杜特爾特宣布策略合作關係:共同開發油氣、「管理」南海爭議

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習近平與杜特爾特20日同意把雙邊關係提升至「策略合作層級」,增加在「一帶一路」倡儀之下的合作,並且共同「管理」南海爭議。

(中央社)中國國家主席習近平與菲律賓總統杜特爾特20日同意把雙邊關係提升至「策略合作層級」,增加在「一帶一路」倡儀之下的合作,並且共同「管理」南海爭議。

習近平20日在馬拉坎南宮與杜特爾特舉行擴大雙邊會議,會後兩人在聯合記者會上宣讀了各自的新聞聲明,但未開放媒體提問。

根據馬拉坎南宮提供的資料,習近平表示與杜特爾特進行了「友好、深入及成果豐碩」的會議,並為菲中關係的未來發展勾勒了「雄心勃勃」的藍圖,兩人同意把現今關係提升至廣泛、策略合作的層級。

習近平說:「國際形勢可能會變,但雙方將維持這樣的關係並努力讓它變得更堅穩。」提到中國的「一帶一路」倡議,除邀請杜特爾特出席明年的第2屆一帶一路國際合作高峰論壇之外,也承諾中國會繼續盡力為菲律賓提供各種形式的援助。

這包括掃毒、反恐、重建馬拉韋市(Marawi)、進口更多農產品、於2019年至2021年提供50個獎學金名額、安排菲律賓教師到中國教英文,以及捐贈一萬噸白米賑濟颱風災民等。

在領土爭議方面,習近平表示中菲兩國在南海有許多共同利益,雙方會繼續管理爭議性議題,透過友好諮詢促進海事合作,並與其他東南亞協會國家共朝3年內完成南海行為準則協商的共識而努力。

杜特爾特則表示,他對現今菲中關係的正面動能感到欣喜,兩國政府的互信正在深化中,各層次對話與互動也在大幅增加。他說,兩人討論了基礎設施發展,特別是中國對菲國基礎建設方案的參與,以及菲律賓對中國「一帶一路」倡議的參與。

在聯合記者會之前,杜特爾特與習近平見證了29項合作文件的簽署,包括一帶一路合作備忘錄、油氣開發合作備忘錄、菲中基礎設施合作方案與菲中工業園發展合作方案等。

習近平20日中午前抵達馬尼拉進行國是訪問,他在馬拉坎南宮接受了軍禮歡迎,21日在下榻飯店會見國會領袖及僑界代表之後,返回北京。

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中國國家主席習近平20日下午禮訪馬拉坎南宮,在菲律賓總統杜特爾特陪同下校閱菲國海軍儀杖隊。

習近平與杜特爾特傍晚在菲律賓總統府馬拉坎南宮見證了29項合作文件的簽署,包括各界關注的油氣開發備忘錄。

油氣開發合作備忘錄由菲律賓外交部長陸辛(Teodoro Locsin Jr.)與中國外交部長王毅簽字,但馬拉坎南宮未公開備忘錄內容,暫不清楚合作範圍是否涵蓋南海。

馬尼拉正與北京洽談南海共同探勘及開發架構,知情人士透露,因法律與技術問題尚未解決,因此先簽備忘錄。但菲中共同開發南海位於菲國專屬經濟區內的油氣計畫,遭國內反對人士以有損主權為由極力反對。

菲律賓前總檢察長希爾拜(Florin Hilbay)曾說,在南海菲國聲索區域共同開發油氣,違反菲國憲法。他指出,馬尼拉在2013年1月提出的南海仲裁中取得勝利,意味著菲國可以擁有南海聲索區域的經濟主權,控制範圍內所有資源,不應與中國分享。

另方面,在20日的擴大雙邊會議開幕儀式上,杜特爾特形容習近平此行是一次「歷史性」的訪問,「我們就開放與合作翻開了新頁,並且準備寫出新的篇章」。

習近平則說,自從杜特爾特於2016年6月上任以來,兩人已見過6次面,就菲中關係及相互關切的議題深入交換過意見,他準備從「戰略觀點、深化友誼與合作」出發,與杜特爾特聯手勾勒雙邊關係未來發展。

杜特爾特上任後改變外交策略,從前政府的「聯美抗中」轉為「親中遠美」,幾乎以一己之力扭轉了因南海爭議而陷入谷底的菲中關係。

習近平到馬尼拉展開為期2天的國是訪問,菲律賓抗議民眾與反對人士紛紛要求政府勿為經濟利益出賣主權。

約300名激進組織成員上午聚集在馬卡蒂市(Makati)中國領事館所在大樓前方,要求菲國政府勿為中國的貸款而出賣南海主權,現場約有50名警員維持秩序。

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菲國前眾議院副議長譚納達(Lorenzo Tanada)在聲明中,呼籲菲國民眾協助杜特爾特政府保持警覺,捍衛國家利益。

2013年1月,菲國時任總統艾奎諾三世把南海爭議提交國際仲裁,設於海牙的常設仲裁法院2016年7月12日裁決,中國的南海9段線在國際法下沒有效力。現任總統杜特爾特為修補菲中關係,以取得經濟利益,擱置爭議。

馬尼拉正與北京磋商的南海共同開發協議,菲律賓前總檢察長希爾拜(Florin Hilbay)19日說,此舉違反菲國憲法。

希爾拜指出,馬尼拉在南海仲裁中取得勝利,意味著菲國可以擁有南海聲索區域的經濟主權,控制範圍內所有資源,不應與中國分享。

中國於2016年10月杜特爾特去訪時,承諾價值約240億美元的投資與援助,但迄今兌現的不多,據媒體報導只有大馬尼拉地區的兩座橋梁已經動工,還有馬尼拉以北的一座灌溉系統完成貸款程序。

對此,菲律賓預算部長狄歐克諾(Benjamin Diokno)日前說明,中方不熟悉菲國的競標程序而導致拖延。

馬拉坎南宮發言人帕內洛(Salvador Panelo)20日上午在電視節目說,杜特爾特將利用習近平來訪的機會施壓,要求北京兌現這些投資及援助承諾。他也強調,杜特爾特不會為了中國的援助而犧牲主權。

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責任編輯:李牧宜
核稿編輯:楊之瑜


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