《圖解東協潛商機》看印尼經濟風險:改革停滯、災害頻傳、恐攻威脅

《圖解東協潛商機》看印尼經濟風險:改革停滯、災害頻傳、恐攻威脅
Photo Credit::LWYangCC BY 2.0

我們想讓你知道的是

根據日本外務省公布的「海外安全資訊」,印尼除了部分地區以外,全國都被列入第1級警示(危險程度越高,數字越大),提醒規劃前往或滯留印尼的民眾,應特別注意安全。

文:瑞穗MIZUHO綜合研究所

改革停滯、倒退的風險

佐科威總統自2015年9月起,祭出一連串改善投資環境的經濟振興方案,但隨著2019年4月總統大選即將來臨,不免有改採民粹主義政策以討好人民的風險。

具體來講,第一,佐科威政權有可能實施偏向保護主義和資源國家主義的政策。例如,尤多約諾前總統執政後期支持率下滑,為了保護小型零售業而限制外資經營超商,並嚴格規範資源出口等。假設佐科威總統採行同樣的政策,恐怕不利外資投資和長久經營。

第二,可能實施撒錢政策,擴大對貧困族群的有條件現金給付,甚至讓2015年廢除的燃料補貼政策死灰復燃。

除此之外,由於大幅降息,因此也可能產生過度刺激景氣的風險。佐科威總統於2014年就任之際,就將經濟成長的目標設定為7%,因此有可能會透過金融寬鬆政策再度創造高成長。

由於金融寬鬆政策和撒錢政策會刺激內需,使進口大幅增加,因此恐怕會再度擴大經常帳赤字,導致貨幣重貶。另外,也可能使財政惡化,拖累基礎建設的發展。

無法有效應對資本流出的壓力

身為經常帳赤字國的印尼,為了將赤字貨幣化,必須引入外國資本。目前,先進國家為了獲得更高的收益率,將資金流入印尼等新興國家,導致印尼高度依賴容易流出的證券投資資金(圖表1),而非直接投資等長期穩定的資金。尤其,外國投資者持有的印尼國債,比例高達四成(圖表2)。

螢幕快照_2018-11-28_上午2_52_32
圖片提供:易博士出版社
螢幕快照_2018-11-28_上午2_52_38
圖片提供:易博士出版社

未來,預估先進國家會從寬鬆性貨幣政策的出口戰略,改採緊縮性貨幣政策。因此,資本可能從新興國家逆流回到先進國家。一旦發生這種情形,資金調度結構脆弱,無法因應資本流出壓力的印尼,即可能因為前述的金融緩和政策和撒錢政策,擴大經常帳赤字,導致印尼盾和國債價格重貶(利率驟升),加速景氣惡化。

地震和火山噴發頻傳

印尼位於環太平洋火山帶,是經常發生火山噴發、地震及海嘯等的地區。尤其2004年驚動全球的南亞海嘯地震,造成逾28萬人喪生,此外,幾乎每2~3年就會發生以蘇門答臘島或爪哇島為中心的大規模地震。另外,除了地震,火山也經常爆發,導致居民必須及時避難,並使農作物減產,嚴重影響經濟。

(編按:2018年9月28日印尼蘇拉威西島發生規模7.5強震,並引發海嘯侵襲,據報載造成1千多人喪生。8月至10月則發生多起火山噴發。)

印尼的政治、治安風險,佐科威總統的內憂外患

危險程度較高

根據日本外務省公布的「海外安全資訊」,印尼除了部分地區以外,全國都被列入第1級警示(危險程度越高,數字越大),提醒規劃前往或滯留印尼的民眾,應特別注意安全。另外,有獨立和分割問題的巴布亞省部分地區,和被伊斯蘭激進派做為活動據點的蘇拉威西省波索鎮(Poso),都被列入第2級警示,呼籲民眾避免非必要旅行。

日本外務省對越南、泰國、馬來西亞、新加坡等國家,依危險程度只對部分地區發出旅遊警示,而印尼和菲律賓都是東協中治安相對差的國家。在雅加達有可能遭到歹徒或飛車搶劫,因此路上很少看到西裝筆挺的行人。

政治基礎不穩

執政聯盟雖然掌握國會過半席次,但佐科威總統所屬的奮鬥民主黨,僅占國會席次2成。而且,相較於前執政黨民主黨是由前總統尤多約諾所成立,佐科威總統甚至不是奮鬥民主黨的高階領導人,該黨內權力最大的領袖是前總統梅嘉娃蒂。因此,佐科威總統想要落實政策,必須調整黨內部和執政黨聯盟的合作關係。

佐科威總統不僅需要透過調整政黨內部和執政黨內部的關係來落實政策,也必須解決與在野黨之間的對立。2017年4月舉行的雅加達省長選舉中,執政黨和在野黨發生激烈衝突。

執政黨推派當時的省長鍾萬學(Basuki Tjahaja Purnama)參選。身為華裔基督徒的鍾萬學,因在造勢活動中失言,被指褻瀆《可蘭經》,所以反鍾萬學的勢力,以首都雅加達為中心,展開多次示威遊行(圖表1),並刻意挑釁鍾萬學的支持者。

隨著反鍾萬學的情勢升溫,在野黨推派的阿尼斯(Anies Baswedan),由於本身是虔誠的伊斯蘭教徒,且展現與伊斯蘭教激進組織的深厚關係,因此勝選。選舉後,執政黨與在野黨的對立和宗教對立,愈演愈烈。

螢幕快照_2018-11-28_上午2_52_52
圖片提供:易博士出版社

伊斯蘭激進組織積極活動

雅加達省長選舉過後,不僅政治,連宗教對立也持續加溫,伊斯蘭教激進組織的活動不斷擴大。例如,主導前述反鍾萬學示威遊行活動的伊斯蘭激進組織「伊斯蘭防衛者陣線」(Front Pembela Islam,FPI),即基於不道德且不符合伊斯蘭文化的理由,要求封鎖所有的酒吧和夜店。佐科威總統則發布總統令,不認同任何違反「潘查希拉」中包容多元文化建國原則之組織,以控制激進派的活動。激進派認為執政黨此作為在取締特定思想團體,並強化反民主主義的活動,與政府間的鴻溝愈來愈深。

f_2-印尼國徽介紹
圖片製作:關鍵評論網
印尼國徽:金翅鳥「潘查希拉」

恐怖攻擊威脅

2000年代(2002年),在眾多外國人聚集的峇里島,犯下大規模炸彈攻擊,釀成多人罹難,且與雅加達澳洲大使館汽車炸彈攻擊事件有關的伊斯蘭祈禱團(Jemaah Islamiyah),在2010年代並沒有發動恐怖攻擊。然而,與IS(伊斯蘭國)有關的恐怖攻擊、恐攻未遂、犯罪行為頻傳。2016年1月,首都雅加達市區發生槍擊和自殺攻擊,造成4人死亡,IS也在事件發生後宣稱犯案。雖然IS在中東地區急速衰退,但眾多曾赴中東加入IS的印尼人,回到印尼後恐怕會成為恐怖分子。

書籍介紹

圖解東協潛商機,易博士出版社

本書由日本權威財經智庫團瑞穗(みずほ,MIZUHO)綜合研究所實地調查各國情勢和投資環境的變化,提供詳實清晰的最新數據資料。除了宏觀東協總體真實樣貌,亦針對各國逐一解析1國家概觀、2政治概況、3外交概況、4經濟概況、5消費市場實況、6前景可期領域與進軍案例、7經濟風險、8政治.治安風險。全書共70篇主題,立體且多元地掌握東協貿易戰略圖像。

作者:瑞穗MIZUHO綜合研究所

立體書封-圖解東協潛商機

相關評論:

責任編輯:吳象元
核稿編輯:李牧宜